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SISTEMA INTEGRADO
DE VENTANILLA UNICA
DE COMERCIO EXTERIOR
(SIVUCEX)
Expositor: Horacio Alvarez
Asesor de Exportaciones
República Dominicana
SIVUCEX
Creado mediante Decreto 248-98 del 9 de julio de
1998. Constituye un Sistema automatizado con acceso
remoto y procesamiento electrónico de trámites.
Simplifica y agiliza el proceso de exportación.
Establece una conexión a través del Internet con los
exportadores, instituciones generadoras de trámites,
Centros
Operacionales
de
Ventanilla
Única,
instituciones bancarias y el CEI-RD, como órgano de
dirección y administración.
www.sivucex.gov.do
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3
Qué es el SIVUCEX?
Es un procedimiento automatizado para manejar todos los trámites
y servicios necesarios para el proceso de exportación, desde la
comodidad de su oficina, residencia o cualquier otro lugar con su
Laptop.
Objetivo:
Simplificar y agilizar el proceso de exportación mediante un sistema
automatizado con tecnología de punta garantizando seguridad y
eficiencia, imperando la competitividad nacional por medio de la
reducción de tiempo y costo.
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Ventajas:
1) Facilidad de iniciar y concluir los trámites de exportación
de manera virtual, desde cualquier parte del mundo
(oficina, residencia u otro lugar) las 24 horas del día y los
365 días del año, accesando a la dirección
www.sivucex.gov.do
2) Comunicación en línea directa y expedita a través del
SIVUCEX con el universo de instituciones relacionadas con
el Comercio Exterior.
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Ventajas:
3) Reducción del tiempo y costo invertido en las
operaciones de exportación, mediante la
incorporación de los trámites en un solo sistema.
4) Suministro de Formatos estándares de las
informaciones contentivas del Formulario Unico
de Exportación, a través del SIVUCEX.
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Ventajas:
5) Acceso a una rápida generación de estadística generales
personalizadas, informes, consultas en línea sobre sus
operaciones, informaciones sobre acceso a mercado, acuerdos
preferenciales de comercio, trámites de exportación, sistema
arancelario, entre otros.
6) Aumento de la eficiencia y rentabilidad de las empresas
exportadoras, garantizando así el objetivo primordial de la
competitividad.
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Documentos Necesarios:
Los documentos de forma electrónica están disponibles para
consultas e impresión para los usuarios autorizados en el
Sistema (Exportadores, Técnicos, Directores, Inspectores de
Sanidad Vegetal y Animal y Colecturías de Aduanas en Puertos
y Aeropuertos de Embarque) para proceder al despacho de las
mercancías:
a) Formulario Unico de Exportación (Sustituyendo Orden de
Embarque).
a) Certificado Fito y/o Zoo Sanitario
a) Permisos y Autorizaciones
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Requisitos Adicionales
Embarque:
para
la
Autorización
del
•
Certificado de Origen.
•
Registro de Exportaciones.
•
Autorización de Materias Primas y/o Productos Especiales
(Reactivos Químicos, Materiales Inflamables y/o Explosivos).
•
Análisis y/o Pruebas de Laboratorio Pre-Embarque.
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Requisitos Adicionales para la Autorización del
Embarque( Cont...)
•
Entrega de las Divisas al Banco Central por el Exportador a
través de los Agentes de Cambios, dentro del Sistema
Financiero Nacional por concepto de embarques realizados.
(Form. B-4).
•
El Centro de Exportación e Inversión de la República
Dominicana (CEI-RD), realiza el proceso de verificación
electrónica de la cantidad y monto del producto exportado,
con fines de realizar la autorización definitiva del embarque.
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Proceso de Exportación a través del SIVUCEX
Paso 1
Registro del usuario en el SIVUCEX. El exportador
obtendrá su registro de usuario accesando a la página
Web del SIVUCEX
y completando el Formulario
correspondiente.
Como requisito indispensable, el exportador deberá disponer
de una cuenta bancaria, obteniendose luego, su nombre de
usuario y una contraseña para acceder al Sistema.
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Proceso de Exportación a través del SIVUCEX
(Cont...)
Paso 2
Llenado del Formulario Único de Exportación. El
exportador proporcionará: Factura comercial, puerto
de embarque, país de destino, consignatarios y otros.
Paso 3
Presentación del Diágrama de Flujo de Trámites del
Usuario.
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Proceso de Exportación a través del SIVUCEX (Cont...)
Paso 4
Pago electrónico de los trámites. (Formulario Unico,
Certificados Fito y Zoo Sanitario, Certificado SGP, EUR-1,
ICC, etc., a través del Banco Comercial correspondiente.
Paso 5
Procesamiento y distribución de trámites. El sistema de
información desglosa y distribuye los documentos
correspondientes a las instituciones involucradas en los
trámites de cada producto.
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Proceso de Exportación a través del SIVUCEX (Cont...)
Paso 6
Procesamiento de solicitudes por las instituciones generadoras de
trámites. Una vez recibida toda la información se procede a evaluar y
luego a emitir la autorización Automaticamente.
Paso 7
Verificación en Aduanas: El exportador, luego de recibida la
autorización se dirige al punto de embarque, mostrando la referencia
obtenida por el sistema, cerrando así el ciclo de exportación y
despachando la mercancía.
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Estará regido por un Consejo Técnico de Dirección, el cual
está integrado por las Instituciones siguientes :
-
Secretaría de Estado de Industria y Comercio (SEIC) (Coordinador)
Secretaría de Estado de Agricultura (SEA)
Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social (SESPAS)
Secretaría de Estado de Finanzas (Dirección General de Aduanas)
Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación (CNZFE)
Asociación Dominicana de Exportadores, Inc. (ADOEXPO)
Federación de Cámaras de Comercio de la Republica Dominicana
(FEDECAMARAS)
Asociación de Industrias de la Región Norte, Inc. (AIREN)
Junta Agroempresarial Dominicana (JAD)
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GENERACIÓN DE TRÁMITES ELECTRÓNICOS
Exportador
Tiempo
Mínimo de
Ejecución
Certificado de
Origen de Acuerdos
Preferenciales de
Libre Comercio
(ICC, EUR-1,
CARICOM y otros)
Requisitos para el uso del
SIVUCEX
-Acceso al Internet
-Cuenta de usuarios y
contraseña
Sistema SIVUCEX
Documentos Generales de
Exportación.
Instituciones
Gubernamentales
Generadoras de
Trámites
Origen Animal
-Certificado de No Objeción
-Certificaciones Sanitarias
* Certificado Zoosanitario
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-Formulario Único
-Facturas Comerciales
-Comprobante de Pago Electrónico
Origen Vegetal
-Requisitos previos
específicos
* Certificado Fitosanitario
Oficina de Aduanas en el Puerto
Procesados o Industrializados
- Autorizaciones especificas según
productos.
CUADRO COMPARATIVO SOBRE LA GENERACIÓN DE
TRAMITES EN REPUBLICA DOMINICANA
DESPUES
D ETALLE
L ic e n c ia d e E x p o rta c ió n
P e rm is o s E s p e c ia le s
Im p o rta c ió n T e m p o ra l
P e rm is o s O rd in a rio s
C o s to
ANTES DEL
DEL
S IV U C E X
S IV U C E X
T IE M P O
T IE M P O
7 1 d ía s
E lim in a d o
2 .3 5 H o ra s
E lim in a d o
4 3 d ía s
1 0 M in u to s
1 .4 0 d ía s
E lim in a d o
US$150
US$20
19
20
GRAFICA COMPARATIVA SOBRE LA
GENERACIÓN DE TRAMITES EN R.D.
250
215
200
150
109
94
100
50
6
0
ANTES
DESPUES
15
3
4
3
2
3
10
3
SEA
MINERIA
CNZF
SESPAS
INT.
DG II
215
3
109
94
15
10
6
2
3
4
3
3
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ANÁLISIS COMPARATIVO DEL SISTEMA
DE VENTANILLA UNICA DE LOS
PAISES DE CENTROAMÉRICA CON
RELACION A R. D.
ANTES Y DESPUÉS DE LA
IMPLEMENTACION DEL SIVUCEX:
AGRICULTURA
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CERTFICADO
SISTEMA DE
PAIS
EL
SALVADOR
COSTA RICA
DOCUMENTO
EX PORTACION EX PORTACION
VENTANILLA
FORM . UNICO
UNICA
US$2.00
VENTANILLA
FORM .UNICO
UNICA
US$1.00
FITOS. E
COSTO
INSPECCION
OTROS
TOTAL
TIEMPO
US$18.00
-
US$20.00
5 M INS.
US$20.00
-
US$21.00
10 M INS.
USD$19.00
-
US$21.00
30 M INS.
US$19.00
-
US$20.00
40 M INS.
US$20.00
-
US$21.00
60 M INS.
POLIZA Y/O
GUATEMALA
HONDURAS
NICARAGUA
VENTANILLA
FACT. UNICA
UNICA
US$2.00
VENTANILLA
FACT. FORM .
UNICA
UNICO US$1.00
VENTANILLA
FACT. FORM .
UNICA
UNICO US$1.00
INSPEC., VERIF. Y
FACT. COM .
CUSTODIA DE
REPUBLICA
PROCEDIM IENTO
FORM . UNICO/
CONTENEDORES
DOMINICANA
ALTAM ENTE
CERTIF. VARIOS
POR DIF. INSTS.
(I Y II)
BUROCRATICO
US$25.00
US$25.00
US$100
US$150.00
1 DIA
US$10.00
-
US$20.00
5 M INS.
FACT. COM .
REPUBLICA
VENTANILLA
FORM . UNICO
DOMINICANA
UNICA
US$10.00
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CONCLUSIONES
CONCLUSIONES RELATIVAS AL SIVUCEX Y
AL TRATADO DE LIBRE COMERCIO (TLC)
RD-CAFTA-USA
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Tablas de Productos que Rep. Dom. incluyó en sus
Canastas correspondientes, Cuotas y Periodos de
Desgravación Arancelaria; son los siguientes:
(A)
Estos tendrán con una desgravación arancelaria
inmediata.
(B)
Estos tendrán con una desgravación arancelaria de un
plazo de 0 a 10 años.
(C)
Tendrán un plazo de 5 a 10 años.
(D)
Estos tendrán una desgravación en un periodo
mayor de 10 años.
(E)
D-TRQ son los productos sensibles. Específicamente los de
la Rectificación Técnica.
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• La última Canasta de desgravación que había sido establecido por
RD, fue denominada Canasta D-TRQ - Cuota de Importación
establecida más (+) Arancel de Protección que significa en Inglés
(Tariff-Quota) y/o Arancel Cuota – Cuota más adicionalmente un
Arancel de Protección cuyo esquema se denomina “Contingente
Arancelario”. Es importante señalar que esta canasta D-TRQ
agrupa los productos más sensibles de RD, que en realidad fueron
los que tuvimos que proteger mediante el sistema conocido como
“Rectificación Técnica”:
• que son los productos siguientes: Carne de Pollo (Pechuga),
Arroz, Frijoles (Habichuelas), Carne de Res y Carne de Cerdo,
Leche en Polvo, Azúcar, Ajo y Cebolla.
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• Los cuales si no son protegidos de una forma u otra, y/o con
un Trato Especial Diferenciado (TED), provocarían la perdida
de eficiencia y rentabilidad de los productores dominicanos,
eliminando su objetivo primordial que es la competitividad.
• Razón por la cual estas canastas de desgravación fueron temas
sumamente importantes y afortunadamente se pudo lograr una
negociación con resultados positivos que garanticen un
apropiado desempeño del sector agropecuario, para así poder
mantener sus condiciones mínimas necesarias para penetrar
adecuadamente los mercados internacionales.
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• Podemos establecer a manera de conclusión que el TLC entre R.D.
y los EE.UU.. no representa una garantía de que R. D. recibiría
mayores beneficios como resultado de este tratado, que los que
actualmente está recibiendo a través de Programas, Sistemas o
Esquemas Preferenciales, como los son la Iniciativa de la Cuenca
del Caribe (ICC), El Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) u
otros.
• Pero si es preciso destacar que con la implementación del
SIVUCEX Rep. Dom. ha mejorado significativamente sus
condiciones para lograr mayor eficiencia y rentabilidad, con fines
de garantizar el objetivo primordial de la competitividad, tanto a
nivel interno como a nivel del exterior, pues existe un principio que
establece “QUE EL GRADO DE PREPARACION DE UN PAIS
ES DIRECTAMENTE PROPORCIONAL A LOS BENEFICIOS A
RECIBIR”.
28
Muchas Gracias!!!!!