1
Los desastres
NO son naturales
Riesgo
ƒ Amenaza y Vulnerabilidad
2
CENTRO DE OPERACIONES
EMERGENCIA
DE
CENTRO DE
OPERACIONES DE
EMERGENCIA
Espacio físico donde se realiza la
planificación, organización,
dirección, coordinación, evaluación
y control de las actividades de
respuesta frente a un evento
adverso. Es el lugar donde se
reúne el Comité de Emergencia
para tomar decisiones.
4
CENTRO DE OPERACIONES DE
EMERGENCIA DE SALUD
5
CENTRO DE OPERACIONES
DE EMERGENCIA DE SALUD
Es el COE que integra los niveles
políticos y técnicos de las
instituciones del sector salud con
el fin de enfrentar los efectos
sanitarios del evento adverso, en
coordinación con el COE multisectorial del nivel
correspondiente.
6
Niveles de COE
• Nacional
• Regional / Departamental
• Municipal
• Local
7
Misión del Comité de
Emergencia de Salud
Coordinar y conducir las
operaciones del sector salud ante
eventos adversos, logrando una
oportuna ejecución del Plan de
Emergencia mediante un proceso
de análisis de situación, de las
acciones realizadas, de las
necesidades y alternativas de
solución, para tomar decisiones.
8
Centro de
Operaciones de
Emergencia
ORGANIZACION
1.
•
•
•
•
2.
•
•
COMITÉ SECTORIAL DE EMERGENCIA
Ministro de Salud (Preside)
Directores/Jefes de las instituciones del
sector
Coordinador general del Centro de
Operaciones de Emergencia (Secretarios
técnico)
Representantes de Organismos de
Cooperación (observadores)
NIVELES OPERATIVOS
Coordinadores de las Áreas de
Comunicaciones y Operaciones.
Coordinadores de las secciones funcionales
10
Un principio Clave: Entre menos gente, más fácil de manejar.
Instalación de un COE
11
Centro de Operaciones de Emergencia
INSTALACION DE UN COE








Selección de zona segura
Edificación protegida y apropiada
Sistema de seguridad en perímetro
Señalización y acceso apropiado
Bodegas con funcionamiento 24 horas
Reserva de agua
Generador de electricidad
Definir COE alterno
12
Centro de Operaciones de Emergencia
INSTALACION DE UN COE
 Selección de zona segura
 Edificación protegida y apropiada






Sistema de seguridad en perímetro
Señalización y acceso apropiado
Bodegas con funcionamiento 24 horas
Reserva de agua
Generador de electricidad
Definir COE alterno
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Centro de Operaciones de Emergencia
DISPOSICION FISICA
 Planta física segura, con accesos
alternativos, autosuficiente en agua,
electricidad y comunicaciones.
 Ambientes y mobiliario para:
* Toma de decisiones y control ejecutivo del
proceso
* Recepción y procesamiento de información
* Reposo, alimentación y aseo del personal
* Información pública y atención a visitantes
* Parqueo de vehículos
* Telecomunicaciones
14
15
Centro de Operaciones de Emergencia
RECURSOS
INDISPENSABLES
 Mapa físico-político actualizado
 Mapa de amenazas y recursos disponibles
 Información general (población, condiciones
climáticas, de salud, sociales,
infraestructura, contactos, etc.)
 Equipos:
* Teléfono/fax
* Radio comunicación
* Computadora/impresora
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Centro de Operaciones de Emergencia
RECURSOS ESENCIALES
EN OPERACIONES
Información de Base:
• Mapa físico-político actualizado
• Mapa de amenazas y recursos disponibles en salud
• Información general (población, condiciones
climáticas, de salud, Infraestructura sanitaria,
sociales, contactos, etc.)
• Despliegue de información: zonas afectadas, daños y
eventos específicos bajo vigilancia (SIG, gráficos de
tendencia, incidencia,)
• Información operacional (recursos humanos,
vehículos, distribución de suministros etc.)
17
COE Multi-sectorial
INFRAESTRUCTURA
Y AMBIENTE
COE SALUD
SEGURIDAD ALIMENTARIA
Y
NUTRICIONAL
ATENCION PRE
Y
HOSPITALARIA
LOGISTICA
MATERNO INFANTIL
COMUNICACIONES
Y
INFORMATICA
SALUD MENTAL
RELACIONES
PUBLICAS
COOPERACION
EXTERNA
VIGILANCIA DE LA SALUD
EDAN SALUD
ATENCION Y CONTROL
DE18
ALBERGUES
Centro de Operaciones de Emergencia
ORGANIZACION
FUNCIONAL
1.
Comunicaciones
2.
Operaciones
3.
Toma de Decisiones
19
COMITE DE EMERGENCIAS
DEL SECTOR SALUD
COORDINACION GENERAL
COORDINACION ADJUNTA
COMUNICACIONES
OPERACIONES
TELE-COMUNICACIONES
ATENCION A
LAS PERSONAS
INFORMATICA
ATENCION AL
AMBIENTE
RELACIONES PUBLICAS
EVALUACION DE DAÑOS
Y NECESIDADES
RECURSOS
DE APOYO
20
COMUNICACIONES
Es el área que recibe,
recolecta, verifica y registra,
con los medios a su alcance,
toda la información que
ingresa durante la
emergencia para ser enviada
a operaciones.
21
COMUNICACIONES




Personal
Materiales
Equipos
Procedimientos
22
COMUNICACIONES
• Busca, recibe, verifica y registra la
informacion de las zonas afectadas y
de las instituciones enlazadas con el
COE.
• Monitoreo de la informacion de los
sistemas de alerta temprana, servicios
meteorologicos y medios de
comunicación pública.
• Transmite informacion clave de y a
todas las secciones del COE.
• Controla el tráfico en la red de radio.
23
Comunicaciones:
Constituida por tres secciones:
• Tele-comunicaciones
• Informática
• Relaciones Publicas
24
25
OPERACIONES
Area encargada de la
coordinación, ejecución y
monitoreo de las acciones de
respuesta, incluyendo la
movilización de personal y
recursos, evaluación de daños y
necesidades y elaboración de
reportes de situación.
26
SECCIONES
OPERACIONALES
1. Atención a las personas.
2. Atención al ambiente.
3. Evaluación de daños,
necesidades y riesgos.
4. Recursos de apoyo.
27
Centro de Operaciones de Emergencia
OPERACIONES


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Análisis de información
Administración y logística
Supervisión y seguimiento
de ejecución de
actividades y EDAN
28
Centro de Operaciones de Emergencia
OPERACIONES

Reportes de situación:
Resumen actualizado
Descripción de daños
Acciones ejecutadas
Listado de necesidades
Conclusiones y
recomendaciones
29
Centro de Operaciones de Emergencia
TOMA DE DECISIONES
 Reunión del Comité de
Emergencia
30
TOMA DE DECISIONES
Análisis de reportes de situación
Determinación de problemas,
priorización y posibles
soluciones
Elección de cursos de acción
31
32
Descargar

centro de operaciones de emergencia