EXPERIENCIAS EN LA
INVESTIGACIÓN EN MATERIA DE
SEGURIDAD E HIGIENE PARA LA
MEJORA CONTINUA DE LOS
PROCEDIMIENTOS Y PRÁCTICAS
DE TRABAJO EN LA INDUSTRIA
DE LA CONSTRUCCIÓN.
Ponente: M. en I. José Antonio Aguirre Balcells.
CONTENIDO
1.
INTRODUCCIÓN
2.
PROPOSITOS DE LA INVESTIGACIÓN
3.
METODOLOGIA EMPLEADA
4.
RESULTADOS OBTENIDOS
4.1
Recomendaciones generadas
4.2
Difusión
4.3
Capacitación
4.4
Propuestas resultantes
INTRODUCCIÓN
El impacto de las obras de construcción
en la seguridad y salud humanas
Impacto de
las
Obras de
construcción
Internos
Durante la
construcción
Después de la
construcción
Externos
Durante la
construcción
Después de la
construcción
Seguridad e
higiene
Salud
Contaminación
- salud
INTRODUCCIÓN
Aspectos de contaminación en las obras de
Ingeniería Civil
No solo se presentan riesgos a la salud en el trabajo en sí,
sino en las grandes obras de ingeniería ya una vez
terminadas y en la fase constructiva.
Las grandes obras de ingeniería causan impactos en la
salud a través de:

Agotamiento de los recursos

Contaminación biológica

Contaminación química

Perturbación del medio físico

Deterioro social
INTRODUCCIÓN
conceptos fundamentales:
 Seguridad.
Grado de aceptabilidad del riesgo.
 Riesgo.
La medida de la probabilidad y gravedad del
daño que podría inflingirse a la salud del
hombre.
INTRODUCCIÓN
Etapas de construcción
ACTIVIDADES
1. Limpieza de terreno
(desmonte)
EFECTOS
1.1 Destrucción de habitats
1.2 Alteraciones al drenaje natural
1.3 Reducción de especies
2. Explotación de bancos de 2.1 Destrucción de habitats
material
2.2 Incremento de la erosión
3. Expropiación de terrenos
3.1 Descontento social
4. Reacomodo de la
población
5. Dragados
4.1 Cambios de estilo de vida
6. Caminos de acceso y
vías férreas
6.1 Alteraciones al drenaje
6.2 creación de empleos
6.3 Destrucción de vegetación
6.4 Asentamientos irregulares
5.1 Alteraciones en la fauna
5.2 Alteraciones en la calidad del agua
INTRODUCCIÓN
Limpieza de cauces
(CEMAGREF, 1982; SANTOS GARCIA et al, 1981)
INTRODUCCIÓN
Cortes
(CEMAGREF, 1982; SANTOS GARCIA et al, 1981)
Organización general del
modelo VRM*
PAISAJE REGIONAL
OBSERVADORES
RECURSOS
VISUALES
EXPOSICION DEL
OBSERVADOR
CARÁCTER
VISUAL
SENSIBILIDAD DEL
OBSERVADOR
CALIDAD
VISUAL
RESPUESTA DEL OBSERVADOR
CAMBIOS EN LOS RECURSOS
IMPACTO VISUAL
*
Visual Resources Management (BLAIR et al, 1979) Método
desarrollado para la Federal Highway Administration de E.E.U.U.
Las líneas fundamentales de
investigación del riesgo son:
 Definir las condiciones de
exposición
 Identificar los efectos adversos
 Relacionar exposición con
efecto
 Estimar el riesgo global
Las líneas fundamentales de
investigación del riesgo.
Definir las
condiciones de
exposición
Identificación de
efectos adversos
1)
2)
3)
4)
5)
Quién habrá de exponerse.
A qué.
En qué forma.
Durante cuánto tiempo.
Intensamente durante un momento o
poco a poco durante mucho tiempo.
1)
2)
En qué reside la amenaza.
Qué efectos para la salud debemos
vigilar.
Qué investigación sobre accidentes y
enfermedades deben hacerse.
3)
Las líneas fundamentales de
investigación del riesgo.
Relación exposición–efecto
EFECTO
EXPOSICIÓN
Umbral.- Es la marca por debajo de la cual es mínima la exposición al
riesgo.
C
y
D
C
C+D
D
INTERFERENCIA EN EL
MEDIO AMBIENTE
Las líneas fundamentales
de investigación del riesgo.
Estimar los riesgos globales
Se obtienen estimaciones globales de riesgo
para los individuos y para la sociedad.
Muchas de nuestras decisiones sobre
seguridad, eran erróneas a medida que
avanzan los conocimientos científicos.
Seguridad e higiene en las
obras de construcción.
Evidentemente
nuestro
principal interés se enfoca
en el efecto de las obras de
construcción, durante su
ejecución, que es el tema
fundamental
que
la
investigación tuvo como
objetivo.
Los factores que han sido
identificados como responsables
de los diferentes riesgos en la
construcción, tienen su origen en
el factor humano.
ACTITUD
(relacionada con la voluntad)
APTITUD
(mayor o menor disposición para el trabajo)
Dichos factores tienen completa correspondencia con
aquellas prácticas inseguras que constituyen los actos
inseguros.
PROPOSITOS DE LA
INVESTIGACIÓN
Objetivos:
 Difundir los procedimientos y medidas
preventivas para mejorar las condiciones de
seguridad e higiene en las obras de
construcción.
 Realizar una revisión documental estadística y
bibliográfica de la situación del sector,
utilizando el marco normativo de la industria
de la construcción a nivel nacional e
internacional.
 Realizar un diagnóstico sobre las condiciones de
seguridad, higiene y medio ambiente que privan en
la Construcción.
 Evaluar las situaciones de riesgo que incrementan
los accidentes y enfermedades de trabajo en la
Construcción.
 Generar recomendaciones y
prácticas
que
eleven
la
seguridad en las actividades
constructivas de una obra.
METODOLOGIA EMPLEADA
Investigación
documental
Diseño de
la Muestra
Diagnóstico
preliminar
Diseño de
Cuestionarios
Informe final
Hipótesis
partida
Aplicación de
cuestionarios
Determinación de
especialidades a
investigar
Diseño de
investigación
de campo
Procesamiento e
Interpretación
Verificación de
Hipótesis
Conclusiones
Recomendaciones
Las fuentes documentales
fueron diversas, no solo de
carácter bibliográfico, sino
también de un cierto análisis
estadístico y uso de redes de
información (Internet), ya que
se considero necesario utilizar
documentación mundial.
HIPÓTESIS DE PARTIDA
“Un conjunto de medidas y/o programas
y/o
recomendaciones
preventivos,
susceptibles de estandarización, que
permitan establecer una reducción en
los actos y condiciones de inseguridad,
abatiendo la siniestralidad en las
actividades de la construcción y
promoviendo
simultáneamente
la
productividad en las empresas”.
Metodología utilizada para la investigación
RECOMENDACIONES
Casos de
excepción
Muestra
Aleatoria
Análisis
con Sesgo
Necesidades
de índices y
métodos.
Casos
diversos
Las observaciones se realizaron con
cuestionarios y observaciones de obra en
un conjunto numeroso de obras y
empresas, lo cual significó un estudio
transversal en el tiempo. Así también se
llevó a cabo un estudio longitudinal en el
cual un grupo de observadores midió y
documento el desempeño en un periodo
continuo de tiempo.
Como ejemplo de las obras
en estudio podemos citar el
edificio de “Torre Mayor” en
donde
se
realizaron
monitoreos periódicos de la
obra
en
materia
Seguridad
e
mismos
que
documentaron
reportes
de
Higiene,
con
semanales
reportes fotográficos.
se
los
y
Durante el periodo de
observación en campo se
participó en un simulacro
de “Evacuación en Caso de
Sismo”;
del
cual
se
obtuvieron
diversas
experiencias mismas que
se
encuentran
documentadas en vídeo,
fotografías
y
reportes
escritos.
De esta misma forma se estudio la
construcción de carreteras, obras de
edificación y urbanización, vivienda e
industriales entre otras.
Análisis Factorial
Criterios de Análisis
Factorial
Causas primeras y
causas remotas
Diagramas de
Arbol
ÁRBOL DE CAUSA – EFECTO
RIESGO
ACTO
INSEGURO
M o vim ie n to s y
p rá ctica s
p e lig ro sa s
CONDICION
INSEGURA
Im p ru d e n cia
la o p e ra ció n
en
P risa en la ejecu ción
FACTORES
AGRUPAMIENTO
POR FACTORES
FAC TO R R EC U R SO S H UM AN O S

N o q uiere

N o se le h a in struid o

R etraso en los trab ajos

O tros m otivos
FAC TO R R EC U R SO S H UM AN O S
F A C T O R A C T IV ID A D P R O D U C T O R A
FAC TO R PR O D U C TO S Y PR OC ESO S
a)
D istracción
C A ID A D E
M A T E R IA L E S
(a nivel y a
d esnivel)
E le m e n to s d e
p ro te cció n
in e xiste n te s,
d e ficie n te s ,
in su ficie n te s o
m al
m a n te n id o s
F A C T O R A C T IV ID A D P R O D U C T O R A
b)
No
h a b e rlo s
e sta b le cid o d e sd e
u n p rin cip io
P ro te cció n
d e ficie n te ,
in su ficie n te o m a l
m a n te n id a
E le m e n to s
re siste n te s
in e fica ce s
C o n d icio n e s
física s
d e sfa vo ra b le s
FAC TO R R EC U R SO S H UM AN O S
Ca
ns
an
ci
o
Falta d e visib ilid ad
1.
2.
3.
4.
•
•
•


S it
ua
ci
ón
e
m
oc
M al con stru id a
io
M al m anten id a
na
N o con tem p lad a d esd e u n
l
p rin cipio
S ob rep eso
M al m anten id o
S eñ alización
Ilu m in ación
M al con stru id o
-
-
D escu id o
-
Falta d e in stru cción
F A C T O R F IN A N C IA M IE N T O
F A C T O R M E D IO S D E P R O D U C C IÓ N
F A C T O R M E D IO S D E P R O D U C C IÓ N
FAC TO R PR O D U C TO S Y PR OC ESO S
p
l
a
n
e
a
c
i
ó
n
-
D esord en
e
n
l
a
N u lificada
S u p erficie resb aladiza
F A C T O R P R O D U C T O S Y PR O C E S O S
F
a
l
t
a
E
c
o
E
n
l
o
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m
m
íe
an
t
m
o
as
l
i
F A C T O R A C T IV ID A D P R O D U C T O R A
F A C T O R P R O D U C T O S Y PR O C E S O S
F A C T O R M E D IO S D E P R O D U C C IÓ N
F A C T O R M E D IO S D E P R O D U C C IÓ N
F A C T O R M E D IO S D E P R O D U C C IÓ N
F A C T O R M E D IO S D E P R O D U C C IÓ N
F A C T O R M E D IO S D E P R O D U C C IÓ N
F A C T O R M E D IO S D E P R O D U C C IÓ N
F A C T O R M E D IO S D E P R O D U C C IÓ N
F A C T O R A C T IV ID A D P R O D U C T O R A
FAC TO R R EC U R SO S H UM AN O S
A partir de este análisis se proponen desarrollar
recomendaciones
a
través
de
GUÍAS
ESPECÍFICAS
para
las
actividades
constructivas
más
riesgosas
detectadas,
estableciendo las consideraciones previas para
la evaluación de riesgos y aplicación de medidas
preventivas y correctivas, un ejemplo de ello
seria: “La Guía de Equipo de Protección
Individual”.
RESULTADOS OBTENIDOS
Las principales actividades constructivas con mayor
índice de siniestralidad en obra fueron:
•Acarreos
•Andamios y circulaciones
•Actividades con maquinaria
•Elevaciones
•Cimbrados
•Elaboración y colocación de concreto hidráulico
•Operaciones con elementos estructurales de
acero
Los principales riesgos
constructivas fueron:
de
las
actividades
•Caída de materiales (a nivel y a desnivel)
•Caída de personas (a nivel y a desnivel)
•Heridas
y
cortaduras
(en
manos,
principalmente)
•Golpes contra o con / aplastamiento
•Polvo ambiental / Ruido
Las causas próximas que originan los riesgos
anteriores son:
• Movimientos y prácticas peligrosas
• Uso inadecuado de epis, o bien inexistentes
• Elementos
de
principalmente)
protección
inexistentes,
(colectiva
deficientes,
insuficientes o mal mantenidos
• Condiciones físicas desfavorables
RECOMENDACIONES GENERALES:
 Las prácticas seguras se deben aplicar a todas
las
obras
de
modificación,
construcción,
ampliación,
instalación,
reparación
y
demolición tanto de obras públicas como
privadas o concesionadas.
 Dentro de los actores principales de las obras
se debe considerar al Cliente como figura
importante
para
la
implementación
seguridad e higiene en obra.
de
la
 Se sugiere la figura de “Perito Responsable”
en Seguridad e Higiene, con la finalidad de
garantizar
las
prácticas
seguras
y
así
también disminuir el índice de siniestralidad
dentro de la industria de la construcción.
 Dentro del presupuesto general se deberá
incluir
un
apartado
especifico
seguridad e higiene en obra.
para
la
 Se propone la creación de una capacitación y su
difusión sistemática en el ámbito nacional,
apoyada en la infraestructura de la Cámara
Mexicana de la Industria de la Construcción.
 La CMIC validará y certificará de forma
voluntaria en materia de seguridad e higiene a
las empresas, como resultado de la capacitación
recibida y la auditoria de los procesos y
procedimientos que intervengan en la ejecución
de una obra, siempre que estos cumplan con las
recomendaciones en materia de seguridad e
higiene.
VALIDACION EN SEGURIDAD E HIGIENE:
Esta validación es un documento, que reconoce
y avala que la empresa constructora que la
ostenta, cuenta y mantiene un Programa de
Seguridad e Higiene que garantiza que en las
obras que ésta realiza, se han establecido
dispositivos que favorezcan la protección de la
salud y la vida de los trabajadores, contra
potenciales riesgos de trabajo en las actividades
constructivas en las obras que la empresa
ejecute.
DESCRICPIÓN DEL PROCESO
LA EMPRESA SOLICITA SU
VALIDACION
EN SEGURIDAD E HIGIENE
LA EMPRESA HACE LAS
ADECUACIONES NECESARIAS PARA
CUMPLIR CON LAS
RECOMENDACIONES
LA FIC AUDITA EL CUMPLIMIENTO
DE LAS RECOMENDACIONES DE
SEGURIDAD E HIGIENE EN SUS
OBRAS
NO
LA EMPRESA CUMPLE
CON LOS REQUISITOS
SI
LA FIC EMITE LA CONSTANCIA DE
VALIDACION
LA FIC AUDITA CADA 6 MESES
UNA DE SUS OBRAS
(SELECCIONADA
ALEATORIAMENTE) PARA
VERIFICAR QUE SE SIGUE
CUMPLIENDO
A LOS 2 AÑOS LA EMPRESA SE
REVALIDA
BENEFICIOS
Las empresas que obtengan la Validación en
Seguridad e Higiene,
tendrán los siguientes
beneficios:
•
Contarán
con
un
documento
que
demuestra y avala que la empresa cumple
con los aspectos de seguridad e higiene
aplicables en la industria.
•
Se Incorporarán al padrón de empresas
validadas de la FIC.
•
Vinculación con servicios de capacitación,
educación, asesoría y calidad.
•
Podrán disminuir el factor de riesgo, que se
utiliza como base para el cálculo de las
cuotas del IMSS, ya que se disminuirán y
evitarán los accidentes de trabajo.
DIFUSION Y CAPACITACIÓN
La CMIC como órgano representativo del
gremio de la construcción tiene gran interés en
la propagación de esta cultura empresarial en
materia de seguridad e higiene, ya que con ella
se apoya al recurso humano y a la
productividad de las empresas.
I
n
v
e
s
t
i
g
a
c
i
ó
n
ITC
Mandos
Superiores
Diplomado
Profesionales responsables
de la Seguridad e higiene
Mandos
Medios
Operarios
en las obras y empresas
Cursos
Asesorías
Seminarios
Capacitación
Recomendaciones
Capacitación para permear
su difusión y aplicación en
las obras.
Validación
Garantía
de
que
las
empresas trabajan en un
marco de seguridad e
higiene adecuado.
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