Administración Federal de
Ingresos Públicos
La experiencia de gobierno electrónico de la administración tributaria,
aduanera y de la recaudación de la seguridad social argentina
Seminario de Gobierno Electrónico - Mayo 2008
Indice
1
El proyecto
2
Contexto en el cual se debió desarrollar el proyecto
3
Desde el punto de vista sistémico/institucional, que es lo que realmente se logró
4
Desde el punto de vista tecnológico, que es lo que realmente se logró
5
Qué haremos en el corto y mediano plazo
Indice
1
El proyecto
2
Contexto en el cual se debió desarrollar el proyecto
3
Desde el punto de vista sistémico/institucional, que es lo que realmente se logró
4
Desde el punto de vista tecnológico, que es lo que realmente se logró
5
Qué haremos en el corto y mediano plazo
1
El proyecto

Apertura masiva de la organización hacia Internet. En muy
pocos años, todos los servicios tributarios, administrativos y
aduaneros debían ser brindados por medios electrónicos
(Internet, celular, call center)

Implementación masiva de los servicios G2B para la relación
entre AFIP y las empresas u otros organismos del Estado

Implementación del principio de transparencia y control por
oposición en lo referente a la exhibición del contenido de las
bases de datos (seguridad social, cuenta corriente tributaria,
retenciones, comercio exterior, etc.)
1
El proyecto

Implementación de servicios de ventanilla única

Implementación de mecanismos de facilitación de la actividad
económica como ser factura electrónica, póliza electrónica,
etc.

Total integración de los sistemas aduaneros, tributarios, de
seguridad social y administrativos de la organización y
actualización en tiempo real de sus bases de datos

Reingeniería de los sistemas internos para reducir al máximo
posible los procesos manuales (que tiene la posibilidad de ser
discrecionales)
Indice
1
El proyecto
2
Contexto en el cual se debió desarrollar el proyecto
3
Desde el punto de vista sistémico/institucional, que es lo que realmente se logró
4
Desde el punto de vista tecnológico, que es lo que realmente se logró
5
Qué haremos en el corto y mediano plazo
2
El Contexto en un organismo del Estado
 La cantidad y calidad de las “neuronas” disponibles para los
proyectos es “dato”
 Los procesos de adquisición son bastante complejos y con un
alto nivel de incertidumbre sobre cuando se terminan
concretando
 Muchos proyectos informáticos cruzan “administraciones”
 Los resultados de los proyectos deben perdurar en el tiempo
independientemente de los avatares políticos y/o económicos
del país
Indice
1
El proyecto
2
Contexto en el cual se debió desarrollar el proyecto
3
Desde el punto de vista sistémico/institucional, que es lo que realmente se logró
4
Desde el punto de vista tecnológico, que es lo que realmente se logró
5
Qué haremos en el corto y mediano plazo
3
Qué es lo que realmente se logró

Apertura masiva de la organización hacia Internet. En muy pocos
años, muchos servicios tributarios, administrativos y aduaneros son
brindados por Internet.

Desde hace varios años, todos los nuevos sistemas se desarrollan
exclusivamente basados en el uso de Internet

Implementación importante de servicios G2B y G2G para la
relación entre AFIP y las empresas u otros organismos del Estado
3
Qué es lo que realmente se logró

Implementación de mecanismos de facilitación de la actividad
económica como son ventanilla única, factura electrónica, póliza
electrónica, etc.

Total integración de los sistemas aduaneros, tributarios, de
seguridad social y administrativos de la organización y actualización
en tiempo real de sus bases de datos

Implementación de un sistema de autenticación de ciudadanos y
empresas que sigue el modelo de e-authentication (Autenticación
Federada)
3
Qué es lo que realmente se logró

Fuerte madurez de la Organización en materia de la utilización de
Internet como método de relación con la comunidad

Fuerte madurez interna relativa a la posición de las áreas
operativas y definidoras respecto a los sistemas. Como ejemplo:
el análisis de riesgo de las transacciones es efectuado por las
áreas definidoras
Indice
1
El proyecto
2
Contexto en el cual se debió desarrollar el proyecto
3
Desde el punto de vista sistémico/institucional, que es lo que realmente se logró
4
Desde el punto de vista tecnológico, que es lo que realmente se logró
5
Qué haremos en el corto y mediano plazo
4
Qué es lo que realmente se logró

Fuerte madurez tecnológica.

En el Centro de Cómputos todos los sistemas operan 7x24 sin ventana
de mantenimiento y con un porcentaje de disponibilidad del 99.5%

A pesar de estar procesando diariamente más de 600.000
transacciones Web interactivas y unos 200.000 mensajes de Web
Services, no se han presentado contingencias que hayan producido
indisponibilidades de servicio mayores a 1.5 horas

En la gran mayoría de los casos los sistemas se desarrollan en los
tiempos previstos y funcionan correctamente cuando se ponen en
producción
4
Qué es lo que realmente se logró
Los sistemas
 Una proporción muy alta de los actuales sistemas se
desarrollan y ejecutan en el entorno abierto
(UNIX/Linux, Apache, Java)
 Todos los sistemas poseen la misma arquitectura
(capas, middleware, uso de infraestructura, nivel y uso
de componentes, logging, etc.)
4
Qué es lo que realmente se logró
Las transacciones
Internet
 Se implementaron por Internet más de 160
aplicaciones externas (transacciones) que requieren
autenticación del contribuyente (sin contar las del
sistema aduanero María)
 Se implementaron por Internet más de 50
transacciones de consulta a bases de datos que no
requieren autenticación (públicas)
4
Qué es lo que realmente se logró
Los “Web Services”
 Aduanas del Mercosur
 Terminales portuarias
 Terminales automotrices
 Seguridad social (ANSES -bidireccional-)
 Facturación electrónica
4
Qué es lo que realmente se logró
El control por
oposición
 Mis aportes
 Mis operaciones aduaneras
 Mis retenciones
4
Qué es lo que realmente se logró
Ventanilla
única
 Mis registros
 Registro Nacional de Sociedades
 Convenios con provincias
4
Qué es lo que realmente se logró
Facilitación
 Facturación electrónica
 Póliza electrónica
 Declaración jurada proforma
4
Qué es lo que realmente se logró
En abril
 3.000.000

DDJJ impositivas por Internet
450.000 pagos por Internet (U$S 5.000 millones)
 1.200.000
transacciones a “Mi Simplificación”

82.000 despachos de Importación

63.000 despachos de Exportación
 8.100.000
ingresos válidos con Clave Fiscal
 1.800.000
facturas electrónicas (1.300 empresas,
260 por Web Services)
4
Qué es lo que realmente se logró
Diariamente
 5.500.000

hits diarios a la página de AFIP
(excluidos los accesos vía Akamai
quién a su vez transfiere 2.5 GB por día)
500.000 trámites diarios (mostrador virtual en
días hábiles)
 1.000.000
mails entrantes/salientes
4
Qué es lo que realmente se logró
Otros
 7.100.000

claves fiscales activas
500.000 relaciones entre empresas y claves fiscales
de personas físicas

41.000 páginas en el sitio ww.afip.gov.ar

72.000 páginas en la biblioteca electrónica

99.5% de up-time de los servicios
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1
El proyecto
2
Contexto en el cual se debió desarrollar el proyecto
3
Desde el punto de vista sistémico/institucional, que es lo que realmente se logró
4
Desde el punto de vista tecnológico, que es lo que realmente se logró
5
Qué haremos en el corto y mediano plazo
5
Qué haremos

Promover la implementación de nuevos mecanismos de facilitación de
la actividad económica como han sido Mi Simplificación, factura
electrónica, póliza electrónica, etc.

Continuar implementando sistemas donde el contribuyente u
operador aduanero interactúa directamente y en tiempo real con los
sistemas de la Organización. Por ejemplo, la nueva Cuenta Corriente
Tributaria

Implementar masivamente servicios G2B y G2G con actores
económicos centrales a nuestro accionar, como ser operadores
aduaneros, terminales portuarias y organismos de control como ser
Senasa, INV, aduanas de otros países
5
Qué haremos

Promover activamente la integración a través de las técnicas de G2B
de nuestros sistemas con los ERP de las empresas, en particular de las
Pymes

A través de la firma digital promover activamente la eliminación de
papeles en los cuales la actual normativa requiere firma hológrafa

Colaborar con otros Organismos del Estado en proyectos integradores
como la Central de Balances y el RNS

Mejorar los procesos tecnológicos para poder asegurar un 99.9% de
disponibilidad de servicios
Muchas gracias
Administración Federal de Ingresos Públicos
Argentina
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