FORMULACIÓN DE LOS PLANES PARTICIPATIVOS
DE GESTION DE RECURSOS HIDRICOS EN CUENCAS PILOTO
Cuenca Chancay Huaral
DIAGNÓSTICO DE RIESGOS
EN LA CUENCA
CHANCAY HUARAL
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OBJETIVO DEL DIAGNÓSTICO
El objetivo del diagnóstico es la identificación y
valoración de los peligros y elementos vulnerables en la
cuenca de Chancay Huaral, con el fin de caracterizar y
calificar aquellos riesgos que pueden generar
importantes pérdidas humanas y económicas y que se
encuentran en el ámbito de competencia del Plan de
Gestión de Recursos Hídricos.
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MARCO NORMATIVO Y METODOLÓGICO
El marco normativos viene impuesto por la Ley 29664; de
18 de febrero de 2011, por la que se crea el Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINGERD).
Esta Ley establece la política nacional y organización del
SINAGERD, las funciones de la Presidencia del Consejo de
Ministros, del Centro Nacional de Estimación, Prevención y
Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED), del
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), del Centro
Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) y del
Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, así
como la composición de este último.
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MARCO NORMATIVO Y METODOLÓGICO
El marco metodológico se establece mediante la
Resolución Jefatural n° 317-2006-INDECI,·de 10 de Julio del
2006, por la que se aprueba el "Manual Básico para la
Estimación del Riesgo", el cual se constituye en una
herramienta práctica para la realización de la Estimación
del Riesgo con la finalidad de contribuir a prevenir o
mitigar los impactos que puedan ocasionar los peligros a la
población, su patrimonio y el ambiente.
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CONCEPTOS GENERALES
Peligro
Probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural o
inducido por la actividad del hombre, potencialmente
dañino, de una magnitud dada, en una zona o localidad
conocida, que puede afectar un área poblada,
infraestructura física y/o el medio ambiente.
En otros países se utiliza el término de amenaza, para
referirse al mismo concepto.
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CONCEPTOS GENERALES
Organigrama de peligros de INDECI
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CONCEPTOS GENERALES
Vulnerabilidad
Grado de debilidad o exposición de un elemento o conjunto
de elementos frente a la ocurrencia de un peligro natural o
antrópico de una magnitud dada
Facilidad como un elemento (infraestructura, vivienda,
actividades productivas, grado de organización, sistemas de
alerta y desarrollo político institucional, entre otros), pueda
sufrir daños humanos y materiales
Se expresa en términos de probabilidad, en porcentaje de 0 a
100.
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CONCEPTOS GENERALES
Riesgo
Estimación del número esperado de víctimas, daños
materiales y desorganización de la actividad económica,
subsiguiente a la ocurrencia de un fenómeno de origen
natural o tecnológico
1.
2.
3.
Identificación de peligros (P) a los que está expuesto un núcleo poblado, una
infraestructura o actividad productiva
Análisis de vulnerabilidad (V)
Evaluación conjunta para calcular el riesgo (R), es decir estimar la
probabilidad de pérdidas y daños esperados.
R= P x V
El Riesgo (R) se expresan en términos de probabilidad.
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CONCEPTOS GENERALES
Niveles de riesgo
Matriz peligro - vulnerabilidad
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PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO
Recopilación y análisis de estudios, planes y demás trabajos
y existentes, de los sucesos históricos que han tenido graves
impactos negativos significativos y sus consecuencias
perjudiciales. La metodología no se basa en el desarrollo de
estudios específicos
Se identificarán las áreas vulnerables y en base a ellas y a los
peligros detectados, se realizará la clasificación y análisis de
riesgos, especialmente en núcleos poblacionales
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DOCUMENTOS ANTECEDENTES
 Estudio de riesgo de la provincia y ciudad de Huaral. Municipalidad
Provincial de Huaral, 2009
 Estudio de evaluación y estimación de riesgos. Ciudad Huaral
 Estudio de máximas avenidas en las cuencas de la zona centro de la
vertiente del Pacífico. ANA, 2010
 Estudio geodinámico de la cuenca del río Chancay-Huaral. Instituto
geológico, minero y metalúrgico, 1994
 Inventario de obras de Encauzamiento y Puntos Críticos de
Inundación en el río Chancay – Huaral. Junta de Usuarios del
Distrito de Riego Chancay – Huaral, 2012
 Fichas de emergencia elaboradas por la ALA
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PARTICIPACIÓN DEL GTT DE GESTIÓN DE RIESGOS
 El trabajo se ha desarrollado de forma participativa con el GTT de
Gestión de Riesgos.
 Se han mantenido dos reuniones de trabajo:
• 3 de agosto 2012
• 22 de agosto de 2012
 Se han realizado 2 jornadas de reconocimiento en campo de zonas de
riesgo y puntos vulnerables
• 23 y 24 de agosto de 2012
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PARTICIPACIÓN DEL GTT DE GESTIÓN DE RIESGOS
Reunión participativa de 3 de agosto 2012

Identificación de peligros

Generación de primera matriz de vulnerabilidad, causas y efectos

Localización de puntos de críticos
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PARTICIPACIÓN DEL GTT DE GESTIÓN DE RIESGOS
Reunión participativa de 22 de agosto 2012

Repaso de conceptos, revisión de la matriz de peligros y vulnerabilidad

Jerarquización de peligros según la percepción y experiencia del GTT:
•
Inundaciones, Sismos, Huaycos, Sequias y Erosión
•
No se consideran peligros relevantes en la cuenca: Tsunamis y
desglaciación

Enfoque metodológico para el desarrollo del Diagnóstico de Riesgos.

Presentación de documentos antecedentes que se están empleando
para la elaboración del Diagnóstico. Se demanda la colaboración del
GTT para aportar más documentación, caso de existir.
•

La Junta de Usuarios del Distrito de Riego Chancay – Huaral aporta:
Inventario de obras de Encauzamiento y Puntos Críticos de Inundación en
el río Chancay – Huaral, 2012
Programación de las jornadas de reconocimiento de la cuenca
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PARTICIPACIÓN DEL GTT DE GESTIÓN DE RIESGOS
Jornadas de reconocimiento de la cuenca

23 de agosto: cuenca alta
•
Zonas visitadas: Vichaycocha, Lagunas Chungar y Hahuashauman, San José de Baños, Centrales hidroeléctricas y
puente Tingo.

24 de agosto: cuenca baja
Zonas visitadas: Est. S. Domingo, Quebrada Lumbra, Puente y Bocatoma Saume Saume, Túnel, canal y bocatoma La
Esperanza, Puente Palpa, Bocatomas Huando y Cahncay-Huarla, Puentes Ctra Huaral y Panamericana.
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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
El Estudio de riesgo de la provincia y ciudad de Huaral, elaborado por
la Municipalidad Provincial de Huaral en 2009, ha sido la principal
fuente utilizada en la identificación y zonificación de Peligros.
Se han utilizado los siguientes mapas:
 Peligros de inundaciones
 Peligro sísmico
 Peligros de sequias
 Peligro geológico-climático
 Peligro de heladas
La identificación y zonificación de peligros por huaycos se ha realizado a
partir de la descripción incluida en la Memoria de dicho Estudio.
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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
Mapa de Peligros de inundaciones
Fuente: Estudio de riesgo de la provincia y ciudad de Huaral
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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
Mapa de Peligros de inundaciones
El mapa de peligros se ha complementado con:
•
•
6 puntos críticos identificados por la ALA (fichas)
35 puntos críticos identificados por la Junta de usuarios del distrito de Riego
Chancay Huaral
Puntos críticos identificados
por la ALA
Puntos críticos identificados por la Junta de usuarios
del distrito de Riego Chancay Huaral
Comisión de usuarios
BOZA - AUCALLAMA
CAQUI
CHANCAY ALTO
CUYO
HUANDO
HUAYAN - HORNILLOS
LAS SALINAS
PALPA
PASAMAYO
SAN JOSE MIRAFLORES
SAUME
Total
Margen derecha
Longitud
Nº Puntos
tramo
afectado
3
3
3
4
4
17
Margen izquierda
Longitud
Nº Puntos
tramo
afectado
3
1 133
2
2 653
5 216
2 248
1 900
1 865
1 885
13 113
3
5
1
4
18
2 631
3 370
702
2 886
13 375
Total
Longitud
Nº Puntos
tramo
afectado
3
1 133
2
2 653
3
5 216
3
2 248
3
1 900
4
1 865
4
1 885
3
2 631
5
3 370
1
702
4
2 886
35
26 487
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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
Mapa de Peligro Sísmico
Mapa de Peligro de Sequias
Fuente: Estudio de riesgo de la provincia y ciudad de Huaral
Mapa de Peligro Sísmico
Mapa de Peligro Geológico-Climático
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IDENTIFICACIÓN DE VULNERABILIDADES
Para la identificación y caracterización de la vulnerabilidad se ha
trabajado con:
• Información GIS de la cuenca
• Núcleos poblados, distritos
• Bocatomas, canales, comisiones de riego
• Reservorios, lagunas
• Centrales hidroelectricas
• Red viaria
• Fichas de puntos críticos de la ALA
Esta información se ha complementado con la aportación recibida
del GTT de Gestión de Riesgos, fundamentalmente durante las
jornadas de reconocimiento de la cuenca
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MAPAS DE RIESGO
Inundación
El mapa de riesgos se ha elaborado mediante herramientas GIS, a
partir del Mapa de Peligros y la cartografía de elementos
vulnerables (shapes), corregida con la información de campo y otros
documentos
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MAPAS DE RIESGO
Sismo
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MAPAS DE RIESGO
Sequias
COMISIÓN DE RIEGO
COMUNIDAD CAMPESINA
AGUASHUARCO
HUACHINGA, LAMPIAN, SUMBILCA, YUNGUY
AÑASMAYO
HUANDARO, LA PERLA CHAUPIS, PALLAC, RAUMA SAN
AGUSTIN DE HUAYOPAMPA
BOZA - AUCALLAMA
CAQUI
CHANCAY ALTO
CHANCAY BAJO
CHANCAYLLO
CUYO
HUANDO
HUAYAN - HORNILLOS
JESUS DEL VALLE - ESQUIVEL
LA ESPERANZA
LAS SALINAS
PALPA
PASAMAYO
RETES - NATURALES
-
Ha afectadas por nivel de riesgo
Riesgo muy
Riesgo alto
alto
305
305
592
592
12
12
721
721
419
419
619
619
1 259
1 259
131
131
96
96
651
651
Riesgo
medio
1 707
1 707
1 058
1 058
1 612
1 612
258
258
2 368
2 368
2 294
2 294
1 106
1 106
856
856
2 261
2 261
1 404
1 404
847
847
474
474
2 359
2 359
1 462
1 462
1 197
1 197
1 373
1 373
Riesgo bajo
397
397
COMISIÓN DE RIEGO
COMUNIDAD CAMPESINA
Total
2 409
2 409
1 058
SAN JOSE - MIRAFLORES
SAN MIGUEL
1 058
1 743
1 743
688
688
921
921
2 368
2 368
2 294
2 294
721
721
1 526
1 526
619
619
2 259
2 259
4 367
4 367
474
474
2 359
2 359
1 197
1 197
2 834
2 834
SAUME
SIN COMISION CHANCAY - HUARAL
CANCHAPILCA
INMACULADA CONCEPCION DE PASAC
MARCO
ÑAUPAY
OTEC - CHANCAY
OTEC - HUAURA
QUIPAN
RAVIRA
SAN CRISTOBAL DE HUASCOY
SAN JOSE DE BAÑOS
SAN JUAN DE CHAUCA
SAN JUAN DE COTO
SAN JUAN DE UCHUCUANICO
SAN JUAN DE VISCAS
SAN MIGUEL DE ACOS
SAN PEDRO DE CARAC
SAN PEDRO DE HUAROQUIN
SAN PEDRO DE PIRCA
SAN SALVADOR DE PAMPAS
SANTA CATALINA
SANTA CRUZ DE ANDAMARCA
SANTA CRUZ DE CORMO
SANTA LUCIA DE PACARAOS
SANTIAGO DE CHISQUE
VICHAYCOCHA
TOTAL
Ha afectadas por nivel de riesgo
Riesgo muy
alto
71
71
405
405
Riesgo alto
805
805
194
194
89
89
89
Riesgo
medio
3 563
66
311
793
56
89
Riesgo bajo
53
53
434
94
183
17
66
1
34
54
82
857
857
266
3 575
243
210
5
95
73
66
134
833
50
241
35
484
532
348
153
47
217
392
19
390
292
6 456
8 045
18 205
Total
90
3 973
266
494
494
7 228
243
66
311
793
266
5
523
189
255
84
200
834
84
295
117
484
532
348
153
217
392
65
390
292
90
36 680
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MAPAS DE RIESGO
Huaycos
Nº de puntos de riesgo
Tipo de elemento vulnerable
Riesgo muy
alto
Centros poblados
Caserios
Puentes
Bocatomas
2
1
8
1
Riesgo medio
2
Descripción
Riesgo
Tipo
Bocatoma Saume
Lumbra
Puente Lumbra - Ctra PE-1NC
Puente Totoral - Ctra PE-1NC
Caserio Raure
Puente Chancay - Ctra PE-1NC
Puente Saacranmayo - Ctr PE-1NC
Puente Lacrán - Ctr PE-1NC
Puente Chancay - Ctra PE-1NC
Tingo
Ravira
Puente Yarccopunco - Acceso Ravira
Puente Quicar - Ctra LM-109)
San Agustín de Huayopampa
Muy alto
Muy alto
Muy alto
Muy alto
Muy alto
Muy alto
Muy alto
Muy alto
Muy alto
Muy alto
Medio
Muy alto
Muy alto
Medio
Bocatoma
Centro poblado
Puente
Puente
Caserio
Puente
Puente
Puente
Puente
Centro poblado
Centro poblado
Puente
Puente
Centro poblado
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MAPAS DE RIESGO
Geológico – Climático
(erosión, deslizamiento, derrumbes)
RIESGOS GEOLÓGICOS - CLIMÁTICOS
TIPO
MATERIAL
PERMANENTE
CONCRETO
MAMPOSTERIA
SIN DATO
RUSTICA
CONCRETO
MAMPOSTERIA
SIN DATO
Total
Nº DE BOCATOMAS POR NIVEL DE RIESGO
Bajo
Medio
Alto
Muy alto
Total
2
1
1
2
1
1
4
1
1
3
14
7
1
6
25
3
4
1
24
39
30
7
23
45
1
44
75
47
16
1
30
75
1
2
72
122
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Cuenca Chancay Huaral
MAPAS DE RIESGO
Heladas
RIESGO DE HELADAS EN CENTROS POBLADOS
Nº DE CENTROS
Nº habitantes
Riesgo bajo
Menos de 5
5 - 25
25 - 100
100 - 500
500 - 1 000
1 000 - 5 000
5 000 - 10 000
Más de 25 000
Total
5
16
60
66
18
8
1
2
176
Riesgo
medio
25
33
10
11
2
81
7
3
4
9
Riesgo muy
alto
43
4
5
5
23
57
Riesgo alto
Total
80
56
79
91
20
8
1
2
337
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DE GESTION DE RECURSOS HIDRICOS EN CUENCAS PILOTO
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GRACIAS POR SU ATENCIÓN
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02 presentacion_riesgos_10-10