CUENCAS
CUENCAS HIDROGRAFICAS
 En el esquema de ciclo del agua, vemos que
parte del agua escurre en superficie,
encauzándose conforma de pequeños arroyos que,
al desembocar unos en otros y en arroyos
mayores, forman una red fluvial o red de drenaje
que desemboca en un curso principal o colector.
 El agua que se infiltra también sigue las
pendientes generales de escurrimiento del agua
superficial, aunque es menos lineal y fluye en
forma de manto.
 El conjunto de áreas drenadas por los
cursos superficiales y subterráneos se
denomina cuenca hidrográfica
CUENCAS HIDROGRAFICAS
 En una cuenca hidrográfica se distinguen:
 los cuerpos de agua que constituyen la red
hidrográfica.
 la superficie ubicada entre los cauces, denominada
interfluvios.
 las subcuencas o divisiones internas de la cuenca
considerando los colectores menores.
 las cabeceras donde se inician los pequeños
afluentes.
 la divisoria de aguas o línea superior que separa
una cuenca de las cuencas vecinas.
CUENCAS HIDROGRAFICAS
Laguna
Interfluvio
Afluente
Sub cuenca
Mar - Lago
Esquema
Cuencas Hidrográficas
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El concepto de cuenca como unidad geográfica tiene una
serie de complejas implicancias: desde el punto de vista
ecológico, todo lo que ocurra con el río en el tramo
superior, repercutirá de alguna manera en el tramo inferior
ya sea aumentando o disminuyendo el caudal, agregando
sedimentos o contaminantes, afectando las poblaciones de
peces y anfibios aguas abajo. Desde el punto de vista
jurídico, los límites de una cuenca no suelen coincidir con
los límites políticos de países, estados o provincias, los
que no necesariamente se manejan con criterios que
respeten la unidad e interdependencia ecológica de la
cuenca y los intereses que van a explotar el recurso.
Ejercicio 1:Ensaye delimitar sobre un mapa la Cuenca del
Río Colorado
Ejercicio 2: Indique la denominación de cada una de las
cuencas
Cuencas Hidrográficas
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Luego de leer "Puja por el Manejo del Agua", artículo aparecido
en el Diario Clarín del 20-Il-93, liste todas las circunstancias que
generan el problema, ordénelas según una secuencia lógica
(comenzando por "escasez de energía en verano" y terminando
por "pérdida de producción frutícola") e indique cuáles son los
intereses en conflicto.
 "EI Comité ejecutivo de Ia Autoridad Inter
jurisdiccional de la Cuenca de los ríos Negro, Neuquén
y Limay, denunció que las empresas que adquirieron
las centrales hidroeléctricas de Hidronor no cumplen
con Ia erogación de caudales que se les asigna. Las
provincias reclamaron la urgente intervención del
Ministerio del Interior -que también integra el
organismo- para que las autoridades nacionales del
área de Energía hagan cumplirlo pactado.
Cuencas Hidrográficas
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Cuando se fijó el marco privatizador de las centrales que Hidronor tenía
sobre los ríos Limay y Neuquén ( que al juntarse forman el Negro), se
determinó que la producción de electricidad quedaba supeditada aI
manejo del agua que indicaba el Comité de Cuenca. Este ente lo
integran representantes del Ministerio del Interior y las provincias de
Neuquén, Río Negro y Buenos Aires.
Sin embargo, ahora el comité ejecutivo del organismo afirma que no se
acatan las indicaciones, a pesar que habían sido incluso pactadas la
semana anterior por las partes en la Secretaría de Energía de la
Nación.
El problema se produce ahora por la capacidad del embalse que el
Comité pretende que tenga los dique de Alicurá El Chocón y Cerros
Colorados (planicie Banderita) para los mese de enero, febrero, marzo y
abril. Hidronor siempre tuvo cotas bajas de agua para detener cualquier
creciente en lo ríos y evitar que hubiera grandes caudales en la zona de
producción frutícola. Es que en ese momento los manzanos perales y otros
árboles del tipo están en producción y si el torrente del río levanta la
napa.freática se producen grandes pérdidas en calidad y cantidad de
cosecha.
CUENCAS HIDROGRAFICAS
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La cuestión es que las empresas están erogando mucho
menos caudal de agua del ordenado por el Comité de
Cuenca. Si bien las autoridades han evitado
declaraciones duras, en niveles técnicos se indica que
los concesionarios prefieren tener el agua en los diques
en un momentos de valores de venta deprimido, para
producir más energía en los meses de verano.
Pero esto significa un peligro para Ia producción
frutícola, que podría tener grandes pérdidas si los
embalses no pueden parar las crecidas de esa época y
las compañías tienen que levantar en ese momento los
caudales.
Este es el primer enfrentamiento concreto por el manejo
del agua que se produce luego de la privatización”
Organismos Interjurisdiccionales de Cuencas Hídricas
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La manera que se ha encontrado de poder superar las dificultades
interpretativas sobre los ríos interprovinciales fue la constitución de
organismos interjurisdiccionales de cuenca, llamados comités o autoridad de
cuenca.
Frías llamaba a este proceso Federalismo de Concertación. Sin embargo este
mecanismo no se desarrolló de la manera que tendría que haberlo hecho. Nos
encontramos entonces con distintos grados de organización institucional de
organismos de cuencas hídricas interjurisdiccionales.
La primer clasificación la podemos hacer de los organismos
interjurisdiccionales de cuenca es en dos categorías: las que tienen personería
jurídica y las que no. Tienen personería jurídica de derecho privado y público
la Comisión Regional del Río Bermejo (COREBE), el COIRCO Comité
Interjurisdiccional del Río COLORADO y la Autoridad de Interjurisdiccional de
la Cuenca de los Ríos Limay Negro y Neuquen.
Estos organismos de cuenca son los únicos que pueden ser llamados comités
de cuenca o autoridad
de cuenca, pues son organismos distintos de las jurisdicciones que la forman,
con personalidad jurídica propia y con competencia delegada en algunas
materias o usos del agua.
Existen , asimismo, otros ríos que tienen acuerdos institucionales diversos,
instrumentados entre las provincias de la cuenca, que versan sobre temas
puntuales, pero que no han creado una organización institucional distinta de
las jurisdicciones que la componen. Igualmente se las designa con el nombre
de Comité o Comisión, pero no cuentan con personería propia.
Comité Interjurisdiccional del Río Colorado. COIRCO
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En Santa Rosa, La Pampa, en agosto de 1956, las provincias ribereñas
Buenos Aires, La Pampa,
Mendoza, Neuquén. y Río Negro, declararon: “Que es de su derecho
exclusivo reglar el uso de las aguas del Río Colorado, mediante pactos
interprovinciales entre todas ellas”. También acordaron la designación de:
“Una Comisión Técnica Interprovincial Permanente encargada de estudiar
todo lo relativo a la regulación, aprovechamiento y distribución de las aguas
del Río Colorado”.
En 1976 se firma un Acuerdo entre las provincias y la Nación representada
por el Ministro del Interior, por el que se aprueba el “Programa Único de
Habilitación de Areas de Riego y Distribución de Caudales del Río Colorado”,
elaborado por la Subsecretaría de Recursos Hídricos de la Nación con la
activa participación de las cinco provincias ribereñas.
Se decide, asimismo, la creación de una entidad interjurisdiccional a efectos
de asegurar la ejecución del Programa Único acordado y su adecuación al
grado de conocimiento de la cuenca y su comportamiento.
En el mes de febrero de 1977 se aprueba el “Estatuto del Comité
Interjurisdiccional del Río Colorado” que rige al COIRCO.
Comité Interjurisdiccional del Río Colorado. COIRCO
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Dicho acto fue convalidado por las siguientes leyes: Ley N- 8.749
de la Provincia de Buenos Aires (3/3/77)Ley N- 775 de la Provincia
de La Pampa (15/2/77)Ley N- 4.154 de la Provincia de Mendoza (
3/2/77)Ley N- 982 de la Provincia de Neuquén (25/2/77) Ley N1.210 de la Provincia de Río Negro (3/3/77) y Ley N- 21.611 de la
Nación (1/8/77) Control ambiental.
En el año 1997 se crea en el marco de COIRCO una Comisión
Técnica . Esta Comisión ejerce las
funciones de la Autoridad de Aplicación de las atribuciones que
como órgano es titular la Secretaría de Energía exclusivamente en
los aspectos referentes en la preservación del recurso hídrico
compartido en el ámbito de la Cuenca del RÍO COLORADO,
verificando técnicamente las actividades de exploración,
explotación y transporte de hidrocarburos que desarrollen en la
Cuenca, pudiendo coordinar con cada provincia productora
ribereña, según sea el caso y en particular los siguientes aspectos:
Comité Interjurisdiccional del Río Colorado. COIRCO
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1. Verificar el cumplimiento en tiempo y forma de las instrucciones
emanadas de la Secretaría de Energía, de la Provincia o de la
Comisión Técnica sobre la obligatoriedad de los trabajos
necesarios para evitar los probables siniestros.
2. Solicitar y obtener información a los permisionarios y
concesionarios relacionada con el cumplimiento de las normativas
ambiental mencionada, vinculada a la Cuenca del RÍO COLORADO.
3. Aprobar y monitorear el PLAN DE CONTINGENCIA REGIONAL
para el RÍO COLORADO, proponer su modificación y emitir
instrucciones de servicio para el mejor cumplimiento de dicho plan,
debiendo informar a la Secretaría de Energía. Dicho plan deberá
contemplar los trabajos necesarios y cronogramas de obras para la
protección y preservación de las infraestructuras vinculadas a la
explotación y transporte de hidrocarburos.
Reglamento del COIRCO
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