ÁREA DE PROTECCIÓN DE LA
PRE-CORDILLERA Y CORDILLERA
DE ÑUBLE Y BIOBÍO
Implicancias sobre de la
Aplicabilidad literal p)
artículo 3 del Reglamento
Sistema de Evaluación
Ambiental
Gobierno de Chile | Servicio
1
de Evaluación
Ambiental
ÁREA DE PROTECCIÓN DE LA PRE CORDILLERA Y
CORDILLERA DE ÑUBLE Y BIOBÍO
oEs declarada zona de protección oficial
por el Decreto Supremo Nº 295/1974,
refundido en el Decreto Supremo
Nº391/1978.
oEstos decretos señalan la necesidad de
proteger los recursos de flora y fauna,
preservando a la vez la belleza del
paisaje y evitar la destrucción de los
suelos. (objeto de protección)
oSe prohíbe la corta o aprovechamiento
en cualquier forma de los árboles que se
encuentren situados en los terrenos
ubicados, dentro de los límites del área
de protección y protección del hábitat
de huemul.
REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN
AMBIENTAL …….
oLa letra p) del artículo N° 10 de la Ley
19.300 y, letra p) del artículo N°3 del
Reglamento SEIA, indican que deberán
ingresar al Sistema de Evaluación de
Impacto Ambiental, la “Ejecución de obras,
programas, o actividades en parques
nacionales, monumentos nacionales,
reservas de zonas vírgenes, santuarios de la
naturaleza, parques marinos, reservas
marinas o en cualesquiera otras áreas
colocadas bajo protección oficial, en los
casos en que la legislación lo permita..”
PARA EFECTO DE LA APLICABILIDAD DE LA LETRA P)
DEL RSEIA , EL SEA BIOBÍO HA CONSIDERADO LO
SIGUIENTE:
oEl Área de Protección de la Precordillera de Ñuble y Biobío”, es considerada
como una área que tienen protección oficial, por tal motivo, cualquier “obra”,
“actividad” o “programa” que se pretendiera ejecutar en dicha área debiera
ingresar al SEIA
oEl MEMORANDUM OP. Nº 440/2003, fue base para establecer criterios para la
aplicación de la letra p), señalándose en el, que “parece del todo ilógico e
inoficioso que se sometan al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
iniciativas tales como la instalación de semáforos en una zona típica, el cambio
de puertas en un monumento histórico y otras obras o actividades de menor
envergadura y que por lo mismo, no son susceptibles de causar impacto
ambiental”.
oEn resumen, para determinar el ingreso o no al SEIA de un proyecto, se ha
considerado la envergadura o consecuencia de la iniciativa que se contempla
ejecutar, de manera que el sometimiento tenga sentido y reporte beneficios
concretos en la prevención de impactos ambientales adversos.
CRITERIOS APLICADOS
TENER EN CONSIDERACIÓN LOS ALCANCES DEL PROYECTO EN
FUNCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE PROTECCIÓN DEL ÁREA: “PROTEGER
LOS RECURSOS DE FLORA Y FAUNA”.
oÁreas reconocidas como hábitat de Huemul potencial y
permanentes.
oTodas aquellas faenas de corta o aprovechamiento de masas
vegetales cuyo objetivo sea la construcción de obras de beneficio
público o para el mejoramiento de las mismas masas vegetales,
se evaluarán en función de lo dispuesto en el Artículo N°3 del
Reglamento del SEIA, sin perjuicio de la autorización sectorial que
deba entregar la Corporación Nacional Forestal (CONAF).
CRITERIOS APLICADOS
2) TIPO DE PROYECTO.
Dependediendo del tipo de
proyecto se aplicarán los
criterios establecidos en el
Articulo 3 del Reglamento.
Especialmente lo dispuesto en
las Letra g, h y o) del Reglamento
SEIA, por la recurrencia de
consultas asociadas a dichas
tipologías de proyectos. Lo
anterior siempre será analizado
teniendo en cuenta la
localización del proyecto en
función de la Macro-Zonificación
establecida por el Corredor
Biológico.
UBICACIÓN DEL PROYECTO
3) UBICACIÓN EN LA MACRO ZONIFICACIÓN DEL CORREDOR
BIOLÓGICO (INDICATIVO).
o Si el proyecto se ubica en un Área Núcleo debe ser ingresado al SEIA. Se excluirán las
actividades de mejoramiento, mantención y/o reparación de instalaciones de menor
envergadura (Ej.: mejoramiento de viviendas, cercos, etc.).
o Las áreas denominadas como buffer en la zonificación, se analizarán caso a caso,
dependiendo de su intervención y su cercanía a áreas núcleo.
• loteos y subdivisiones: dependerá de su superficie y localización en función de la
zonificación indicativa del corredor biológico.
• Proyectos dentro del límite Urbano: se considerarán las zonificaciones dadas en
los respectivos IPTs, que cuenten con RCA favorable, y si el proyecto es coherente
con los usos de suelo establecidos en ellos, no debieran ingresar
obligatoriamente al SEIA.
• Cuando se trate de regularizaciones (situación de hecho), la evaluación
ambiental no tiene sentido, por lo cual no debiera solicitarse su ingreso
obligatorio al SEIA.
COMPETENCIAS
El órgano con competencia para indicar si un proyecto ingresa o
no al SEIA en forma obligatoria es la Autoridad Ambiental (SEA),
en función de lo dictaminado por la Contraloría General de la
República.
TIPOLOGÍAS MÁS FRECUENTES
C O N S U LTA S R E S P E C T O L A P E R T I N E N C I A
INGRESO AL SEIA
o
o
o
o
SUBDIVIONES PREDIALES (fuera de límite urbano)
PROYECTOS DE DESARROLLO TURÍSTICO (Cabañas, Eq. Turístico entre
otros)
RESIDENCIAS PARTICULARES
CONJUNTO HABITACIONALES A GRAN ESCALA
CONTEXTO ACTUAL
o
o
o
o
o
Vigencia del Plan Seccional Terma de Chillán
Declaración de Reserva de la Biósfera
Plan de acción de la Reserva de la Biósfera
ZOIT
Vigencia Artículo 25 bis de la ley 20,417
ARTÍCULO 25 BIS.- LEY 20.417
Las Direcciones de Obras Municipales no podrán otorgar la
recepción definitiva si los proyectos o actividades a los que se
refiere el artículo 10 no acreditan haber obtenido una resolución
de calificación ambiental favorable.
IMPACTOS AMBIENTALES RELEVANTES
oEXTERNALIDADES NEGATIVAS DERIVADAS DE LAS ACCIONES
CONSTRUCTIVAS Y DE OPERACIÓN
EMISIONES Y RESIDUOS
oCORTA MASA FORESTAL NATIVA
IMPLICANCIAS EN SUELO, PAISAJE, RECURSOS HÍDRICOS Y
FAUNA)
SUGERENCIAS PARA PROYECTOS INMOBILIARIOS Y
EQUIPAMIENTO RESPECTO LA APLICABILIDAD DE LA LETRA
p) RSEIA
Para el acaso de las Subdivisiones de Predios Rústicos, que en la
práctica significa la subdivisión del predio original a través de líneas
divisoria, el SEA sugiere lo siguiente:
oEl interesado deberá hacer la consulta de pertinencia
correspondiente, si el proyecto contempla obras, programas o
actividades.
oReconsiderar la subdivisión predial como tipología de ingreso al
SEIA, dado que no incluye urbanizaciones, ni edificaciones. Por lo
tanto no hay acciones constructivas que se consideren obras, que
tengan como consecuencia la generación de algún impacto
ambiental.
SUGERENCIAS PARA PROYECTOS INMOBILIARIOS Y
EQUIPAMIENTO RESPECTO LA APLICABILIDAD DE LA LETRA
p) RSEIA
oComo consecuencia de la subdivisión predial, aquellos proyectos
que contemplen urbanizaciones, edificaciones y sus respectivas
acciones constructivas, el SEA evaluará caso a caso, siendo la DOM
el filtro de acuerdo al artículo 25 bis de la Ley 20,417 de tal modo,
que la recepción definitiva del permiso de edificación debe contar
con la respuesta a la consulta de pertinencia o en su caso con la
respectiva resolución de calificación ambiental.
oMantener los criterios anteriores (especialmente la
microzonificación)
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Presentacion SEA Chillan 21_01_2013