Instituto Federal Electoral
Registro Federal de Electores
AVANCES TECNOLÓGICOS EN LOS
PROCESOS DE DISTRITACIÓN
1996
1ª versión del Sistema de Distritación 1996
En este año se utilizó un sistema de distritación basado en un algoritmo
heurístico, que consideró varios procesos de agregación para construir los
distritos, a saber:
1.- Mejor vecino.
2.- Algoritmo glotón.
3.- Mixto.
Municipio Semilla (Distrito Rural) Edo de México
Insumos 1996
1ª versión del Sistema de Distritación 1996
Los insumos que se prepararon para alimentar al sistema fueron:
1.- Estimación de población por sección (regla de tres) y municipio.
2.- Cartografía electoral (polígonos por sección, municipio, distrito y
vecindades).
3.-Media poblacional
4.- Semilla origen (semilla norte)
5.- Sistema de información geográfica para edición de mapas
(Microstation de Bentley).
Asignación de distritos x entidad.
Aplicación del Método de St. Lagüe
El método consistió en :
1.- Determinar el número de distritos por entidad federativa
2.- Entrada y salidas archivos
3.- Selección de semillas
4.- Agregación de unidades geográficas a la unidad “semilla” (vecindad)
5.- Eliminación de unidades geográficas aisladas
6.- Ciclos y selección de la mejor solución
7.- Evaluación del algoritmo heurístico
Asignación de distritos x entidad.
La evaluación del algoritmo heurístico consideraba:
a) Equilibrio demográfico
b) Integridad de Entidades Federativas
c) Margen de la variación de la población (desviación poblacional)
d) Distribución de distritos (norte-sur, este-oeste)
e) Integridad municipal y unidad geográfica de los distritos
f) Compacidad de los distritos
g) Respeto a la distribución seccional vigente
Criterios 1996
Variables a considerar en la construcción
1. Distribución de la población en el territorio a distritar
2. Accesibilidad entre las unidades geográficas a ser agrupadas.
3. Vecindades entre unidades geográficas a ser agrupadas
4. Ubicación de cabeceras distritales en localidades con mejores condiciones
operativas.
5. Procurar compacidad geométrica en los distritos a construir.
Resultados 1996
Como resultado del ejercicio se obtuvo.
1. 276 Distritos dentro del rango del +/- 15 % de desviación respecto a la
media.
2. 24 Distritos fuera del rango del +/- 15% de desviación respecto de la media.
3. Las entidades de Baja California Sur, Campeche, Colima y Quintana Roo
fueron asignadas con 2 distritos al no alcanzar la población suficiente para
recibirlos en forma directa. (Art. 53).
4. La población distribuida en las 5 circunscripciones plurinominales fue de:
Resultados 1996
Como resultado del ejercicio se obtuvo.
Datos generales por circunscripción 1996
Circunscripción
Entidades
Distritos
% de desviación
1
8
62
1.81
2
9
59
-0.54
3
7
61
0.62
4
5
59
-0.27
5
3
-1.63
Totales
32
59
300
0
2004-2005
2ª versión del Sistema de Distritación
En este año se utilizó un sistema de distritación basado en un algoritmo
de análisis combinatorio, utilizando técnicas de optimización asociadas al
Recocido Simulado. Este algoritmo considera un proceso aleatorio y
probabilístico de agregación de unidades territoriales para construir los
distritos:
Insumos 2004-2005
2ª versión del Sistema de Distritación
Los insumos que se prepararon para alimentar al sistema fueron:
1.- Estimación de población por sección (Centroides).
2.- Cartografía electoral (polígonos por sección, municipio, distrito,
localidad y manzana).
3.- Matriz de tiempos de traslado intermunicipales.
4.- Información de población indígena por localidad y municipio.
5.- Sistema de Distritación basado en plataforma Windows Intel, con
capacidad gráfica de despliegue de cartografía digital y asociación a base
de datos en formato libre de licenciamiento.
Asignación de distritos x entidad.
Método Resto Mayor una media
El método matemático conocido como “RESTO MAYOR una media”
consiste en:
a) Calcular la media nacional dividiendo la población del país entre el
número de distritos que se distribuirán.
b)
Dividir la población de cada entidad federativa entre la media
nacional. A cada entidad federativa se le asigna un número de
distritos igual a la parte entera que resulte de la división.
c) Asignar, en cumplimiento a la legislación correspondiente, dos distritos
a aquellas entidades federativas cuyo cociente resulte menor que
dos.
d)
Asignar un distrito adicional a aquellas entidades federativas que
tuvieran los números fraccionarios mayores
Criterios 2004 - 2005
Variables a considerar en la construcción
1. Distribución de la población en el territorio a distritar
2. Accesibilidad entre las unidades geográficas a ser agrupadas.
3. Accidentes geográficos (orografía, hidrografía)
4. Restricciones legales (municipios indígenas, mínimo de distritos por entidad,
fronteras estatales y municipales, etc.)
5. Ubicación de cabeceras distritales en localidades con mejores condiciones
operativas.
6. Procurar compacidad geométrica al construir distritos
7. Evitar distritos “dona”.
8. Evitar fenómenos como el Gerrymandering.
Resultados 2004-2005
Como resultado del ejercicio se obtuvo.
1. 100% Distritos dentro del rango del +/- 15 % de desviación respecto a la
media.
2. Las entidades de Baja California Sur y Colima fueron asignadas con 2
distritos al no alcanzar la población suficiente para recibirlos en forma
directa. (Art. 53).
3. La población distribuida en las 5 circunscripciones plurinominales fue de:
Resultados 2004-2005
Como resultado del ejercicio se obtuvo.
Datos generales por circunscripción 2005-2006
Circunscripción
Entidades
Distritos
% de desviación
Primera
8
60
0.45
Segunda
8
59
-0.27
Tercera
7
60
0.58
Cuarta
5
60
1.13
Quinta
4
61
-1.83
32
300
0
Totales
Resultados 2004-2005
•28 distritos en los que se consideraron las características integrales
de las poblaciones y comunidades indígenas a fin de garantizar su
participación política.
Los escenarios que resultaron de los trabajos conjuntos de la
autoridad electoral del IFE con los Partidos Políticos, derivaron en la
aprobación por consenso en el Consejo General y únicamente en
forma posterior, se presentaron 5 impugnaciones relativas a la
ubicación de cabeceras, que en su momento fueron ratificadas a favor
del acuerdo del IFE por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación.
Desarrollo de un Sistema a la medida para generación y evaluación de
posibles escenarios de distritación.
Plataforma Windows – Intel. Lenguaje C++ BD. Abiertas
Mejoras a la plataforma en ambiente WEB, considerando plataformas multi
Ambiente (Windows, Intel, iOS, Java, Android) aprovechando información
Geográfica disponible en Internet de uso gratuito, migración del sistemas
de operación Standalone a operación Web.
Gracias
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Consulta: http://gis.ife.org.mx
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Avances tecnológicos en los procesos de Distritación