Política de Desarrollo Productivo - PDP
Dinámica del Desarrollo y la
Educación Relevante
Carlos Enrique Moreno Mejía
Presidente Organización Corona
Bogotá, noviembre 2014
EXISTE TODA UNA NUEVA CORRIENTE
DE DESARROLLO ECONÓMICO
DESARROLLO =
TRANSFORMACIÓN
PRODUCTIVA
CAPITAL HUMANO:
Educación para el desarrollo de competencias
EL DESARROLLO PUEDE SER EQUIPARADO CON LA
CAPACIDAD DE DINAMIZAR LAS ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS = CRECIMIENTO
El sector productivo se compone
de industrias:
Su dinámica
2007- 2013 (6 años):
Agricultura:
Palma africana
PIB creció un 32%
Industria:
Software
Electrodomésticos
Comercio y Turismo:
Hotelería y turismo
Hipermercados
Servicios:
BPO y call centers.
Ejemplos Minería:
Petróleo.
Minería creció 57%
Construcción creció 49%
Comercio creció 32%
Agricultura creció 13%
Industria creció 8%
El sector PRODUCTIVO está compuesto por INDUSTRIAS.
Ej Seguros, Banca, Turismo, Agroindustria, Metalmecánica, Plásticos, Azucarera, etc.
DESARROLLO ES EL COMO DINAMIZARLAS
1) Acumular CAPITAL HUMANO vía
EDUCACIÓN TECNOLOGICA UNIVERSITARIA y APRENDER
HACIENDO
1) Desarrollar
COMPETENCIAS
EN EL DESARROLLO CONVERGEN
2) CAMBIO TECNOLÓGICO
3) Acumulación de CAPITAL
FÍSICO: MODERNIZACIÓN
INDUSTRIAL
EN RESUMEN… UNA TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA... POR CADA INDUSTRIA
Al mismo
tiempo y en
un proceso
continuo
DESARROLLO = TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA
QUE SE REFLEJA EN:
Trabajando en…
Diversificar hacia NUEVOS PRODUCTOS
Aumentar VALOR AGREGADO
MODERNIZACIÓN TECNOLÓGICA
• Transformar
COMPETENCIAS
PRODUCTIVAS
• Aumentar
CAPACIDADES
PRODUCTIVAS
• Transformar
COMPETENCIAS
PRODUCTIVAS
• Procesos
INDIVIDUALES
• Procesos COLECTIVOS
Una PDP promueve la COEVOLUCIÓN de la CONSTRUCCIÓN DE COMPETENCIAS PARA LA
TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA y la ACUMULACIÓN DE CAPACIDADES PRODUCTIVAS.
TRANSFORMACIÓN DE COMPETENCIAS
PRODUCTIVAS POR INDUSTRIA VÍA…
• Procesos
INDIVIDUALES
• Transformar
COMPETENCIAS
PRODUCTIVAS de
CADA INDUSTRIA
• Procesos COLECTIVOS
Pensar: Educación UNIVERSITARIA
• Procesos
INDIVIDUALES por
INDUSTRIA
Conocimiento
CONCEPTUAL
Aprendizaje Tecnológico: POLITECNICOS
Conocimiento
Entrenamiento: aprender haciendo en PROCEDIMENTAL
la EMPRESA.
• Procesos COLECTIVOS
Transformando los BELIEF SYSTEMS, pensamiento creativo,
imaginación, apertura al cambio, curiosidad, diversidad, trabajo
en equipo, liderazgo, redes, etc.
Existe un LINK entre el DESARROLLO y la
TRANSFORMACIÓN DE COMPETENCIAS PRODUCTIVAS
TRANSFORMACIÓN DE COMPETENCIAS PRODUCTIVAS
VÍA… UNA ESTRATÉGIA INTEGRADA DE APRENDIZAJE
RELEVANTE A CADA TIPO DE INDUSTRIA
Orientada a Generar
ALTO DESEMPEÑO en CADA INDUSTRIA
• Estrategia INTEGRADA
de APRENDIZAJE por
INDUSTRIA
•
•
•
Pensar: Educación UNIVERSITARIA Especializada
Aprendizaje Tecnológico: en POLITECNICOS
Entrenamiento: aprender haciendo en la EMPRESA.
Cada industria requiere un set
especifico de competencias.
Existe un LINK entre el DESARROLLO y la TRANSFORMACIÓN DE COMPETENCIAS
PRODUCTIVAS vía ESTRATEGIA INTEGRADA DE APRENDIZAJE POR INDUSTRIA
EDUCACIÓN Y ENTRENAMIENTO
Educación y Entrenamiento son la CAUSA y la CONSECUENCIA de altas
tasas de crecimiento, rápido cambio tecnológico, apertura económica,
y generación de un circulo virtuoso.
Una PDP ALINEA Y COORDINA:
ACTIVIDAD INDUSTRIAL
INVESTIGACION Y DESARROLLO
EDUCACION
COORDINADOS
Las políticas propenden no solo al desarrollo de los SKILLS individuales… sino de las
COMPETENCIAS COLECTIVAS.
Los MILAGROS ECONOMICOS tienen que ir de la mano de MILAGROS
EDUCATIVOS. Articulados con el SECTOR PRODUCTIVO.
UNIVERS DE LOS ANDES
TECNOLOGICO DE MONTERREY
Civil
Ambiental
Electrica
Electronica
Mecanica
Industrial
SEOUL NATIONAL UNIVERSITY
Civil y Ambiental
Administración de la construcción
Sistemas Ambientales
Electrica y computacion
Electronica y Sistemas Electronicos
Automotriz
Energetica
Energia y sus fuentes renovables
Sistemas de manufactura
Sistemas de Calidad y Productividad
Logistica y Cadenas de Suministro
Quimica
Mecanica y Aeroespacial
Materiales Hibridos
Diseño Mecanico Multiescala
Arquitectura Naval y Oceanica
Sistemas Energeticos
Quimica y Biologica
Convergencia quimica para energia y ambiente
Ciencias de los materiales
Biomedica
Biotecnologia
Ciencias con esp Biotecnología
Sistemas
Ingenieria del Software
Tecnologias de inform y comunicaciones
Ingenieria del Software
Ciencias de la computacion
Estrategias de Negoc basadas en Tec Inf
Serv de negocios Basados en Tec de inf
Sistemas Inteligentes
ciencias de la Ingenieria
Innovación para Desarrollo Empresarial
Posgrados en ingeniería. Fuente paginas web de cada universidad
El desarrollo de una INDUSTRIA
requiere profundización
Ciencias de la computación
universitaria a nivel posgrados
en dicha industria
Arquitectura
EDUCACIÓN Y ENTRENAMIENTO ORIENTADO A
FORMAR LAS COMPETENCIAS DE CADA INDUSTRIA
Desarrollo de COMPETENCIAS POR INDUSTRIA. Estrategia integrada de:
Estrategia integrada DESARROLLO
UNIVERSIDADES
ESCUELAS POLITECNICAS
DE COMPETENCIAS
por industria
CENTROS DE ENTRENAMIENTO PUBLICOS Y PRIVADOS
• Las UNIVERSIDADES proveen mano de obra ALTAMENTE CALIFICADA enfatizando
DIVERSIDAD, VARIEDAD Y COMPLEJIDAD DEL CONOCIMIENTO. Para TRANSFORMAR Y
ENRIQUECER LA MEZCLA DE CONOCIMIENTO de CADA INDUSTRIA.
• EDUCACIÓN MEDIA para ensanchar las opciones del desarrollo de la manufactura y
ampliar el espectro del desarrollo industrial.
• Los GOBIERNOS apoyan los VOCATIONAL TRAINING SYSTEMS.
• El SECTOR PRIVADO facilita también los procesos de APRENDER HACIENDO.
EDUCACIÓN Y ENTRENAMIENTO ORIENTADO A
FORMAR LAS COMPETENCIAS DE CADA INDUSTRIA
EDUCACIÓN PARA FORMAR COMPETENCIAS
RELEVANTES A CADA INDUSTRIA
IMPULSAN EL DESARROLLO
LOS PRODUCTOS QUE SE FABRICAN EN UNA ECONOMÍA
SON UN BUEN INDICADOR DE SU SOFISTICACIÓN (HAUSMANN)
Supongamos que las letras son PERSONBYTES de conocimiento y
COMPETENCIAS.
Y las palabras LOS PRODUCTOS que se pueden hacer con ese
conocimiento.
Una economía con pocas letras…. Puede fabricar pocos productos.
R
A
ROCA
ARCA
ARO
C
O
CARA
Una economía con MUCHAS letras puede fabricar muchísimos productos
R
I
A
A
C
O
W
F
P
CAMA
J
M
T
A
U
MILICIA
L
PLATERIA
AEROPUERTO
TAMBOR
Si adicionalmente tienen letras raras como la Q, W, X …….
ALIMENTOS
ROPA
COMMODITIES
BIENES
MANUFACTURA
DOS
COMMODITIES
BIENES
MANUFACTURA
DOS
CONTENIDO TECNOLÓGICO DE LAS
EXPORTACIONES Y EL CRECIMIENTO
• Hay suficiente evidencia científica que muestra que el CONTENIDO
TECNOLÓGICO y la CALIDAD DE LAS EXPORTACIONES son
determinantes en el crecimiento.
• Países que aumentan el contenido tecnológico de sus exportaciones
crecen mas rápido.
QUIÉN ESTÁ HACIENDO MEJOR LA TAREA DEL DESARROLLO?
MÉXICO EXPORTANDO BIENES INDUSTRIALES?
O COLOMBIA EXPORTANDO COMODITIES?.
COMPETENCIAS
1) Acumular CAPITAL HUMANO vía
EDUCACIÓN TECNOLOGICA UNIVERSITARIA y APRENDER HACIENDO
1) Desarrollar
EN EL DESARROLLO CONVERGEN
2) CAMBIO TECNOLÓGICO
3) Acumulación de CAPITAL
FISICO. MODERNIZACIÓN
INDUSTRIAL
2) Cambio tecnológico
INNOVACION TECNOLÓGICA y
MODERNIZACION TECNOLÓGICA
La adquisición de NUEVAS CAPACIDADES TECNOLÓGICAS comprende entre
otras cosas INNOVACIÓN TECNOLÓGICA:
•
•
•
•
•
•
•
•
Adaptar nuevas tecnologías, ingeniería inversa, “imitative adaptation”.
Nuevos procesos de producción.
Desarrollo de nuevos productos o ampliar el “product space”.
Nuevas formas de mercadear y conquistar nuevos mercados.
Nuevas fuentes de materias primas.
Nuevas formas de administrar o estructurar compañías.
Desarrollar capacidades para generar nuevas tecnologías.
Innovación en Procesos.
MODERNIZACION TECNOLOGICA comprende:
• Compra de equipos de alta tecnología.
• Automatizaciones.
• Integraciones verticales.
INNOVACIOÓN – INVESTIGACIÓN Y
TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA - CiiyTT
Las INDUSTRIAS se
modernizan vía:
Centros de INNOVACIÓN –
INVESTIGACIÓN Y
TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA
CiiyTT
CiiyTT
CiiyTT
• NACIONALES: Cenicafe
• REGIONALES: Crear en Boyacá uno para
Fruta
• POR INDUSTRIA: Inst Plástico y Caucho
• EMPRESARIALES: Centro Investigación
de Corona
El CRECIMIENTO ES ENTONCES UN PROCESO CONTINUO DE
MODERNIZACIÓN INDUSTRIAL Y CAMBIO ESTRUCTURAL
Diversificar hacia NUEVOS PRODUCTOS
Aumentar VALOR AGREGADO
MODERNIZACIÓN TECNOLÓGICA
PROCESO CONTINUO
1) Acumular CAPITAL HUMANO vía
EDUCACIÓN TECNOLOGICA UNIVERSITARIA y APRENDER HACIENDO
1) Desarrollar
COMPETENCI
AS
EN EL DESARROLLO CONVERGEN
2) CAMBIO TECNOLÓGICO
3) Acumulación de CAPITAL
FISICO. MODERNIZACIÓN
INDUSTRIAL
3) Modernización Industrial
MODERNIZACION INDUSTRIAL
Cambios en estructuras de producción se relacionan con INCREMENTOS en
INVERSIÓN apoyadas por bancos de DESARROLLO.
Inversionista o aplicante
Contrato de crédito con el banco
local
BANCO DE DESARROLLO
(fondos tipo ERP)
Decisión de fondos ERP y contrato
de refinanciación con banco
BANCOS DE DESARROLLO:
• Nacionales BANCOLDEX
• Regionales
Banco Local
Consultoría y aplicación
por fondos al «ERP»
Así se distribuye el riesgo y no se
estimula la inversión de dineros
estatales en actividades que no
tengan posibilidades probadas.
PYME
Banco
IPC + X
puntos
Tas
a
Gobier
no
División en tres partes del costo de la
deuda entre el gobierno, las
entidades financieras y las empresas.
PYMEs:
Corto plazo
Altas tasas
Acceso a:
tasas mas bajas
Plazos mas largos
Créditos a Gran Empresa
Largo plazo baja tasa
BANCOS DE DESARROLLO:
• Aplanan tasas
• Alargan PLAZOS
En la modernización
industrial.
A NIVEL EMPRESA: INNOVACIÓN TECNOLOGICA + MODERNIZACIÓN
INDUSTRIAL + COMPETENCIAS =TRANSFORMACIÓN ESTRUCTURAL
Salto del tercer mundo al primer mundo
PRÁCTICAS AVANZADAS DE
ADMINISTRACIÓN Y
COMPETENCIAS
PRODUCTIVAS
TECNOLOGÍA e
INNOVACIÓN
MODERNIZACIÓN
INDUSTRIAL
MERCADOS Y
ARTICULACIÓN
PRODUCTIVA
Agrupadas en CLÚSTERES
INSTITUCIONES QUE APOYAN
UNA POLÍTICA DE DESARROLLO
PRODUCTIVO - PDP
1) Acumular CAPITAL HUMANO vía
EDUCACIÓN TECNOLOGICA UNIVERSITARIA y APRENDER
HACIENDO
2) CAMBIO TECNOLÓGICO
3) Acumulación de CAPITAL
FISICO. MODERNIZACIÓN
INDUSTRIAL
1) Desarrollar
COMPETENCIAS
INSTITUCIONES QUE APOYAN EL DESARROLLO DE
UNA POLITICA DE DESARROLLO PRODUCTIVO
DESARROLLO DE COMPETENCIAS:
PENSAR
Universidades – Posgrados
PROCEDIMENTALES
Politécnicos – SENA –
Aprender haciendo en la empresa
CAMBIO TECNOLOGICO:
CENTROS DE “INVESTIGACION –
INNOVACION Y TRANSFERENCIA
TECNOLOGICA”:
Gubernamentales
regionales
Por industria (corea > 250)
Empresariales (Corea > 2.300)
Colciencias como centro certificador.
MODERNIZACION INDUSTRIAL
BANCOS DE DESARROLLO
Nacionales (BANCOLDEX)
REGIONALES
CAMPO DE ACCIÓN DE LA POLÍTICA DE
DESARROLLO PRODUCTIVO
A nivel individual…cada empresa
A nivel de Clusteres…. Apoyo a clusteres
A nivel de grandes grupos industriales… integraciones hacia atrás y hacia
adelante
A nivel de regiones…. Zonas económicas exclusivas y/o zonas francas
A nivel de sectores específicos… vía apoyo a empresas agremiadas
A nivel tecnológico… vía parques tecnológicos
ROL DE LOS GREMIOS
Tienen que modernizarse…
Promotores de DESARROLLO DE COMPETENCIAS Y CAMBIO
TECNOLÓGICO de las empresas de su industria.
EL CRECIMIENTO ES ENTONCES UN PROCESO CONTINUO
DE MODERNIZACIÓN INDUSTRIAL Y
CAMBIO ESTRUCTURAL
•
Impulsando ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DINAMICAS
•
Impulsando PYMES DINAMICAS
•
DESARROLLANDO NUEVAS INDUSTRIAS de países con mayor desarrollo
para las que se cuenta con la dotación de factores.
•
Promoviendo EL DESARROLLO EXPORTADOR Y SUSTITUCIÓN SELECTIVA
DE IMPORTACIONES más CADENAS GLOBALES DE VALOR.
•
Promoviendo ENCADENAMIENTOS LOGISTICOS.
•
Fomentando la creación de CLUSTERES.
•
Ampliando el “PRODUCT SPACE” de Industrias existentes.
En general DIVERSIFICANDO Y SOFISTICANDO las actividades productivas
de FORMA CONTINUA Y CRECIENTE. .
ROL DEL ESTADO EN
UNA POLÍTICA DE
DESARROLLO
PRODUCTIVO
DÓNDE TIENEN QUE INTERVENIR LOS
GOBIERNOS?
Los gobiernos TIENEN QUE INTERVENIR para ayudarle al mercado a que funcione
correctamente:
1) Dando información acerca de las NUEVAS INDUSTRIAS QUE SON CONSISTENTES CON
LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DEL PAÍS determinadas por los cambios en la estructura
de dotación del país.
2) Coordinando inversiones en industrias relacionadas, y facilitando las mejoras
requeridas en infraestructura.
3) Subsidiando actividades con externalidades en el proceso de cambio estructural y
upgrade industria.l
4) Catalizando el desarrollo de INDUSTRIAS NUEVAS incubandolas, O ATRAYENDO
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA que sobreponga los deficits en capital social o en
otras restricciones intangibles.
PRINCIPIOS DE UNA PDP Y REGLAS DEL JUEGO
Una política de PDP debe procurar:
• Incentivos a ACTIVIDADES que aumentan el valor agregado y sofistican
la economía atados a desempeño.
• Evitar rentas monopólicas, captura de rentas, incentivos permanentes,
protecciones negativas.
• Apoyos públicos complementarios al esfuerzo privado y no sustitutivos.
• Lucha contra contrabando y lavado de dinero.
• Formalización de la economía.
• Sistema tributario progresivo que fomente valor agregado.
• INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y SOFISTICACIÓN
PRODUCTIVA. Papel de BANCOLDEX.
II. COSTO PAÍS
CONTRABANDO
ALTÍSIMOS COSTOS ENERGÉTICOS
GAS
USD/MBTU
PreciosTarifa
de Gas
- Grandes
consumidores red de
totalNatural
gas natural
(USD/MBTU)
distribución (USD/MBTU)
11,0
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
X1.6
BOGOTÁ MEDELLÍN
CALI
B/QUILLA
PERU
USA
MEXICO
ENERGIA ELECTRICA
Comparación Tarifa Total de energía eléctrica en Colombia con la
de varios países
Tarifa Total EE
18
16
USD/MWh
14
12
10
8
6
4
X2
2
0
Fruto de Regulación Inadecuada que
favorece captura de rentas por unos
pocos.
Especulación en bolsa: hasta $34.000
millones diarios. (abril –jun ) y
prácticamente no generaron con líquidos
COSTO PAÍS: SISTEMA TRIBUTARIO
INADECUADO
ANDI 2013: Tasa de tributac efecto 64.5%
Fuente: Santiago Pardo Asociados
Costo
País
Tasa de cambio: La abundancia en divisas fruto del auge
minero-energético trae consigo revaluación –enfermedad
holandesa y destrucción productiva.
COMPETITIVIDAD INTERNACIONAL
35%
ZONA DE INDIFERENCIA
DESTRUCCIÓN SISTEMA PRODUCTIVO
2003
2013
35% de revaluación en 10 años comprime el valor del
sector productivo nacional. Disminuye competitividad..
genera des industrialización.
Fuente: Bloomberg, BanRep
Conclusiones
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Una PDP se orienta a IMPULSAR INDUSTRIAS del SECTOR PRODUCTIVO.
Impulsando la DIVERSIFICACIÓN DE PRODUCTOS, AUMENTO DE VALOR
AGREGADO Y PROFUNDIZACION TECNOLOGICA
Para esto se actúa en el DESARROLLO DE COMPETENCIAS POR
INDUSTRIA, CAMBIO TECNOLOGICO Y MODERNIZACION INDUSTRIAL
El DESARROLLO DE COMPETENCIAS por Industria exige procesos
individuales y colectivos en los que la EDUCACIÓN esta estrechamente
relacionada con el SECTOR PRODUCTIVO.
El CAMBIO TECNOLOGICO se acelera mediante múltiples CENTROS DE
INVESTIGACIÓN – INNOVACIÓN Y TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA, por
INDUSTRIA.
Hay múltiples medidas adicionales de una PDP , que no son objeto de la
presentación
Finalmente una PDP exige COSTO PAIS COMPETITIVO. Colombia se raja
en COSTOS ENERGETICOS, TRIBUTACION, COSTO LOGISTICO, y TASA DE
CAMBIO.
GRACIAS!
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EDUCACIÓN TECNOLOGICA - Consejo Privado de Competitividad