ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DEL
DERECHO DEL COMERCIO
INTERNACIONAL
ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DEL DERECHO
DEL COMERCIO INTERNACIONAL
• A partir de la II G.M. se ha producido una
internacionalización de la economía
impulsada por el desarrollo de las inversiones
extranjeras o Internacionales en los diferentes
países, por la deslocalización de la producción
(donde la mano de obra es más económica) y
por el desarrollo de las sociedades
multinacionales.
• También la cooperación política, económica
internacional surgida cómo necesidad para
evitar una confrontación bélica, la
ínterrelación de las economías nacionales y la
complementariedad de los mercados derivada
de la Teoría de la especialización de mercados
en una determinada producción. Esto da lugar
a un nuevo orden económico internacional,
que surge tras la II G.M. y se debe a 2 factores
esenciales:
1.- Creación de instituciones internacionales
creadas con el objeto de favorecer los
intercambios comerciales eliminando los
obstáculos y favoreciendo las economías de
los países menos desarrollados buscando un
crecimiento económico global en beneficio de
los países menos favorecidos.
2.- Establecimiento de una serie de
integraciones económicas regionales surgidas
cómo elementos dinamizadores de las
economías de los diferentes países que las
integran. Ej. CEE.
ORGANIZACIONES DE CARÁCTER
UNIVERSAL :
ÁMBITOS COMERCIAL,
FINANCIERO Y JURÍDICO.
AMBITO COMERCIAL
Acuerdo general sobre aranceles y comercio
(GATT)
• El GATT surge cómo una institución encarga de
favorecer los intercambios comerciales sobre
la base de una libre comercialización que
implicaba la eliminación progresiva de las
barreras arancelarias y no arancelarias a los
intercambios comerciales.
• Los orígenes del GATT están el la conferencia
de la Haya sobre comercio y empleo con
objeto de crear un organismo de Naciones
Unidas encargado de regular los intercambios
comerciales a nivel mundial pero no llegó a
crearse El GATT, que ha quedado cómo la
única institución internacional para la
eliminación de obstáculos al libre comercio
con éxitos de cualquier tipo.
Las notas características del GATT son:
• Principio de no discriminación o principio de la
cláusula de nación más favorecida que implica
el principio de no discriminación.
• Implica que las partes contratantes del GATT
se comprometen a no conceder a terceros
países un trato más beneficioso que al resto
de países firmantes del acuerdo.
• Por tanto cualquier beneficio a un tercero se
extenderá al resto de países firmantes del
acuerdo. También respecto a desventajas.
• Desde el principio hubo 2 excepciones con
origen en que se trataba de excepciones que
favorecían a determinados países cómo
consecuencia de formar parte de una
integración económica regional o para
favorecer las economías de los países menos
desarrollados.
1ª Excepción: distingue 2 situaciones:
• Zonas de libre cambio
• Uniones aduaneras.
• Zonas de libre cambio están integradas por un
grupo de países que eliminan entre ellos las
barreras arancelarias pero cada uno de ellos
mantienen su propia política arancelaria en las
importaciones de terceros países
• Unión aduanera, implica la eliminación de las
barreras arancelarias internas entre los
miembros pero además el establecimiento de
una política comercial común en sus
relaciones con terceros países no miembros
de dicha unión aduanera.
• El establecimiento de un arancel exterior
común puede ser una de las medidas más
importantes a la importación de productos de
terceros estados. Ej. Mercosur (Argentina,
Paraguay, Uruguay, Brasil y Chile.
2ª Excepción: Favorecen a países menos
desarrollados por beneficios arancelarios.
• Estos beneficios se conocen cómo SPG
(sistema de preferencias generalizadas) que se
crea en 1971 y supone el establecimiento de
derechos arancelarios nulos o muy reducidos
para la mayoría de los productos provenientes
de estos países hacia el resto de países así
cómo la eliminación de contingentes a la
importación a países GATT, de productos
provenientes de esto países.
El objetivo es el interés económico de estos
países y también su industrialización pasando
de una producción o exportación de
productos básicos a una transformación de
esta materia prima y unas relativa
industrialización de estos países para interés
de sus economías.
• Establecimiento de una prohibición
generalizada de la utilización de prácticas
restringidas al Comercio Internacional cómo
son las ayudas estatales.
• El GATT pretende favorecer la competitividad
de las economías estatales.
• Establecimiento de un marco de negociación
permanentes entre países que integran el
acuerdo, sistema de rondas o conversaciones
para la reducción progresiva de la protección
arancelaria y de otras barreras al libre
comercio.
2.- AMBITO FINANCIERO
• La década de los 30 supuso una gran
depresión económica por la depresión del 29
de EEUU y por la II G.M.
• Resultado: inestabilidad cambiaría, los
cambios de las monedas fluctúan libremente,
los intereses de las tasas de inflación...
• Resultado: medidas proteccionistas que se
tradujeron en devaluaciones de la moneda
que provoca el abaratamiento del producto
nacional para su exportación y el
encarecimiento en la importación.
• Esta situación era insostenible y se hizo
necesario convocar una conferencia
internacional: En 1944 en Bretón Woods de
donde nacieron el FMI y el BI para la
reconstrucción y el desarrollo (hoy Banco
Mundial).
• El FMI tiene por objetivo el establecimiento de
las normas que rigen el sistema monetario
internacional con una labor de vigilancia,
promoción y cooperación económica
internacional por medio de la asistencia
financiera a los países con problemas
puntuales de balanza de pagos prestándoles
fondos en condiciones más favorables que las
condiciones de mercado, pero últimamente
está dominado por la G7 y por otras
cuestiones.
El BM se crea al objeto de ayudar
financieramente a la reconstrucción de los
países destruidos tras la II GM, pero luego se
reconvierte y su misión será otorgar ayuda
financiera para inversiones productivas en
países en vías por la prestación de garantías o
préstamos participativos (entrando en el
capital social de las empresas del tercer
mundo)
PRINCIPALES INTEGRACIONES
ECONÓMICAS REGIONALES.
UNIONES ADUANERAS
• UNIÓN EUROPEA (UE) 27 Estados europeos que
fue establecida el 1 de noviembre de 1993,
cuando entró en vigor el Tratado de la Unión
Europea o Tratado de Maastricht
• UNIÓN
ADUANERA
DE
ÁFRICA
AUSTRAL o SACU (Southern AfricanCustoms Uni
on) que aglutina a 5 países de África Austral,
son Botsuana, Lesoto, Namibia, Sudáfrica y Suazil
andia.
MERCADO ÚNICO EUROPEO.- Existe una doble
perspectiva del Mercado Unico Europeo:
• Dimensión interna: libertad de circulación de
mercancías, bienes, servicios y capitales
(medios de pago)
• Dimensión externa: política comercial
comunitaria.
• ZONAS DE LIBRE CAMBIO
• Una zona de libre cambio es una agrupación
de países que se comprometen a eliminar en
sus transacciones comerciales los aranceles
que mantienen entre si pero cada uno de
estos estados conservas su propio arancel en
sus relaciones con terceros países.
• La ZLC más antigua es la EFTA(The European
Free Trade Association (EFTA) que se crea
cómo respuesta de los países europeos que
habían quedado fuera de la CEE
• Es una integración económica regional que
elimina los aranceles sólo de productos
industriales.
• sus miembros: Noruega, Suiza, Lischestein,
Islandia.
• NAFTA ha creado un área de libre comercio
entre México, EE.UU. y Canadá.
• MCCA (Mercado Común Centroamericano) de
1993 entre Costa Rica, Salvador, Guatemala,
Honduras, Nicaragua y Panamá.
MERCADO COMÚN DEL SUR - MERCOSUR
• Está integrado actualmente por Argentina,
Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela, pero
se encuentra abierto al ingreso de los otros
países de la ALADI.
• Busca la integración económica de sus
miembros a través de la liberalización
comercial, la coordinación de políticas
económicas y un arancel externo común,
entre otros instrumentos.
• El 2003 el Perú firmó un Acuerdo de Alcance
Parcial de Complementación Económica con
los países del MERCOSUR, como parte del
proceso de integración entre el MERCOSUR y
la CAN. Así, se convirtió en miembro asociado
de libre comercio del MERCOSUR, uniéndose a
Bolivia y Chile.
• A fines de noviembre del 2005, el Perú se unió
formalmente al Mercado Común del Sur
beneficiándose con el arancel cero de
aproximadamente 1200 ítems.
• El estatus de Estado asociado se establece por
acuerdos bilaterales, denominados Acuerdos
de Complementación Económica, firmados
entre el Mercosur y cada país asociado. En
dichos acuerdos se establece un cronograma
para la creación de una zona de libre
comercio con los países del Mercosur y la
gradual reducción de las tarifas arancelarias
entre el Mercosur y los países firmantes.
Además de participar en calidad de invitados a
la reuniones de los organismos del Mercosur y
efectuar convenios sobre materias puntuales
 COOPERACIÓN ECONÓMICA DEL ASIA-PACÍFICO
- APEC
Foro de Cooperación Económica del AsiaPacífico. Este foro surgió en 1989 como
consecuencia de una creciente
interdependencia que existía en la región.
APEC tiene como objetivo promover el
crecimiento y prosperidad económica de la
región, así como también reforzar el sentido de
comunidad. En este sentido fue que en 1994,
los miembros del APEC se comprometieron a
alcanzar el libre comercio e inversión en la
región Asia-Pacífico.
• APEC, a diferencia de muchos acuerdos entre
países, no obliga a sus miembros a realizar
diferentes acciones, ya que se basa en el
principio de voluntarismo y en el principio no
vinculante, entre otros. Así, cada país se
compromete voluntariamente a alcanzar las
metas que se plantea. Cada miembro tiene un
Plan de Acción Individual (IAP), en el cual
especifica sus objetivos, y a la vez existe un
Plan de Acción Colectiva (CAP).
• integra a todos los países del pacífico, desde
Chile hasta Singapur e incluyendo a
EEUU,China, Japón y Australia.
• Perú es miembro del APEC desde 1998 y el
ingreso a este foro responde al deseo de
afianzar los vínculos económicos existentes y
poder generar mayores relaciones económicas
con la región que ha presentado gran
dinamismo en términos de crecimiento. La
posibilidad de obtener nuevas oportunidades
comerciales y de desarrollo también influenció
en la decisión de pertenecer a este grupo.
ACUERDOS COMERCIALES – REGIONALES
– COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES - CAN
• Es una organización subregional con
personería jurídica internacional constituida
por Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y
Venezuela, constituye su finalidad la
integración económica , a efectos de
promover el crecimiento y el desarrollo a
través de la cooperación económica y social,
creando progresivamente un mercado común
latinoamericano.
• El comercio de bienes entre Bolivia, Colombia,
Ecuador y Venezuela está totalmente liberado,
lo cual significa que las mercaderías
originarias de estos países ingresan sin pagar
aranceles al territorio de cada uno de ellos, en
tanto que las importaciones procedentes de
fuera de la subregión pagan un arancel
común.
• Los cuatro países tienen, por lo tanto, una
zona de libre comercio, a la que se está
incorporando Perú, de acuerdo a un Programa
de Liberación.
ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE
INTEGRACIÓN- ALADI
Organismo de integración económica
intergubernamental de América Latina.
Creado el 12 de agosto de 1980 por el Tratado
de Montevideo. Su adhesión está abierta a
cualquier país de Latinoamérica.
• Es un mecanismo de integración económica ,no se
tiene como meta en un plazo determinado crear una
zona de libre comercio sino un sistema de preferencias
económicas o mecanismos similares. El objetivo es
crear un mercado común por medio de una serie de
iniciativas multilaterales flexibles y diferenciadas de
acuerdo al nivel de desarrollo de cada país.
• Los mecanismos del Tratado son el marco básico para
los convenios y tratados para las negociaciones. Eso si
todas las iniciativas deben concurrir a la
complementación o cooperación económica y
promoción el comercio en la zona. Tiene una
estructura más abierta al posibilitar la integración o
negociación con países fuera de la zona.
• Los mecanismos de integración son (según el
Capítulo II del Tratado):
• Preferencia Arancelaria Regional: Los países
miembros se otorgarán recíprocamente una
preferencia arancelaria regional, que se
aplicará con referencia al nivel que rija para
terceros países y se sujetará a la
reglamentación correspondiente:
• Acuerdos de alcance regional: son aquéllos en
los que participan todos los países miembros;
• Acuerdos de alcance parcial: con la
participación de dos o más países del área.
Pueden referirse al intercambio de bienes en
las áreas de la educación, cultura e
investigación y desarrollo científico.
• Valoración Aduanera El Comité de
Representantes de la ALADI aprobó, el 5 de
marzo de 1997 la Resolución 226 relativa a las
Normas Comunes para la Aplicación del
Acuerdo de Valoración de la OMC. Se dispone,
de esta forma, de un texto único acerca de las
Disposiciones referentes a la determinación
del valor en aduana de las mercancías
ACUERDOS Y TRATADOS DEL PERU
CON OTROS PAISES
ACUERDOS COMERCIALES – BILATERALES
– PERU Y BRASIL
– PERU Y CHILE
– PERU Y MEXICO
– PERU Y PARAGUAY
– PERU Y URUGUAY
– PERU Y ARGENTINA
ACUERDOS COMERCIALES MULTILATERALES
• ÁREA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMÉRICAS
- ALCA
Se busca la extensión del NORTH AMERICAN FREE TRADE
AGREEMENT” O TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMÉRICA
DEL NORTE - NAFTA o TLCAN ó TLC (México, de Canadá y
Estados Unidos) a todos los países de Centroamérica,
Sudamérica y el Caribe, quienes actualmente se encuentran
en plena negociación. Los temas a tratar son: Acceso a
mercados, Agricultura, Compras la Sector Público, Inversión,
Política de Competencia, Derechos de Propiedad Intelectual,
Servicios, Solución de Controversias, Subsidios, Antidumping y
Derechos Compensatorios, Economías mas Pequeñas,
Sociedad Civil, Asuntos Institucionales y Comercio Electrónico.
• LA LEY DE PROMOCIÓN COMERCIAL ANDINA Y
ERRADICACIÓN DE LA DROGA - ATPDEA
La Ley de Promoción Comercial Andina y
Erradicación de la Droga (ATPDEA) surge a partir
de la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas
(ATPA), por la cual Estados Unidos otorgó
preferencias arancelarias a Bolivia, Colombia,
Ecuador y Perú con el objetivo de apoyar la lucha
contra el narcotráfico. Esta ley, vigente entre
diciembre de 1991 y diciembre del 2001, pero a
la que el Perú se adhirió desde 1993, abrió las
puertas de EE.UU. a alrededor de 5,500
productos, que no incluían a los textiles y las
confecciones. (REEMPLAZADA POR TLC)
TRATADO DE LIBRE COMERCIO PERÚ - ESTADOS
UNIDOS (TLC)
• Un tratado de libre comercio (TLC) es un
acuerdo comercial vinculante que suscriben
dos o más países para acordar la concesión de
preferencias arancelarias mutuas y la
reducción de barreras no arancelarias al
comercio de bienes y servicios.
• A fin de profundizar la integración económica de
los países firmantes, un TLC incorpora además de
los temas de acceso a nuevos mercados, otros
aspectos normativos relacionados al comercio,
tales como propiedad intelectual, inversiones,
políticas de competencia, servicios financieros,
telecomunicaciones, comercio electrónico,
asuntos laborales, disposiciones
medioambientales y mecanismos de defensa
comercial y de solución de controversias. Los TLC
tienen un plazo indefinido, es decir, permanecen
vigentes a lo largo del tiempo por lo que tienen
carácter de perpetuidad.
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estructura institucional del derecho del comercio