REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN Y ESTADO CIVIL
Gerencia de Registros Civiles
Portal Web del Registrador Civil
REGISTRO CIVIL A TU ALCANCE
2013
CONTENIDO
I. PERFIL INSTITUCIONAL
II. RENIEC Y LOS REGISTROS CIVILES
III. PRINCIPALES COMPROMISOS SOBRE REGISTROS
CIVILES: ALINEAMIENTO DEL PROYECTO
IV. ¿QUÉ MOTIVÓ EL PROYECTO?
V. SOLUCIÓN PLANTEADA
VI. RESULTADOS
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PERFIL INSTITUCIONAL
3
EL REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN Y ESTADO CIVIL
Es un organismo público autónomo que cuenta con
personería jurídica de derecho público interno y
goza de atribuciones exclusivas y excluyentes en
materia
registral,
técnica,
administrativa,
económica y financiera. Fue creado por Ley N°
26497, de fecha 12 de julio de 1995, en
concordancia con los artículos 177º y 183º de la
Constitución Política.
Es el organismo técnico encargado de la
identificación de los peruanos, de la emisión del
documento nacional de identidad, de registrar los
hechos
vitales:
nacimientos,
matrimonios,
defunciones, divorcios y otros que modifican el
estado civil.
4
MISIÓN
Registrar la identidad, los
hechos vitales y los cambios
de estado civil de las
personas;
participar
del
Sistema Electoral; y promover
el uso de la identificación y
certificación digital, así como
la
inclusión
social
con
enfoque intercultural.
5
VISIÓN
"Fortalecer la ciudadanía y el
desarrollo equitativo del país
como la entidad de registro del
Estado peruano que garantiza a
las personas su condición de
sujetos de derecho; genera
confianza y seguridad jurídica; y
promueve
el
gobierno
electrónico a través de la
tecnología de información y
comunicaciones".
6
FUNCIONES
SISTEMA DE IDENTIFICACION
Mantener actualizado el Registro
Único de Identidad
SISTEMA ELECTORAL
Elaborar el Padrón Electoral y
Apoyar a los Organismos
Electorales.
SISTEMA DE REGISTROS
RegistroCIVILES
de nacimientos,
matrimonios, divorcios, defunciones.
CERTIFICACION Y REGISTRO DIGITAL
Certificación y Registro Digital
(Ley. N° 27269, D.S. N°052-2008PCM)
7
PEI 2011 – 2015
OBJETIVOS INSTITUCIONALES
PLANES ESTRATEGICOS
PEI 2012 – 2016
1. MEJORA
DEL SERVICIO
2.
ATENCION
A
SECTORES
VULNERABLES
3. INNOVACION Y
USO INTENSIVO DE
LA TECNOLOGIA
8
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RENIEC Y LOS REGISTROS DEL ESTADO
CIVIL
9
EL RENIEC Y LOS REGISTROS CIVILES
«El
Registro
Nacional
de
Identificación y Estado Civil tiene
a su cargo la inscripción de los
nacimientos,
matrimonios,
divorcios, defunciones, y otros
actos que modifican el estado
civil.
Emite
las
constancias
correspondientes. Prepara y
mantiene actualizado el padrón
electoral...»
Art. 183° Constitución Política del Perú
10
PROCESOS CLAVE DEL RENIEC
11
SERVICIO REGISTRAL PRESTADO POR DELEGACIÓN EN
MUNICIPALIDADES
AUTORIZADAS
TIPO
INCORPORAD
REGISTRO EN LÍNEA
REGISTRO MANUAL
CENTRO POBLADO
0
2,200
1
COMUNIDAD NATIVA
0
418
0
OFICINA AUXILIAR
0
31
0
DISTRITO
67
1,520
50
PROVINCIA
124
54
12
CONSULAR
0
167
0
191
4,390
63
TOTAL GENERAL
Fuente: Reniec al 25-06-2013
REGIONES
RENIEC
12
TRASCENDENCIA DE LA FUNCIÓN
RENIEC
4
RENIEC
RENIEC
3
2
1
RENIEC –
MINSA –
ESSALUD CLINICAS
13
REGISTRO CIVIL: SOPORTE DE INFORMACIÓN DEL DNI
2
1
3
4
5
14
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PRINCIPALES COMPROMISOS SOBRE
REGISTROS CIVILES – ALINEAMIENTO
DEL PROYECTO
15
COMPROMISOS ASUMIDOS POR EL ESTADO PERUANO
Con la OEA:
“PROGRAMA INTERAMERICANO PARA EL REGISTRO CIVIL
DERECHO A LA IDENTIDAD”
UNIVERSAL Y
Constituye un esfuerzo de la OEA y de sus Estado Miembros, para asegurar al
2015 la universalidad, accesibilidad y de ser posible la gratuidad del registro del
nacimiento, con la finalidad de asegurar el derecho a la identidad.
Por ende todos los Estados Miembros de la OEA, con el apoyo de la Secretaría
General de dicho organismo, trabajarán para asegurar el cumplimiento de los
objetivos del programa:
1. Universalización y accesibilidad del Registro Civil y el Derecho a la
Identidad.
2. Fortalecimiento de las políticas públicas y la legislación
3. Participación ciudadana a la sensibilización.
4. Identificación de mejores prácticas
5. Cooperación internacional y regional.
6. Seguimiento de la implementación del Programa
16
COMPROMISOS ASUMIDOS POR EL ESTADO PERUANO
“PLAN BICENTENARIO - EL PERÚ HACIA EL 2021”
Constituye un plan a largo plazo que contiene políticas nacionales de desarrollo
que deberá seguir el Perú en los próximos diez años. Consta de seis ejes
estratégicos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Derechos fundamentales y dignidad de las personas
Oportunidades y acceso a los servicios
Estado y gobernabilidad
Economía, competitividad y empleo
Desarrollo regional e infraestructura
Recursos naturales y ambiente
Eje estratégico 1:
DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
Objetivo específico 1: Vigencia plena y ejercicio efectivo de los derechos y
libertades fundamentales.
Acción estratégica:
Fortalecer el sistema de identificación y de registros civiles, incidiendo en la
entrega del DNI, con certificación biométrica y digital.
17
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
“INTEGRACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE LOS REGISTROS CIVILES”
Implementación del Registro Civil a Nivel nacional: Incorporación de las Oficinas de
Registro Civil al 100% a nivel de Provincias en un plazo de 04 años. Iniciándose en
forma progresiva la integración de los Registros Civiles Provinciales al RENIEC.
“IDENTIFICACIÓN DE LOS RECIEN NACIDOS: REGISTRO DE MADRES GESTANTES”
Mediante el establecimiento de políticas institucionales donde la identificación del
menor sea una actividad prioritaria, iniciando este proceso con la identificación de
la madre no documentada.
“REDUCCIÓN DEL SUBREGISTRO”
Con el objeto de lograr el registro civil universal, como garantía del efectivo
ejercicio de los derechos de todos los peruanos.
18
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¿QUÉ MOTIVÓ EL PROYECTO?
19
PRINCIPALES REQUERIMIENTOS PARA EL ADECUADO
EJERCICIO DE LA FUNCIÓN REGISTRAL
Registro de
Firmas
Posibilidad de
verificar
identidad de
actores
Herramientas
para
Calificación de
títulos
Material
Registral
Orientación y
actualización
normativa
20
PRINCIPALES PROBLEMAS
Sub Registro
de
nacimientos
Alta Rotación de
Registradores
Civiles
Prácticas
indebidas al
momento del
registro
Inscripciones
erradas o falsas
por sustentos
adulterados
21
INSCRIPCIONES ERRADAS LIMITAN ACCESO AL DNI
Informe N° 003-2009/SGAS/GRIAS/RENIEC (12ENE2009)
Problemática de Actas de Nacimiento en la ejecución del Convenio
de Cooperación con el Programa JUNTOS
Informe N° 060-2010/GRIAS/SGAS/RENIEC (01SEP2010)
Proyecto «Diagnostico de los Registros de Hechos Vitales de la
población del departamento de Huancavelica afectada por la
violencia subversiva»
Informe N° 008-2011/GRIAS/SGRI/RENIEC (25FEB2011)
Identificación de un Alto Índice de actas de nacimiento mal
asentadas limitan el acceso al DNI
DIFICULTADES ADVERTIDAS
Inaccesibilidad para comunicaciones con
Registradores
Rotación de Registradores Civiles
Actualización normativa limitada
Plazos dilatados para atención de requerimientos
de material debido a distancias de OREC
Plazos extensos para absolución de consultas de
carácter técnico-registral
25
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SOLUCIÓN PLANTEADA
26
CONSIDERACIONES TOMADAS EN CUENTA
1. Posibilidad de aprovechar la expansión del servicio de
internet
2. Necesidad de acortar plazos para remisión de material
registral, evitando suspensión del servicio por
desabastecimiento
3. Consultoría registral oportuna debe permitir resolver
peticiones de los administrados en forma expeditiva
4. Difusión de la legislación vigente y normativa
institucional complementaria debe efectuarse con
mayor efectividad
5. La eliminación de prácticas indebidas requiere de
acompañamiento en las diversas etapas del proceso
27
www.reniec.gob.pe
28
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RESULTADOS
29
AHORRO DE TIEMPO EN ATENDER AL CIUDADANO DE MESES A MINUTOS
TIEMPO PROMEDIO: TRES MESES a más.
TIEMPO PROMEDIO: UNA CONVERSACIÓN EN LÍNEA.
30
AHORRO DE TIEMPO AL CIUDADANO. RESPUESTA EN MINUTOS!!
31
MAYOR SEGURIDAD EN LA FUNCIÓN REGISTRAL:
SE OBTIENE UNA ACTA MÁS SEGURA
EL REGISTRADOR CIVIL NO
ESTÁ MÁS AISLADO.
CUENTA CON EL SOPORTE
RENIEC
SERVICIO EN TIEMPO REAL
A NIVEL NACIONAL
32
REGISTRADORES CIVILES HABILITADOS Y CAPACITADOS
1139 OREC
CON ACCESO
33
AVANCES: SE VERIFICA LA IDENTIDAD EN LÍNEA
41,787
CONSULTAS
SOBRE
IDENTIDAD DE
PERSONAS
34
AVANCES: SE VERIFICA LA IDENTIDAD EN LÍNEA
EVITÁNDOSE
SUPLANTACIONES
DE IDENTIDAD
35
SE VERIFICAN SI EXISTEN INSCRIPCIONES PREVIAS
3390
CONSULTAS
SOBRE ACTAS
REGISTRALES
36
UN EQUIPO DE CONSULTORES TÉCNICOS LEGALES AL SERVICIO DEL
REGISTRADOR CIVIL : CONSULTAS EN LÍNEA
1218
CONSULTAS VÍA
CHAT
37
UN EQUIPO DE CONSULTORES TÉCNICOS LEGALES AL SERVICIO DEL
REGISTRADOR CIVIL : CONSULTAS EN LÍNEA
893
REGISTRADORES CIVILES
NO TUVIERON QUE
SUSPENDER EL SERVICIO
PARA TRASLADARSE HASTA
LA AGENCIA RENIEC MÁS
CERCANA PARA PRESENTAR
SU CONSULTA ESCRITA Y
LUEGO REGRESAR POR LA
RESPUESTA
38
AVANCES
AHORRO EFECTIVO DE
TIEMPO
EN EL SUMINISTRO DE
FORMATOS
REGISTRALES
AL PODER BAJARLOS DEL
PORTAL
39
SE HAN AHORRADO S/. 820,676.08 EN COSTOS DE CONSULTA
TRADICIONAL.
Chat
36
34
19
37
5
35
28
46
36
24
45
15
12
22
13
9
17
10
18
4
16
4
7
Muy Dificil
1
4
Mediano
Total
3
1
3
1
Facil
2
4
1
4
1
2
Dificil
4
8
2
5
1
3
2
2
4
1
2
Mediano
Correo
Muy Dificil
Trimestre
TOTAL
1
2012 II
20
9
10
2012 III
332
105 101 126
2012 IV
313
117 67 129
88
55
11
11
18
15
9
31
3
12
11
5
3
1
1
4
1
2
5
2
4
2013 II
166
29
73
64
1
1114
159
334
358
262
104
16
21
39
25
34
1218
200.00
500.00
600.00
350.00
223.29
223.29
223.29
223.29
423.29
723.29
823.29
573.29
350.00
200.00
500.00
600.00
223.29
223.29
223.29
223.29
573.29
423.29
723.29
823.29
COSTOS POR
TOTAL DE
CONSULTAS
31
68
2
30
17
19
5
1
TOTAL COSTOS
32
23
4
7
6
6
6
1
Costo
administrativos **
2
78
12
24
22
20
10
1
2
2
5
Costo por
Transporte *
3
118
14
27
25
52
4
1
1
1
1
2013 I
353
143 122
TOTAL
Dificil
135
14
29
39
53
8
3
1
4
Julio
23
Junio
122
11
Mayo
Diciembre
63
18
Abril
Noviembre
101
17
Marzo
Octubre
122
12
Febrero
Septiembre
83
13
Enero
Agosto
95
3
1
Julio
Junio
10
2
Abril
9
Facil
Consultas Accesibilidad
Total
Medio Convencional
2013
Mayo
2012
67,303.38
241,579.42
294,738.42
150,202.42
9,172.67
8,889.13
28,208.38
20,582.29
820,676.08
* Incluye costos asociados por envío y respuesta a destino
** Detalle en Pag. Flujo de Consultas
*** Uso de Software No Licenciado
**** Calculado en Función al Sueldo del administrador de los Servidores (S/. 5,000), considerando tiempo promedio de consulta igual a 10 minutos
40
SOLICITUDES SOBRE REGISTRO DE FIRMAS ATENDIDAS
28
13
22
2
15
16
Muy Dificil
14
25
22
10
14
5
4
21
11
Mediano
15
16
5
16
12
10
34
4
8
Trimestre
TOTAL
2012 II
155
63 52 40
2012 III
156
64 47 45
2012 IV
142
42 52 48
70
24
2
7
5
10
26
4
5
12
5
797
156
210
216
215
24
26
797
200.00
500.00
600.00
350.00
223.29
223.29
223.29
223.29
COSTOS POR
TOTAL DE
SOLICITUD
8
70
39
4
10
17
2013 II
152
58 70
TOTAL COSTOS
7
58
2
13
38
5
Costo
administrativos **
25
70
21
15
11
23
Costo por
Transporte *
Dificil
14
3
3
4
4
2013 I
166
82 14
TOTAL
Chat
82
14
27
10
31
Julio
13
Junio
12
Mayo
48
2
Abril
52
8
Marzo
Octubre
42
8
Febrero
Septiembre
45
10
Enero
Agosto
47
5
Diciembre
Julio
64
4
Noviembre
Junio
40
9
Abril
52
Facil
Consultas Accesibilidad
Total
63
Medio Convencional
2013
Mayo
2012
423.29 66,033.50
723.29 151,891.25
823.29 177,831.00
573.29 123,257.71
519,013.46
* Incluye costos asociados por envío y respuesta a destino
** Detalle en Pag. Flujo de Consultas
*** Uso de Software No Licenciado
**** Calculado en Función al Sueldo del administrador de los Servidores (S/. 5,000), considerando tiempo promedio de consulta igual a 10 minutos
41
SOLICITUDES PARA REMISIÓN DE MATERIAL REGISTRAL
Chat
5
4
6
2
5
9
Muy Dificil
24
27
19
10
8
12
13
16
14
Mediano
5
15
2
2
5
5
15
4
5
Trimestre
TOTAL
2012 II
127
42 56 29
2012 III
62
17 18 27
2012 IV
94
33 33 28
25
1
11
5
8
19
3
6
5
5
509
62
125
205
117
25
19
509
200.00
500.00
600.00
350.00
223.29
223.29
223.29
223.29
COSTOS POR
TOTAL DE
SOLICITUD
5
44
7
8
10
19
2013 II
112
43 44
TOTAL COSTOS
9
43
2
15
21
5
Costo
administrativos **
12
28 15
7
3
13
4
7
4
1
4
2013 I
95
52 28 15
Costo por
Transporte *
Dificil
52
14
11
10
17
TOTAL
Facil
0
Julio
Diciembre
28
8
Junio
Noviembre
33
3
Mayo
Octubre
33
4
Abril
Septiembre
27
1
Marzo
Agosto
18
0
Febrero
Julio
17
3
Enero
Junio
29
5
Abril
56
1
Consultas Accesibilidad
Total
42
Medio Convencional
2013
Mayo
2012
423.29 26,244.08
723.29 90,411.46
823.29 168,774.79
573.29 67,075.13
352,505.46
* Incluye costos asociados por envío y respuesta a destino
** Detalle en Pag. Flujo de Consultas
*** Uso de Software No Licenciado
**** Calculado en Función al Sueldo del administrador de los Servidores (S/. 5,000), considerando tiempo promedio de consulta igual a 10 minutos
42
GRACIAS
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