DNI Electrónico , Firmas y
Certificados Digitales
Dr. Julio Núñez Ponce. Experto en Derecho Informático
Gerencia General
Gerencia de Certificación y Registro Digital
RENIEC
Lima, Agosto 2014
PERÚ
SUMARIO
1. Introducción: El Derecho Informático y la
Identificación.
2. El Documento Nacional de Identidad Electrónico
(DNIe)
3. Las Firmas y Certificados Digitales y RENIEC.
4. Conclusiones
1. Introducción
El Derecho Informático y la Identificación.
“La visión sistémica del Derecho Informático permite dar una
solución eficaz a los problemas jurídicos que la sociedad de la
información plantea. El tema de identificación de las personas
en el “mundo digital” es un tema recurrente y transversal que
se interrelaciona en los diversos campos de aplicación del
derecho informático”
La Identidad.
La Identificación.
La Identidad Digital
¿ Cómo sabemos a quién tenemos al otro
lado del Internet ?
Temas de Derecho Informático y la Identificación
1. Identificación.
Autenticación Biométrica.
Certificación Digital. DNI
electrónico. Identidad Digital.
2. Registro de Identificación.
Registros Civiles. Privacidad.
Datos Personales.
Derecho
Informático
3. Seguridad Informática.
Sistema de Microformas
Digitales. Historias Clínicas
Electrónicas. Delitos
Informáticos.
4. Otros temas de Derecho
Informático: Gobierno
Electrónico. Teletrabajo,
Derecho de autor de
software, notificación
electrónica, etc.
¿Qué es el DNIe?
Según el Artículo N° 45 del
Reglamento de la Ley de Firmas y
Certificados Digitales:
El DNIe es un Documento Nacional de
Identidad, emitido por el RENIEC, que
acredita presencial y electrónicamente
la identidad personal de su titular,
permitiendo la firma digital de
documentos electrónicos y el ejercicio
del voto electrónico presencial y no
presencial.
El DNIe
El Documento Nacional de
Identidad Electrónico (DNIe)
contiene certificados
Digitales que autentican la
identidad de la persona en
entorno no presencial y
permiten firmar digitalmente.
La Firma y el Certificado Digital
La Firma Digital es “ aquella firma electrónica que utiliza
una técnica de criptografía asimétrica, basado en el uso
de un par de claves único…” art.3 Ley 27269.
“La Firma Digital generada dentro de la Infraestructura Oficial
de Firma Electrónica (IOFE) tiene la misma validez y eficacia
jurídica que el uso de una firma manuscrita…” Art. 4 D.S. 0522008-PCM.
“El Certificado digital es el documento electrónico generado
y firmado digitalmente por una entidad de certificación, la
cual vincula un par de claves con una persona determinada
confirmando su identidad” Art. 6 Ley 27269.
RENIEC como Estructura Jerárquica de Certificación del Estado Peruano en la
IOFE
Jerarquía de Seguridad y Confianza (*).
(*) Representación de la Estructura Jerárquica de Certificación del Estado Peruano establecida por el Art. 46º del vigente Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados.
(*) Concepto de Identidad Digital en “La Identidad Digital y el Derecho de Acceso a los Servicios Públicos Electrónicos Seguros”, GCRD, RENIEC, Lima, PERÚ - Julio 2010.
Fuente: Política Nacional de Gobierno Electrónico 2013 – 2017 (D.S. Decreto Supremo Nº 081-2013-PCM) y Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública (D.S. Nº 0042013-PCM) respectivamente.
¿Por qué es necesario el Proyecto de Ley de Identidad Digital?
Vacío Legal
Ejercicio Derecho
de la Persona en
medios Digitales
Consolida la
Sociedad de la
Información
Finalidades
• Necesidad de norma “especial” orientada al acceso seguro, prestación de servicios por medios
electrónicos e interoperabilidad de los mismos, aplicable a los diferentes entes de la Administración
Pública a fin de alcanzar “niveles de madurez” de la Administración o Gobierno electrónico.
• Armonizar dicho desarrollo con regulación relacionada con el ámbito material a regularse como es la
normatividad de Firmas y Certificados Digitales y las relativas al archivo de documentos electrónicos.
• Proyectar el ejercicio seguro del derecho constitucional de las personas a su identidad en medios “no
presenciales” lo cual conocemos como identidad digital.
• La persona es incluida digitalmente a través de la prestación de servicios por medios electrónicos por
parte del Estado (e-Servicios) evitando su exclusión y la eliminación de barreras existentes para el acceso
a dichos servicios.
• Consolida la Sociedad de la Información teniendo como centro al ciudadano que ejerce su identidad
digital (efectivo enfoque centrado en las personas).
• Coadyuva a la Modernización de Gestión Pública y Gobierno Electrónico en el marco de las políticas
nacionales de obligatorio cumplimiento emitidas por el Estado.
 Regulación de Identidad e Inclusión Digital
Identidad
Digital
Inclusión
Digital
• Permitiendo a las personas hacer constar de modo
oficial su identidad personal en sus relaciones
presenciales
como en
actuaciones
“no
presenciales” haciendo uso de aplicaciones de
gobierno y comercio electrónico, pero también
para la ejecución de políticas sociales, todo ello a
través de transacciones electrónicas seguras.
• Entendida de modo amplio como el deber por
parte del Estado de establecer e implementar las
condiciones mínimas para hacer uso de servicios
electrónicos los mismos que deberán ser
prestados a través de infraestructuras o medios
electrónicos seguros.
Finalidades
RESULTADOS DE LOS SERVICIOS
DE CERTIFICACIÓN DIGITAL
Lima, Noviembre 2013.
PERÚ
• Acreditación del software de Firma Digital y Verificación de Firma
Digital – Refirma (24OCT2012).
• Acreditación del RENIEC como Entidad de Certificación Nacional del
Estado Peruano (ECERNEP) y Entidad de Certificación del Estado
Peruano (ECEP) (28DIC2012).
• Acreditación de RENIEC como Entidad de Registro y Verificación del
Estado Peruano (EREP) para persona natural (30ENE2013).
• Acreditación de RENIEC como Entidad de Registro y Verificación del
Estado Peruano (EREP) para persona jurídica (19JUN2013).
Convenios firmados – Certificados emitidos
Descripción
Cantidad
Convenios Firmados
116
Certificados emitidos
14511
Consultas realizadas a la CRL
CONSULTAS CRL – AÑO 2014
Descripción
Clase IIIPersona JurídicaConvenios
Enero
57 478
Febrero
57 371
Marzo
Abril
Mayo
Junio
TOTAL
68 753 75 253 68 060 52 653 379 568
Nuestros usuarios de certificados digitales – TOP 10
Entidad
ONPE
Superintendencia de Mercado de Valores
Otros
Cantidad
255 405
87 911
117 415
RENIEC
75 871
Indecopi
94 767
FONAFE, Mi Vivienda,CORPAC S.A.C. *
8 850
Poder Judicial
3 921
Empresa de Generación Eléctrica Machupicchu-EGEMSA
257
ELECTROSUR SA
263
DISTRILUZ (Hidrandina, Electronorte, Electrocentro y Electronoroeste)**
194
Estadísticas del Software de Firma Digital del
RENIEC – Refirma
En los últimos 6 meses (desde 1 de Enero hasta el 25 de Junio),
se han efectuado más de 143000 mil firmas digitales con el
ReFirma.
Ciudades con mayor número de realización de
firmas digitales
Servicio de Atención al Cliente de Certificación Digital: Número
de casos recibidos por mes y año
Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Setiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Total General
Año
2013
2012
17
13
17
28
37
112
2014
53
41
57
57
66
53
86
96
73
64
115
102
863
126
127
108
73
99
47
580
Total general
179
168
165
130
165
100
86
113
86
81
143
139
1555
Servicio de Atención al Cliente de Certificación
Digital: Número de casos recibidos por mes y año
Servicio de Atención al Cliente de Certificación Digital: Número
de casos recibidos por entidad - 2014
70
INDECOPI
63
60
PJ
25
50
SUNAT
20
40
ONPE
16
BCRP
13
MIVIVIENDA S.A.
12
FONAFE
12
10
Municipalidad de Piura
9
0
PERUPETRO
9
PNP
9
MEF
8
OSIPTEL
7
SBS
SUCAMEC
7
6
30
20
SMV
MINEM
OSINERG
OSINFOR
SUCAMEC
SBS
OSIPTEL
MEF
PNP
PERUPETRO
Municipalidad de Piura
FONAFE
MIVIVIENDA S.A.
BCRP
ONPE
SUNAT
Series1
PJ
CANTIDAD
INDECOPI
ENTIDAD
CONCLUSIONES
• RENIEC como elemento del Sistema Integral de
Informática y elemento importante en la Política de eGobierno ha implementado productos que se han puesto
al servicio del ciudadano y demás entidades públicas.
• Para tal fin ha firmado convenios de certificación digital,
emitido certificados digitales y viene emitiendo el DNIe,
en su etapa inicial.
• En promedio se realizan 1200 firmas por día y
5000 firmas por semana, siendo los días con
mayor ocurrencia de firmas digitales los lunes
y viernes.
• El departamento que realiza mayor cantidad
de firmas digitales es Lima con 97.41%. Luego
siguen Cuzco y Cajamarca con 768 y 362
firmas digitales, respectivamente.
PROYECCIONES
• Sensibilización en tema “Identidad Digital”.
• Promoción e implementación de servicios
electrónicos seguros y fáciles de usar.
• Proceso de certificación en ISO 27001 e ISO
9001, con miras a obtención de sello
Webtrust.
Gracias
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