HACIA UN NUEVO MARCO
LEGAL PARA LA
PREVENCION DE LA
VIOLENCIA Y DEL DELITO
El fenómeno de la violencia y del delito
obedece a múltiples factores de carácter
social, económico, institucional,
cultural, que requiere de un abordaje
acorde a su complejidad y
multidimensionalidad.
Las pandillas, surgieron a principios de la década 1990 como agrupaciones
locales involucradas en riñas y delictos menores, convirtiendose en corto
tiempo en grupos delectivos organizados con gran presencia y articulación
territorial.
En los años 2003 y 2004 se lanzaron planes de ¨MANO DURA Y SUPER
MANO DURA¨contra las pandillas y una Ley Antimaras.
El país experimentó un incremento de los homicidios y asesinatos que
mostró una tendencia ascendente de homicidios así: en el 2002, fueron
asesinadas 2,024 personas; en el 2003: 2,388; 2004: 2,933; 2005: 3,812;
2006: 3,928 2007: 3,497; 2008: 3,179; 2009: 4,367
Herramienta para conducir estratégicamente el gobierno nacional y
asegurar
la
coherencia
y
la
coordinación
de
la
acción
gubernamental.
Area prioritaria: La prevención efectiva y el combate de la
delincuencia, la criminalidad y la violencia social y de género.
Eje de trabajo: “Prevención social de la violencia y el delito”
Objetivos:
Prevenir y reducir los factores y causas,
- Identificar los recursos y potencialidades de la
comunidad,
Incrementar la protección y fomentar
convivencia
armónica.
la
Instancia de coordinación nacional a cargo del Ministerio de Justicia y
Seguridad Pública, que reúne a las principales instituciones del Ejecutivo
vinculadas, a partir de su especificidad, con servicios y oportunidades
relacionadas con la prevención de la violencia y del delito, a fin de generar
intervenciones interinstitucionales.
Integración: Ministerio de Gobernación, Ministerio de Economía, Ministerio
de Educación, Ministerio de Salud, Ministerio de Trabajo y Previsión Social,
INJUVE, CONNA.
¨TREGUA¨
El Salvador vive una situación excepcional derivada del proceso inédito
de pacificación como consecuencia de la disminución de la violencia
entre pandillas, iniciado en marzo del 2012, con el objetivo de reducir la
violencia en las cárceles y las calles, liderado por los miembros de la
Iglesia Católica y de la Sociedad Civil.
El Ministerio de Justicia y Seguridad Pública es el encargado de la
elaboración de la política de seguridad pública, justicia, prevención y
cultura de paz; en este sentido, ha sido facilitador en el proceso de
pacificación.
Disminución del 45% de los homicidios en su primer año de
implementación.
Estrategia y Conceptualización de la Prevención de la
Violencia y del Delito
Versión mejorada de nuestra Estrategia Nacional de Prevención de la Violencia
en Apoyo a los Municipios, lanzada en el 2010 y que ahora forma parte de un
cuerpo de instrumentos de políticas y normativas generadas para dar estructura
al Sistema Nacional de Prevención de la Violencia y del Delito.
Iniciativas políticas y metodológicas para mejorar la organización y la gestión
de las tareas gubernamentales en la materia, orientándolas a su articulación y
focalización funcional y territorial.
 Fin
Contribuir a la construcción
de un Sistema Nacional de
Prevención de la Violencia y
del Delito con perspectiva
territorial, fundamentado en
un pacto entre el Estado y la
sociedad, que robustezca la
seguridad ciudadana, la
democracia y eleve la calidad
de vida de la población
 Objetivo General
Desplegar
una
acción
concertada y articulada entre
el Gobierno Central, los
Gobiernos Locales y la
ciudadanía para reducir las
vulnerabilidades que afectan
a diversos territorios y
poblaciones especialmente
afectadas por la violencia y
el delito.
Ejes y Objetivos Específicos
-Articulación interinstitucional
-Articulación multinivel
-Participación de la sociedad
-Vulnerabilidades
-Resiliencia
- Fortalecimiento de capacidades
LINEAMIENTOS EN RELACIÓN A LOS RECURSOS
A. Movilización de recursos institucionales
B. Diseño y gestión de fondos especiales
C. Promoción del voluntariado y la participación social
D. Participación de la empresa privada
E. Gestión de recursos de la cooperación internacional
LINEAMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN EN LOS TERRITORIOS
A. Condiciones previas
B. Formulación del diagnóstico y plan municipal- comunitario de prevención de la
violencia y del delito
C. Implementación y seguimiento
ANTEPROYECTO DE LEY
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
CAPÍTULO II
Campos de acción e intervenciones preventivas
CAPÍTULO III
Sistema Nacional de Prevención de la Violencia y del Delito
CAPÍTULO IV
Dirección General de Prevención Social de la Violencia y Cultura de Paz
CAPÍTULO V
CENTROS COMUNITARIOS DE DESARROLLO SOCIOECONÓMICO Y CULTURA DE PAZ
CAPÍTULO VI
Disposiciones finales, transitorias y vigencia
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