REVISIÓN Y AJUSTE A LOS POT
SECRETARIA DE AGRICULTURA Y
DESARROLLO RURAL
DIANA PATRICIA TABORDA DÍAZ
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
EN EL AMBITO RURAL
LEGISLACIÓN RELACIONADA
ART. 58 DE LA
CONSTITUCIÓN
LEY 160 DE 1994
LEY 99 DE 1993
ASESOR DEL
DESPACHO (1)
ART. 64 y 65 DE
LA CONTITUCIÓN
DECRETO 2811
DECRETO 097
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA
ARTÍCULO 58
Se garantizan la propiedad privada y los demás derechos
adquiridos con arreglo a las leyes civiles, los cuales no
pueden ser desconocidos ni vulnerados por leyes
posteriores. Cuando de la aplicación de una ley expedida
por motivos de utilidad pública o interés social, resultare
en conflicto los derechos de los particulares con la
necesidad por ella reconocida, el interés privado deberá
ceder al interés público o social.
La propiedad es una función social que implica
obligaciones. Como tal, le es inherente una función
ecológica.
Constitución Política de Colombia
• Artículo 64 (Acceso a tierra y Desarrollo Rural)
• Artículo 65 (Protección a la producción de
alimentos, adecuación de tierras)
• Artículo 66 (Acceso al Crédito).
LA PROPIEDAD EN LA CONSTITUCIÓN DE 1991
Artículo 58. Se garantizan la propiedad privada y los
demás derechos
adquiridos
arreglo a las leyes
Función
social de con
la propiedad
civiles, los cuales no pueden ser desconocidos ni
vulnerados por leyes posteriores. Cuando de la
aplicación de una ley expedida por motivo de utilidad
pública o interés social, resultaren en conflicto los
derechos de
los particulares
Presevación decon la necesidad por
Riqueza
Valores e
Protección de
ella reconocida,
deberá
Productiva
individual y el interés privado Arraigo
social ceder al
Identidad
la naturaleza
colectiva
interés público
o social. cultural
La propiedad es una función social que implica
obligaciones. Como tal, le es inherente una
función ecológica.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA
LA FUNCIÓN ECOLÓGICA DE LA PROPIEDAD,
FRENTE A LA PROPIEDAD PRIVADA
En conclusión en Colombia el derecho de la propiedad de la tierra
tiene dos grandes limitaciones:
La función social: se tiene el derecho y el deber de explotar
económicamente ese predio en beneficio propio y en beneficio
de la comunidad.
La función ecológica: se tiene el derecho y el deber de explotar
económicamente la tierra, pero al hacerlo no se puede atentar
contra los recursos naturales renovables ni afectar el medio
ambiente.
Se debe tener en cuenta no sólo el derecho propio sino el derecho
de las futuras generaciones; por tanto, el aprovechamiento de
esos recursos naturales renovables debe ser racional, dentro de
un desarrollo sostenido.
LA FUNCIÓN ECOLÓGICA DE LA PROPIEDAD
FRENTE A LA PROPIEDAD PRIVADA
FUNCION SOCIAL DE
LA PROPIEDAD
Productiva
(Uso)
Riqueza Individual
y Colectiva
Preservación de
Valores e Identidad
Cultural
FUNCION ECOLOGICA
DE LA PROPIEDAD
Arraigo Social
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA
ARTÍCULO 64
Es deber del Estado promover el
acceso progresivo a la
propiedad de la tierra
COEFICIENTE DE CONCENTRACION
DE LA TIERRA GINI
0.9000
COEFICIENTE
SUBREGIONES Y MUNICIPIOS
DE CONCEN-
0.8000
TRACIÓN (Gini)
0.7000
VALLE DE ABURRÁ
0,5351
0.6000
Medellín
0,6129
BAJO CAUCA
0,6397
MAGDALENA MEDIO
0,7266
0.4000
NORDESTE
0,7385
0.3000
NORTE
0,7104
OCCIDENTE
0,7704
ORIENTE
0,6746
SUROESTE
0,7431
URABÁ
0,6792
TOTAL
0,7800
0.5000
GINI
0.2000
0.1000
0.0000
DEPARTAMENTO
Fuente: Anuario Estadístico 2010, DAP
CARACTERIZACIÓN
INFORMALIDAD EN LA
TENENCIA DE LA TIERRA
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
a
ste
dio
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M
C
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Ba
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Propietarios
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Or
ur
c
S
O
Ocupantes
a
Ur
ba
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lle
Va
r
bu
ra
Poseedores
Fuente: Universidad Nacional, 2009
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA
ARTÍCULO 65
La producción de alimentos gozará de la especial
protección del Estado. Para tal efecto, se otorgará
prioridad al desarrollo integral de las actividades
agrícolas, pecuarias, pesqueras, forestales y
agroindustriales, así como también a la
construcción de obras de infraestructura física y
adecuación de tierras.
RUBROS PRIORIZADOS POR SUBREGION
Yuca - Maíz -Arroz,
Carne
Pesca artesanal
Plátano, Cacao
Reforestación
Leche - Quesos
Palma de Aceite
Banano, Caucho
URABÁ
Café
Caña
Reforestación
Piscicultura Leche
Papa
Arroz, Carne,
Leche, Cacao
Reforestación
Caucho, Yuca
C. Alternativos
Piscicultura
BAJO CAUCA
Reforestación
Caña, Frutas
Leche, Café
Piscicultura
Cacao
Frijol
NORTE
Carne, Leche
Palma de Aceite
Piscicultura
Reforestación
Cacao, Caucho
NORDESTE
OCCIDENTE
MAGDALENA
MEDIO
AREA
M.
ORIENTE
Piscicultura
Reforestación
Leche - Carne
Caña, Plátano
Cadena cárnica
Café, Frijol
Reforestación
Caña, Café
Leche, Carne
Cacao, Caucho
Piscicultura
Caprinocultura
SUROESTE
Leche, Hortofrutícola,, Flores y café,
Piscicultura Reforestación, Caña
Hortofrutícola
Fríjol -Leche
Caña, Café
Cadena Cárnica
Medicinales y arom.
Piscicultura
Flores, Fique
Reforestación
Papa
ALGUNAS CONSIDERACIONES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL RURAL
A TENER EN CUENTA
Es fundamental que en la revisión de los POT que el suelo rural reciba
un tratamiento orientado por propósitos de ordenamiento territorial
reales y concretos
El ordenamiento del suelo rural debe partir de identificar y delimitar
el suelo rural con fines agroproductivos.
Se debe orientar el uso del suelo teniendo en cuenta la capacidad de
acogida y los limitantes de los agroecosistemas
:::Distrito Agrario del Oriente antioqueño:::
Interrogantes: la tenencia de la tierra, el tamaño de la propiedad, la
alta informalidad
Definir la estrategia de desarrollo rural y agropecuario
RASTROJO
4,8% has 55.551,7
TERRITORIOS
ARTIFICIALIZADOS
0,3% has 3.215,2
AGRICULTURA
12,6% has 146.019,7
AREAS HUMEDAS
CUERPOS AGUA
7,3% has 85.468,7
PLANTACIONES
FORESTALES
0,0% has 160,6
AREAS SIN Y/O POCA
VEGETACION HERBACEA
0,2% has 2.499,3
PASTOS
26,2% has 304.780,7
BOSQUES
48,6% has 565.756,3
CARACTERIZACIÓN
Vocación de uso del Suelo
Conflicto de uso del Suelo
Conflicto
Alto
Medio
Sin conflicto
192.058,97
261.685,61
708.187,90
1.161.932,48
Vocación
Vocación del Suelo Urabá (IGAC, 2007)
Sector
ha
Agrícola
183.624
Agroforestal
526.368
Conservación
414.964
Forestal
42.227
Ganadera
10.612
Silvopastoril
7.129
Urbano
1.943
GRACIAS
GANADERA
10.611,9 ha
1%
FORESTAL
42.226,9 ha
4%
CONSERVACION
414.970,7ha
35%
SILVOPASTORIL
7.128,5 ha
AGRICOLA
1%
URBANO
183.623,5 ha
1.943,1 ha
15%
0%
AGROFORESTAL
526.379,5 ha
44%
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revisión y ajuste de los pot, un acercamiento a lo rural