Hacia una educación de calidad en el Perú:
Impacto heterogéneo de la educación inicial sobre el
rendimiento escolar
Arlette C. Beltrán
Janice N. Seinfeld
Octubre 2011
Importancia de la educación inicial
 La educación inicial impacta el desarrollo social y
económico del individuo.
 Sus beneficios son de corto y largo plazo:
 Mejora el desarrollo temprano del niño y su posterior
comportamiento social y emocional. (ver Barnett y Esposito (2006),
Schulman y Barnett (2006); entre otros)
 Mejora el rendimiento escolar. (ver Currie y Thomas (2000), Myers
(1992), Berlisnki, et al (2006), entre otros).
 Permite mayor productividad laboral y favorece la igualdad de
oportunidades. (ver Goodman y Sianesi (2005), Garces, Thomas y Currie
(2000), (Barnett, 1992)).
Objetivo
Analizar el impacto de la educación inicial sobre
el rendimiento escolar, identificando las
diferencias que ésta tiene de acuerdo al grupo
social y/o económico al que pertenece el niño.
Hipótesis
 En el Perú, existe un impacto diferenciado de la
educación inicial según variables sociales y
económicas.
 Variables especialmente importantes para evaluar
dicha heterogeneidad son la lengua materna, el área
geográfica, y el nivel de pobreza del hogar.
Agenda
 Marco teórico
 Situación actual del sector educativo peruano
 Bases de datos
 Metodología
 Resultados
 Conclusiones
 Recomendaciones
Marco teórico
La asistencia a educación inicial como determinante
del rendimiento escolar
 Estudios internacionales encuentran que la asistencia a la
educación inicial fomenta un mejor rendimiento escolar. Currie
y Thomas (2000), Myers (1992) y Berlisnki, et al (2006).
 Para Perú, Cueto y Díaz (1999) y Gonzales y Basurto (2008)
identificaron que asistir a educación preescolar presenta
retornos positivos sobre el rendimiento y sobre la tasa de
culminación escolar posterior (de primaria y secundaria), y
estos efectos son mayores en zonas urbanas.
Marco teórico
Determinantes de la función de producción educativa
Variables asociadas a la demanda educativa
• Asistencia a educación inicial
• Ingreso familiar
• Gasto familiar dedicado a la educación
• Lengua materna
• Sexo
• Capacidad cognitiva
• Tipo de empleo del jefe de hogar
• Educación de los padres
• Convivencia conyugal
• Actividad económica familiar
• Tasa de retorno a la educación
Fuente: Harbison y Hanushek (1992)
Elaboración : propia
Variables asociadas a la oferta educativa
• Software
• Gestión educativa (pública versus privada)
• Autonomía escolar
• Textos y materiales didácticos
• Efecto de los compañeros
• Idioma de dictado
• Duración de clases
• Hardware
• Calidad de la infraestructura
• Presencia de servicios sanitarios
• Aulas suficientes y mobiliario de calidad
• Biblioteca y elementos tecnológicos
• Electricidad
• Agua y desagüe
• Docentes
• Nivel educativo alcanzado
• Estudios pedagógicos
• Años de experiencia
• Condición Laboral
Agenda
 Marco teórico
 Situación actual
 Bases de datos
 Metodología
 Resultados
 Conclusiones
 Recomendaciones
Situación actual
Baja calidad educativa
Rendimiento del alumno en CT, según área
100.00%
90.00%
Porcentaje de alumnos
80.00%
70.00%
60.00%
Rendimiento en CT < a Nivel 1
50.00%
Rendimiento en CT Nivel 1
40.00%
Rendimiento en CT Nivel 2
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%
2010 - Nacional
2010 - Urbano
2010 - Rural
• < Nivel 1: no alcanzó las habilidades elementales del grado.
• Nivel 1: alcanzó las habilidades elementales del grado.
• Nivel 2: alcanzó las habilidades necesarias del grado.
Fuente: Resultados oficiales de la ECE 2010.Unidad de Medición de Calidad .MINEDU; Elaboración: Propia.
Situación actual
Baja calidad educativa
Rendimiento del alumno en LM, según área
100.00%
90.00%
Porcentaje de alumnos
80.00%
70.00%
60.00%
Rendimiento en LM < a Nivel 1
50.00%
Rendimiento en LM Nivel 1
40.00%
Rendimiento en LM Nivel 2
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%
2010 - Nacional
2010 - Urbano
2010 - Rural
• < Nivel 1: no alcanzó las habilidades elementales del grado.
• Nivel 1: alcanzó las habilidades elementales del grado.
• Nivel 2: alcanzó las habilidades necesarias del grado.
Fuente: Resultados oficiales de la ECE 2010.Unidad de Medición de Calidad .MINEDU; Elaboración: Propia.
Situación actual
 Cobertura de la educación inicial (de 3-5 años)
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
No asisten
30%
Asisten - Escolarizado
20%
Asisten - No escolarizado
10%
Asisten (Escolarizado y
No escolarizado)
0%
Fuente: Resultados oficiales de ESCALE, MINEDU
Elaboración propia
Situación actual
Asistencia a educación
Rendimiento en CT
Rendimiento en LM
inicial a los 3, 4 y 5
< a Nivel 1 Nivel 1 Nivel 2 < a Nivel 1 Nivel 1 Nivel 2
años
Asistió
No asistió
Fuente: ECE (2010) – MINEDU
Elaboración propia
15%
25%
43%
48%
41%
26%
40%
55%
37%
32%
22%
13%
Agenda
 Marco teórico
 Situación actual
 Bases de datos
 Metodología
 Resultados
 Conclusiones
 Recomendaciones
Bases de datos
• ECE (2010):
– Prueba estandarizada y representativa aplicada a nivel nacional para evaluar
dos áreas del conocimiento: CT y LM. Se utiliza la muestra de control.
– Se aplica a niños de segundo grado de primaria en IE’s con 5 o más alumnos
que no pertenezcan al programa EBI.
– Tiene una cobertura del 93% de IE y del 87% de estudiantes para el 2010
– Contiene información del rendimiento estudiantil y de algunas variables
sociodemográficas del alumno (lengua materna, sexo, asistencia a educación
inicial y lugar de procedencia).
• Censo escolar (2009):
– Contiene variables relacionadas con la calidad de la infraestructura y la plana
docente, además de algunos atributos de los estudiantes a nivel de colegio.
• Censo de Vivienda (2007):
– Variables socio-económicas a nivel distrital.
Metodología
• Unidad de análisis: el alumno.
• Variable dependiente: Puntaje Rasch en CT y LM
• Estimación de la función de producción del logro
educativo: MCO en un contexto de corte transversal.
• Preocupación por posible endogeneidad de la variable
asistencia a educación inicial, que no pudo ser
instrumentalizada:
carencia
de
instrumentos
adecuados.
Agenda
 Marco teórico
 Situación actual
 Bases de datos
 Metodología
 Resultados
 Conclusiones
 Recomendaciones
Resultados
Principales determinantes del rendimiento escolar en CT
Variable
Lengua materna
Dummy Selva
Gestión de la IE
Área a la que pertenece el niño
Internet en la IE
Polidocente completo
Dummy de pertenenecia a los 880 distritos más pobres
del Perú
Asistencia a inicial a los 3, 4 y 5 años
Abastecimiento de agua en la IE
Educación promedio del jefe del hogar en el distrito
Asistencia a inicial a los 4 y 5 años
Tiene biblioteca la IE
Alumbrado eléctrico la IE
Material de los pisos de las aulas
Minutos efectivos de clase en la IE
Porcentaje de repitentes en la IE
Porcentaje de docentes con estudios secundarios en
la IE
Elaboración propia
Discreta: Cambia de 0 a 1
Continua: Cambio porcentual
Semielasticidad/
Elasticidad
Castellano
Pertenece a la Selva
Privada
Urbano
Tiene internet
Polidocente completo
31.14%
-28.47%
20.45%
19.25%
18.90%
16.67%
Pertenece
-16.60%
Asistió
Tiene abastecimiento de agua
Aumentar un grado
Asistió
Tiene biblioteca
16.21%
15.00%
9.48%
6.78%
6.37%
Tiene Alumbrado eléctrico la IE
Buen material de pisos
∆% = 50%
∆% = 50%
5.82%
4.75%
3.54%
-2.57%
∆% = 50%
-0.14%
Resultados
Principales determinantes del rendimiento escolar en LM
Variable
Dummy Selva
Lengua materna
Asistencia a inicial a los 3, 4 y 5 años
Internet en la IE
Tiene laboratorio la IE
Área a la que pertenece el niño
Abastecimiento de agua en la IE
Polidocente completo
Dummy de pertenenecia a los 880 distritos más pobres
del Perú
Educación promedio del jefe del hogar en el distrito
Asistencia a inicial a los 4 y 5 años
Sexo del niño (1: hombre)
Gestión de la IE
Minutos efectivos de clase en la IE
Tiene biblioteca la IE
Porcentaje de repitentes en la IE
Porcentaje de docentes con estudios secundarios en
la IE
Elaboración propia
Discreta: Cambia de 0 a 1
Semielasticidad/
Continua: Cambio porcentual
Elasticidad
Pertenece a la Selva
Castellano
Asistió
Tiene internet
Tiene laboratorio
Urbano
Tiene abastecimiento de agua
Polidocente completo
-81.39%
63.05%
44.51%
42.58%
33.47%
27.90%
20.38%
19.15%
Pertenece
-18.11%
Aumentar un grado
Asistió
Es hombre
Privada
∆% = 50%
Tiene biblioteca
∆% = 50%
17.34%
17.21%
12.98%
11.26%
9.11%
5.64%
-5.08%
∆% = 50%
-0.25%
Resultados
Análisis de simulación para las variables de oferta y demanda
Cambios en el rendimiento de CT
Nivel < a 1 →
Nivel 2
Cambios en el puntaje RASCH
7
6
5
4
3
Nivel < a 1 →
Nivel 2
Nivel < a 1 →
Nivel 2
2
1
0
Variables de demanda
(de 0.07 a 2.89)
Elaboración propia
Variables de oferta
(de -0.87 a 2.72)
Variables de oferta y
demanda
(de -2.60 a 3.81)
Resultados
Análisis de simulación para las variables de oferta y demanda
Cambios en el rendimiento de LM
Cambios en el puntaje RASCH
6
Nivel < a 1 →
Nivel 2
5
4
3
Nivel < a 1 →
Nivel 1
Nivel < a 1 →
Nivel 1
2
1
0
Variables de demanda
(de -0.68 a 1.69)
Elaboración propia
Variables de oferta
(de -1.08 a 1.48)
Variables de oferta y
demanda
(de -2.50 a 2.43)
Resultados
Heterogeneidad: 3 ejes de diferenciación
Ejes de diferenciación
Lengua Materna
Castellano versus otras lenguas
Área geográfica
Urbano versus Rural
Pobreza
Elaboración propia
Pertenecer o no a los 880 distritos más pobres
del país
Resultados
Impacto diferenciado de la educación inicial sobre el
rendimiento en CT y LM
Pobreza
Área
Lengua
Materna
Asistencia a educación inicial a los 3, 4 y 5 años …
Comprensión Lógico
de Textos Matemática
…cuando el niño tiene como lengua materna el castellano
16.95%
46.73%
…cuando el niño tiene como lengua materna una distinta al
castellano
2.29%
3.27%
…cuando el niño pertenece al área urbana
18.35%
51.76%
…cuando el niño pertenece al área rural
6.30%
11.08%
…cuando el niño no pertenece a uno de los 880 distritos más
pobres del país
18.59%
50.76%
…cuando el niño pertenece a uno de los 880 distritos más
pobres del país
4.97%
15.05%
Elaboración propia
Agenda
 Marco teórico
 Situación actual
 Bases de datos
 Metodología
 Resultados
 Conclusiones
 Recomendaciones
Conclusiones
a) Dada la heterogeneidad de los establecimientos escolares en
el país, los factores vinculados con la oferta educativa
parecen ser relativamente más importantes que aquellos
asociados con la demanda.
b) La asistencia a educación inicial tiene un impacto positivo y
significativo sobre el rendimiento escolar en CT y LM. Más
aún, cursar el ciclo de educación inicial completo tiene un
mayor impacto que ir solo por dos años.
c)
Existe un impacto diferenciado de la asistencia a educación
inicial según lengua materna, área geográfica y pobreza.
Recomendaciones
a) Necesidad de garantizar que la oferta de educación inicial tenga
un estándar mínimo de calidad a lo largo y ancho del país.
b) Acercar más los PRONOEIs a la oferta educativa escolarizada,
reconvirtiendo los primeros de acuerdo con el modelo
educativo seguido por los segundos.
c)
Garantizar que la gestión pública emule a la privada en lo que
se refiere especialmente a la flexibilidad de contratación de
docentes calificados, y de diseño de contenidos y técnicas de
enseñanza
d) Incorporar nuevos modelos de gestión de manera coordinada
con los actores regionales y locales para adecuar la educación a
las realidades de la zona. Se necesita garantizar una
programación curricular que responda a las características y
requerimientos de las poblaciones infantiles de cada zona.
Muchas gracias
Apéndices
Coeficientes asociados al rendimiento en CT
Variable dependiente:
Medida RASCH obtenida en CT
-0.377321
(0.0484)
Constante
Demanda
Asistencia a inicial a los 3, 4 y 5 años
Asistencia a inicial a los 4 y 5 años
Dummy de pertenenecia a los 880 distritos más pobres del
Perú
Educación promedio del jefe del hogar del distrito
Área a la que pertenece el niño
Lengua materna
Dummy Selva
0.2921924
(0.0133)
0.1222179
(0.0178)
-0.2992592
(0.0156)
0.1709522
(0.0085)
0.3469895
(0.0183)
0.5613626
(0.0214)
-0.5132462
(0.0134)
Oferta
Porcentaje de docentes con estudios secundarios en la IE
Internet en la IE
Tiene biblioteca la IE
Porcentaje de repitentes en la IE
Minutos efectivos de clase en la IE
Tiene alumbrado eléctrico la IE
Polidocente completo
Gestión de la IE
Abastecimiento de agua en la IE
Material de los pisos de las aulas
Número de observaciones= 70652
R2 = 31%
Elaboración propia
-0.8770843
(0.1330)
0.3407109
(0.0124)
0.1148132
(0.0110)
-0.9368548
(0.0472)
0.0004119
(0.0001)
0.105007
(0.0197)
0.3004549
(0.0177)
0.3687647
(0.0145)
0.2704784
(0.0241)
0.0856519
(0.0160)
Coeficientes asociados al rendimiento en LM
Variable dependiente:
Medida RASCH obtenida en LM
-0.751998
(0.0514)
Constante
Demanda
Asistencia a inicial a los 3, 4 y 5 años
Asistencia a inicial a los 4 y 5 años
Porcentaje de repitentes en la IE
Área a la que pertenece el niño
Sexo del niño (1: hombre)
Lengua castellano
Dummy Selva
Educación promedio del jefe del hogar del distrito
0.3277579
(0.0145)
0.1267286
(0.0193)
-0.7579884
(0.0513)
0.2054143
(0.0195)
0.0955928
(0.0108)
0.4642447
(0.0229)
-0.5992861
(0.0145)
0.127697
(0.0093)
Oferta
Porcentaje de docentes con estudios secundarios en la IE
Internet en la IE
Tiene biblioteca la IE
Dummy de pertenenecia a los 880 distritos más pobres del
Perú
Minutos efectivos de clase en la IE
Polidocente completo
Gestión de la IE
Abastecimiento de agua en la IE
Tiene laboratorio la IE
Número de observaciones= 70585
R2 = 18%
Elaboración propia
-0.6281276
(0.1446)
0.3135148
(0.0139)
0.0414949
(0.0124)
-0.1333368
(0.0167)
0.0004332
(0.0001)
0.141018
(0.0189)
0.0828975
(0.0156)
0.150097
(0.0252)
0.2464538
(0.0145)
Diccionario de variables
Demanda
Determinantes
Variable
Alias
Puntaje Rasch en LM
medida_m
Puntaje Rasch en CT
medida_c
Asistencia a inicial a los 3, 4 y 5 años
inicial_345
Asistencia a inicial a los 4 y 5 años
inicial_45
Dummy de pertenenecia a los 880 distritos más
pobres del Perú
dum_880_pobreza
Educación promedio del jefe del hogar del distrito
educ_jefe
Área a la que pertenece el niño
area_niño
Lengua materna
len_mater_niño
Descripción
Es la medida RASCH que obtuvo el niño en la prueba de
matemáticas
Es la medida RASCH que obtuvo el niño en la prueba de
comprensión lectora
Doctómica que toma el valor de 1 si el niño asistió a educacuón
inicial a los 3, 4 y 5 años
Doctómica que toma el valor de 1 si el niño asistió a educación
inicial a los 4 y 5 años
Dicotómica que toma el valor de 1 si el niño pertenece a uno de
los 880 distritos más pobres del país
Variable categórica que determina el nivel educativo promedio de
los padres en el distrito donde vive el niño. (1: Inicial, 6: Superior
completa)
Dicotómica que toma el valor de 1 si el niño pertenece al área
urbana
Dicotómica que toma el valor de 1 si el niño tiene como lengua
materna el castellano
Dummy Selva
dum_selva
Dicotómica que toma el valor de 1 si el niño pertenece a la selva
Dicotómica que toma el valor de 1 si el menor es hombre
Sexo del niño (1: hombre)
sexo_niño
Porcentaje de docentes con estudios secundarios
Es el ratio entre los docentes con estudios secundarios sobre el
p_doc_estudios_sec
en la IE
total de docentes de la IE
Dicotómica que toma el valor de 1 si la IE tiene internet
Internet en la IE
internet_ie
Tiene biblioteca la IE
Oferta
Porcentaje de repitentes en la IE
Minutos efectivos de clase en la IE
Tiene alumbrado eléctrico la IE
Polidocente completo
Gestión de la IE
Abastecimiento de agua en la IE
Material de los pisos de las aulas
Tiene laboratorio la IE
Elaboración propia
tiene_biblioteca
Dicotómica que toma el valor de 1 si la IE tiene biblioteca
Es el ratio entre niños de segundo grado que son repitentes en
p_repitentes
segundo grado sobre el total de alumnos de segundo grado
Duracion diaria en minutos de la jornada escolar descontando el
min_efec_clase
tiempo de recreo
Dicotómica que toma el valor de 1 si la IE tiene alumbrado
tiene_alum_electrico
eléctrico
Dicótomica que toma el valor de 1 si la IE es categorizada como
docencia
polidocente completa
Dicotómica que toma el valor de 1 si la IE es de gestión privada
gestion_ie
Dicotómica que toma el valor de 1 si la IE tiene abastecimiento
tiene_abast_agua
de agua
Dicotómica que toma el valor de 1 si la IE tiene pisos de calidad
mat_pisos_aulas
Dicotómica que toma el valor de 1 si la IE tiene laboratorio
tiene_biblioteca
Niveles de rendimiento y sus puntajes asociados
CT:
 Por debajo del nivel 1: el estudiante no alcanzó las habilidades elementales del grado.
- Puntaje menor a 0.547
 Nivel 1: el estudiante alcanzó las habilidades elementales del grado.
- Puntaje entre 0.547 y 2.517
 Nivel 2: el estudiante alcanzó las habilidades necesarias del grado.
- Puntaje mayor o igual a >= 2.517
LM:
 Por debajo del nivel 1: el estudiante no alcanzó las habilidades elementales del grado.
- Puntaje menor a 0.606
 Nivel 1: el estudiante alcanzó las habilidades elementales del grado.
- Puntaje entre 0.606 y 2.359
 Nivel 2: el estudiante alcanzó las habilidades necesarias del grado.
- Puntaje mayor o igual a 2.359
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