Prof. Mag. Cristina Rodríguez Cartagena
DERECHO A LA
EDUCACIÓN EN DDHH
DERECHO A LA DERECHOS
HUMANOS
EDUCACIÓN
 Construcción
histórica, permanente,
inacabada.
 Progresiva ampliación del número y del
contenido de los derechos humanos.
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Lento proceso de reconocimiento.
Proceso de positivización.
Progresiva universalización.
Progresiva expansión territorial: de lo nacional y general, a lo
internacional y universal.
Progresivo reconocimiento de mayor número de
garantías de los derechos: institucionales y no
institucionales, jurídicas como extra jurídicas.
Proceso de especificación (se define así a aquel proceso que,
sobre una identificación más precisa de los sujetos titulares de derecho,
identifica grupos en una situación de mayor vulnerabilidad o desventaja,
en virtud de lo cual requieren de ciertas protecciones especiales)
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS
ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Artículo 13
1. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el
derecho de toda persona a la educación …
 CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO
Artículo 28
Los Estados Partes reconocen el derecho del niño a la
educación y, a fin de que se pueda ejercer
progresivamente y en condiciones de igualdad de
oportunidades ese derecho, deberán en particular:
a) Implantar la enseñanza primario obligatoria y
gratuita para todos;
b) Fomentar en sus distintas formas la enseñanza
secundaria …

Artículo 70
Son obligatorias la enseñanza primaria
y la enseñanza media, agraria o
industrial …
Artículo 71
Declárase de utilidad social la
gratuidad de la enseñanza oficial
primaria, media, superior, industrial y
artística y de la educación física…
LEY GENERAL DE EDUCACIÓN DEL URUGUAY (nº 18.437)
Artículo 1
Declárase de interés general la promoción del goce y el efectivo
ejercicio del derecho a la educación, como un derecho humano
fundamental …
 CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA (ley nº 17.823)
Artículo 9 (Derechos esenciales)
Todo niño y adolescente tiene derecho intrínseco a la vida,
dignidad, libertad, identidad, integridad, imagen, salud, educación,
recreación, descanso, cultura, participación, asociación… y a ser
tratado en igualdad de condiciones cualquiera sea su sexo, su
religión, etnia o condición social.
Artículo 10 (Derecho del niño y adolescente con capacidad
diferente).
Todo niño y adolescente, con capacidad diferente psíquica, física o
sensorial, tiene derecho a vivir en condiciones que aseguren su
participación social a través del acceso efectivo especialmente a la
educación, cultura y trabajo.
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
Explicita el derecho a la educación como derecho
humano fundamental (Art.1)
Delimita más acabadamente las finalidades de la educación y sus
principio orientadores y los amplía (Ej.: participación,
universalidad; Art.2 , 6-11)
En forma expresa involucra a sectores antes no citados
en el goce del derecho a la educación.(Art.18)
Atiende considerablemente lo establecido en normas e
instrumentos internacionales referidos a DDHH (y lo explicita en
el Art. 4)
Refiere explícitamente a equidad; no reducida a las
posibilidades de acceso (Art. 16, 18).
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
Refiere a la educación como un sistema.
Abarca la educación formal y la no formal.
Incluye otras modalidades de educación.
Establece mecanismos de evaluación independiente.
 Delimita
claramente a los centros educativos
cómo ámbitos de formación y no de mera
reproducción de contenidos disciplinares.(art.
41)
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
Desde una vertiente cualitativa: emerge el tema de la calidad como uno
de los principales.
Desde una vertiente cuantitativa: emergen temas vinculados a la
universalización, por ejemplo.
CARACTERÍSTICAS (E INDICADORES) IMPRESCINDIBLES PARA EL
ANÁLISIS.
 ASEQUIBILIDAD (DISPONIBILIDAD): debe haber instituciones y programas
de enseñanza en cantidad suficiente. Incluye considerar sus condiciones:
edificios, instalaciones sanitarias para ambos sexos, agua potable, docentes
calificados con salarios adecuados, etc.
 ACCESIBILIDAD: las instituciones y los programas de enseñanza han de ser
accesibles a todos, sin discriminación. Tiene tres dimensiones:
1) No discriminación (accesible a todos, especialmente los grupos
vulnerables de hecho y de derecho)
2) Accesibilidad material (asequible geográficamente o tecnológicamente)
3)Accesibilidad económica (al alcance de todos)


ACEPTABILIDAD: la forma y el fondo de la educación, comprendidos los
programas de estudio y los métodos pedagógicos, han de ser aceptables
(por ejemplo, pertinentes, adecuados culturalmente y de buena calidad)
para los estudiantes y, cuando proceda, los padres. Incluye valorar:
1) normas mínimas en materia de calidad, seguridad, etc.
2) procesos de enseñanza (objetivos, contenidos, libertad, etc.)
3) procesos de aprendizaje (obstáculos, etc.)
ADAPTABILIDAD: la educación ha de tener la flexibilidad necesaria para
adaptarse a las necesidades de sociedades y comunidades en
transformación y responder a las necesidades de los alumnos en contextos
culturales y sociales variados. Ejemplo: educación preescolar, educación
extra escolar.
¿Cuál de las líneas centrales es más grande?
¿Líneas horizontales y verticales paralelas?
 No
se está incluido en uno de los
mecanismos secundarios de
socialización.
Y, como la causa de no estar haciendo uso
de ese derecho, no es siempre el trabajo:
 Se puede estar careciendo de otro
mecanismo de socialización que es el
espacio laboral
 Consecuencias
en el desarrollo cognitivo,
afectivo y social.
Ejemplos:
-- No está desarrollando el conocimiento
interpersonal que posibilita ampliar el
conocimiento sobre las características de los
demás y de uno mismo y también ampliar el
tipo de relaciones con los otros.
-- No está generando nuevos conocimientos
sobre otras instituciones sociales de la
sociedad.
 Implicancias
en lo laboral:
-- Cuanto menor capital educativo se tiene
mayores tasas de desempleo enfrentan
(esto es, el desempleo afecta en mayor
medida a los menos calificados) Ejemplo:
en el 2002 casi el 80% de los
desocupados tenía Educación Primaria y
Media incompleta)
Menores remuneraciones.
En Uruguay como en otros países se observa un
fenómeno que se profundiza a partir de los
años 90: la mayor parte del aumento de la
concentración del ingreso se explica por el
aumento de las brechas por nivel educativo.
Ejemplo:
La persona que tiene Secundaría incompleta
puede llegar a ganar 24% más que los que
tienen sólo Primaria.
Más vulnerabilidad en situación de crisis.
Y, a menor edad más vulnerabilidad
Ejemplo: Durante la crisis del 2002 los
menos afectados fueron las personas
con hogares con jefe con educación
terciaria.
 Tiene
implicancias directas con la posibilidad
de ejercer otros derechos, y finalmente…
 NO ESTÁ HACIENDO EFECTIVO SU DERECHO
A LA EDUCACIÓN.
Y… ¿qué tienen que ver las ilusiones
ópticas con el derecho a la educación?
INTRA ESCOLARES
--Baja calidad del proceso educativo anterior.
--Inadecuación de las prácticas pedagógicas en el nivel
secundario.
--Baja calidad del currículo.
--Choque entre los códigos socializadores de los centros
educativos y el capital cultural de los jóvenes.
--Brecha entre la formación inicial de los docentes y
exigencias posteriores con un estudiantado muy
heterogéneo.
--Insuficiencia de la oferta educativa.
--Etc.

EXTRA ESCOLARES.
Situación económica y contexto familiar.
--Vivir en un hogar de bajos ingresos o en condiciones
de pobreza.
--Baja educación de los padres.
--Familia incompleta.
Abandono escolar asociado al proceso de emancipación
de los jóvenes.
--Inserción temprana en el mercado laboral.
--Maternidad.
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Asumir
la responsabilidad social de
la tarea que se realiza.
Buscar
conformar y consolidar
instituciones transformadoras.

La educación es el punto en el que decidimos si
amamos el mundo lo bastante como para asumir una
responsabilidad por él y así salvarlo de la ruina que, de
no ser por la renovación, de no ser por la llegada de
los nuevos y los jóvenes sería inevitable. También
mediante la educación decidimos si amamos a
nuestros hijos lo bastante como para no arrojarlos de
nuestro mundo y librarlos a sus propios recursos, ni
quitarles de las manos la oportunidad de emprender
algo nuevo, algo que nosotros no imaginamos lo
bastante como para prepararlos con tiempo para la
tarea de renovar un mundo común.
Hannah Arendt
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LA EDUCACIÓN COMO DERECHO HUMANO FUNDAMENTAL