“En un mundo perfecto, los derechos
enumerados en la Declaración Universal de
Derechos Humanos serían suficientes para
proteger a todos.
Pero en la práctica, a ciertos grupos, como
las mujeres, los niños y los refugiados, les ha
ido mucho peor que a otros y las
convenciones internacionales tienen por
objeto proteger y promover los derechos
humanos de tales grupos.”
(Fuente: www.un.org)
En San Isidro
Niñ@s: Convención sobre los Derechos del Niño
Niñ@s: OC-17/02 CorteIDH (art.19 CADH)
Mujeres: CEDAW
Discapacitados: Convención Interamericana para la Eliminación
de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con
Discapacidad
Discapacitados: Convención sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad
Personas mayores: Observación General Nro. 6 del Comité de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales sobre Los derechos
Económicos, Sociales y Culturales de las personas mayores
Niñ@s: Ley 26061
Niñ@s: Ley 13298 (compl.Ley 13634)
Mujeres, niños, discapacitados, personas mayores de edad:
art.75 inc.23 Constitución Nacional
Sistema de promoción y
protección integral de los
derechos de los niños en la
Provincia de Buenos Aires
Claves de interpretación
Análisis desde la perspectiva de los
instrumentos internacionales de
derechos humanos = adecuación
interna al derecho convencional
CN + DIDH art.75 inc.22 CN:
Bloque de constitucionalidad federal
“Constitución
global”
Control de
Constitucionalidad
+
Control de
Convencionalidad
Constitución Nacional art.75 incs.22 (y 23)
Derecho internacional de los derechos humanos:
Convención sobre los Derechos del Niño
Observaciones finales y generales del Comité de los Derechos del
Niño
Convención Americana de Derechos Humanos
Opiniones consultivas y sentencias de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos OC-17/2002
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
Observaciones generales del Comité de Derechos Humanos
Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles,
inhumanos o degradantes …
Comité de derechos del niño
Art.43 Convención sobre los Derechos del Niño
Observaciones Generales
Observaciones Finales
Días de debate
Obligación estatal
de implementar los derechos reconocidos en la CD
Órgano encargado de examinar
los progresos realizados por los
Estados Parte en el cumplimiento de
las obligaciones contraídas al
ratificar la CDNiño
Art.44 Informes estatales periódicos ante el
Comité (2-5) sobre las medidas adoptadas
para dar efectividad a los derechos y sobre
el progreso en el goce de esos derechos
El Comité emite
Observaciones Finales
sobre el informe de cada país con
preocupaciones y recomendaciones
Observaciones generales
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Educación (art.29 párr.1) 2001
Instituciones nacionales independientes de derechos
humanos 2002
VHI/SIDA 2003
Salud y el desarrollo de los adolescentes 2003
Medidas Generales de aplicación 2003
Trato de los menores no acompañados y separados de su
familia fuera de su país de origen 2005
Primera infancia 2006
Protección contra los castigos corporales y otras forma de
castigo crueles o degradantes (art.19, párr.2 del art.28 y
art.37, entre otros) 2006
Discapacidad 2007
Justicia Juvenil (en inglés) 2007
Observación General 5
(2003)
Medidas Generales de Aplicación
Art.4 CDN Obligación de los Estados Parte
de adoptar medidas generales de aplicación
para dar efectividad a los derechos
Con participación de todos
Proceso de adecuación de legislación interna
Principios generales: arts.2, 3, 6 y 12
Informes periódicos
Obligación de difundir CDNiño e informes
deber general del Estado de
'adecuación' a las disposiciones
transnacionales (art.2 CADH)
Adecuación
CorteIDH:
obligaciones de los Estados de adoptar medidas en dos
direcciones
supresión de las normas y prácticas violatorias
de las garantías de la Convención o que
desconozcan los derechos allí reconocidos u
obstaculicen su ejercicio
expedición de normas y el desarrollo de
prácticas conducentes a la efectiva observancia
de dichas garantías
Descentralización, federalización y
delegación
Efecto uniformador (Verbitsky)
“la descentralización del poder … no
reduce en modo alguno la
responsabilidad directa del gobierno del
Estado de cumplir sus obligaciones para
con los niños sometidos a su jurisdicción,
sea cual fuera la estructura del Estado”
Art.2 CDNiño
principio general
de no discriminación
En todo proceso de transferencia de
competencias, los Estados Partes tienen que
asegurarse de que las autoridades a las que
se traspasan las competencias disponen
realmente de los recursos financieros,
humanos y de otra índole necesarios para
desempeñar eficazmente las funciones
relativas a la aplicación de la Convención.
Los gobiernos de los Estados Partes han de
conservar las facultades necesarias para
exigir el pleno cumplimiento de la Convención
por las administraciones autónomas o las
autoridades locales y han de establecer
mecanismos permanentes de vigilancia para
que la Convención se respete y se aplique a
todos los niños sometidos a su
jurisdicción, sin discriminación.
Además, han de existir salvaguardias para
que la descentralización o la transferencia de
competencias no conduzca a una
discriminación en el goce de los derechos de
los niños en las diferentes regiones
CSJN - SCJBA
Adecuación jurisprudencial y
aplicación del BCF en la materia
Verbitsky
Fallo Verbitsky de la Corte Suprema de Justicia de la
Nación sobre la situación carcelaria bonaerense,
3/5/2005, "Recurso de hecho deducido por el Centro de
Estudios Legales y Sociales en la causa 'Verbitsky,
Horacio s/ habeas corpus' "
Fallo Verbitsky de la Suprema Corte de Justicia de la
Provincia de Buenos Aires, 11/5/2005, P. 83.909 "Verbitsky, Horacio. -representante del Cels. Habeas
corpus. Rec. de casación. Rec. extraordinarios de nulidad
e inaplicabilidad de ley"
Maldonado
Fallo "M., D. E. y otro" de la Corte Suprema de Justicia
de la Nación - 7/12/2005 (Ley 22278 -22803 Regimen
Penal de Menores)
Establece los alcances de la "justicia penal de menores"
siguiendo:
Maldonado
– instrumentos internacionales con jerarquía constitucional
– la jurisprudencia de sus organismos internacionales
de control:
• interpretación del Comité de los Derechos del Niño (análisis
del sistema juvenil argentino con referencia a la Convención
sobre los Derechos del Niño)
• Comité de Derechos Humanos en su interpretación del
artículo 14 (Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos)
• Corte Interamericana de Derechos Humanos (Opinión
Consultiva OC- 17/2002 referida específicamente a la
"condición jurídica y derechos humanos del niño")
• En esta sentencia, la Corte Suprema afirma claramente que
el Comité de los Derechos del Niño es el "intérprete" de la
Convención sobre los Derechos del Niño
"A. , R. M. Privación ilegal de la
libertad Violación Homicidio"
Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos
Aires causa P80.933 21/3/2007
Declara la inconstitucionalidad del art. 36 del decreto
ley 10.067/1983:
– no prevé la intervención del Ministerio Público Fiscal como
titular de la acción penal previa al dictado del auto de
responsabilidad y de la sentencia consecuente
– nuevas leyes 13298 - 13634 arts.18/23 subsanan la ausencia
del Ministerio Público en su rol imputativo (investiga y acusa)
art1 Ley 13.634: aplicabilidad de la ley 11.922, en cuyo art.40 se
encomienda la persecusión penal al Ministerio Público.
Principio de igualdad y no discriminación:
El caso “Verbitsky”
“Recurso de hecho deducido por el Centro de
Estudios Legales y Sociales en la causa
Verbitsky, Horacio s/ habeas corpus“
3/05/2005
Efecto “uniformador” de las normas de
derechos humanos incorporadas a la
Constitución nacional
Interpretación del principio de igualdad ante la ley del art. 16 de la
Constitución nacional, en consonancia con lo normado en el de la art. 24
Convención Americana sobre Derechos Humanos.
Responsabilidad internacional del Estado nacional: “…al hallarse
cuestionadas garantías del derecho internacional, (…) la omisión de su
consideración puede comprometer la responsabilidad del Estado Argentino
frente al orden jurídico supranacional…”
“…Cualquiera sea el sistema procesal de una provincia y sin desmedro de
reconocer su amplia autonomía legislativa en la materia, lo cierto es que si
bien no puede llevarse la simetría legislativa hasta el extremo de exigir una
completa igualdad para todos los procesados del país, la desigualdad
tampoco puede extremar las situaciones hasta hacer que el principio
federal cancele por completo el derecho a la igualdad ante la ley, pues
un principio constitucional no puede borrar o eliminar otro de igual
jerarquía…”
Por lo cual: “…las provincias se hallan sometidas a un piso mínimo
determinado por los estándares internacionales…”
DEBER ESPECIFICO DEL PODER JUDICIAL: garantizar la eficacia de los derechos
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD
Correspondiendo, “…sin duda alguna al Poder Judicial de la Nación garantizar la eficacia de
los derechos, y evitar que éstos sean vulnerados, como objetivo fundamental y rector a la
hora de administrar justicia y decidir las controversias (…) Ambas materias se superponen
parcialmente cuando una política es lesiva de derechos, por lo cual siempre se argumenta
en contra de la jurisdicción, alegando que en tales supuestos media una injerencia indebida
del Poder Judicial en la política, cuando en realidad, lo único que hace el Poder Judicial, en
su respectivo ámbito de competencia y con la prudencia debida en cada caso, es tutelar los
derechos e invalidar esa política sólo en la medida en que los lesiona. Las políticas tienen
un marco constitucional que no pueden exceder, que son las garantías que señala la
Constitución y que amparan a todos los habitantes de la Nación; es verdad que los jueces
limitan y valoran la política, pero sólo en la medida en que excede ese marco y como parte
del deber específico del Poder Judicial. Desconocer esta premisa sería equivalente a
neutralizar cualquier eficacia del control de constitucionalidad (…) No se trata de evaluar
qué política sería más conveniente para la mejor realización de ciertos derechos, sino evitar
las consecuencias de las que clara y decididamente ponen en peligro o lesionan bienes
jurídicos fundamentales tutelados por la Constitución…”
“Verbitsky”
Niños privados de libertad
“46) Que, específicamente en lo referente a los menores, la Corte
Interamericana ha analizado la cuestión a la luz del art. 19 de la Convención
Americana, tomando en consideración las disposiciones pertinentes de la
Convención sobre los Derechos del Niño
OC-17/02 28/8/2002 párr. 54 Condición Jurídica y Derechos Humanos del Niño,
párr. 54 ("Instituto de Reeducación del Menor v. Paraguay" )
OC-17/02: Allí consideró que tales instrumentos y la Convención Americana
conformaban un plexo normativo, el corpus juris internacional de protección
de los niños.
El tribunal señaló que cuando el Estado se encuentra en presencia de niños
privados de libertad, tiene, además de las obligaciones señaladas para toda
persona, una obligación adicional establecida en el art. 19 de la CADH
Por una parte, debe asumir su posición especial de garante con mayor cuidado
y responsabilidad, y debe tomar medidas especiales orientadas en el principio
del interés superior del niño, particularmente de las circunstancias de la vida que
llevará mientras se mantenga privado de libertad.
“Verbitsky” (Derechos de los niños
privados de la libertad)
49) Que respecto a los niños, y en igual sentido, la regla 13.5
de las Naciones Unidas para la Protección de los Menores
Privados de Libertad establece que: "No se deberá negar a los
menores privados de libertad, por razón de su condición, los
derechos civiles, económicos, sociales o culturales que les
correspondan de conformidad con la legislación nacional o el
derecho internacional y que sean compatibles con la privación
de la libertad". (art.83 Ley 13634)
Asimismo, las Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para la
Administración de la Justicia de Menores (Reglas de Beijing)
disponen que:
– Los menores confinados en establecimientos penitenciarios
recibirán los cuidados, la protección y toda la asistencia necesaria
—social, educacional, profesional, sicológica, médica y física— que
puedan requerir debido a su edad, sexo y personalidad y en interés
de su desarrollo sano.
Comité contra la Tortura y Otros
Tratos o
“Verbitsky”
Penas Crueles o Degradantes
15/10/2004 RA: 6°Estado ratificante del Protocolo
Facultativo de la Convención contra la Tortura y
Otros Tratos Crueles Inhumanos y Degradantes
10/12/2004 Comité Contra la Tortura y Otros Tratos o
Penas Crueles Inhumanos y Degradantes: dictó "sus
Conclusiones y Recomendaciones", respecto de
Argentina
Obstáculos
a la aplicación de la Convención:
dificultades del Estado Parte, esp.ecosociales
Pero no existen circunstancias
excepcionales de ningún tipo que
puedan invocarse para justificar la
tortura
Preocupaciones
“Verbitsky”
No implementación uniforme de la
Convención en las diferentes
provincias del territorio del Estado
Parte, como asimismo la ausencia de
mecanismos para federalizar las
disposiciones de la Convención, aun
cuando la Constitución del Estado Parte
les otorga rango constitucional.
Preocupaciones
Informes de arrestos y detenciones de niños por debajo de la edad de
responsabilidad penal:
– "niños de la calle" y mendigos, en comisarías de policía donde llegan a
estar detenidos junto a adultos, y sobre las supuestas torturas y malos
tratos padecidos por éstos, que en algunos casos les produjeron la muerte.
Hacinamiento y malas condiciones materiales que prevalecen en los
establecimientos penitenciarios, en particular la falta de higiene, de
alimentación adecuada y de cuidados médicos apropiados, que
podrían equivaler a tratos inhumanos y degradantes.
Elevado número de presos en prisión preventiva, que en el sistema
penitenciario bonaerense alcanza un 78% según el Estado Parte.
No aplicación del principio de separación entre condenados y
procesados en centros de detención, y entre éstos y los inmigrantes
sujetos a una orden de deportación.
Falta de independencia del personal médico de los
establecimientos penitenciarios, quienes pertenecen a la institución
penitenciaria.
Recomendaciones
“Verbitsky”
Garantice que las obligaciones de la Convención sean siempre
acatadas en todas las jurisdicciones provinciales, con el objeto de
velar por una aplicación uniforme de la Convención en todo el
territorio del Estado Parte
Se recuerda al Estado Parte que la responsabilidad internacional
del Estado incumbe al Estado Nacional aunque las violaciones
hayan ocurrido en las jurisdicciones provinciales
Garantice, como fue asegurado por la delegación del Estado Parte
para el caso de la Provincia de Buenos Aires, lo siguiente:
la prohibición inmediata de retención de menores en dependencias
policiales;
el traslado a centros especiales de los menores que actualmente se
encuentran en dependencias policiales
la prohibición del personal policial de realizar detenciones de
menores por "motivos asistenciales" en todo el territorio nacional
Recomendaciones
“Verbitsky”
(h) Adopte medidas eficaces para mejorar las condiciones materiales en los
establecimientos de reclusión, reducir el hacinamiento existente y garantizar
debidamente las necesidades fundamentales de todas las personas privadas de
libertad;
(i) Considere revisar su legislación y prácticas en materia de detención
preventiva, a fin de que la imposición de la prisión preventiva se aplique sólo
como medida excepcional, tomando en cuenta las recomendaciones de
diciembre de 2003 del Grupo de Trabajo sobre la Detención Arbitraria en
cuanto a las medidas alternativas a la detención preventiva;
(m) Adopte las medidas necesarias para garantizar la presencia de personal
médico independiente y calificado para llevar a cabo exámenes periódicos de
personas detenidas;
(o) Establezca un mecanismo nacional de prevención que tenga competencia
para efectuar visitas periódicas a centros de detención federales y provinciales
a fin de implementar plenamente el Protocolo Facultativo de la Convención;
(p) Establezca y promueva un mecanismo efectivo dentro del sistema
penitenciario para recibir e investigar denuncias de violencia sexual y
proveer de protección y asistencia psicológica y médica a las víctimas;
(r) Informe al Comité en el plazo de un año sobre las medidas concretas
adoptadas para dar cumplimiento a las recomendaciones formuladas en los
aps. e, f, l y o del presente párrafo.
“Verbitsky”
Comité de los derechos del Niño
51) Comité de los Derechos del Niño 2002 recomendó al
Estado Argentino que revise sus leyes y prácticas relativas al
sistema de justicia de menores, y que recurra a la prisión
preventiva únicamente como medida extrema por períodos que
sean lo más breves posible y medidas alternativas, cuando ello
sea posible.
También le recomendó que incorpore en sus leyes y prácticas
las Reglas de las Naciones Unidas para la Protección de los
Menores Privados de Libertad, y que adopte las medidas
necesarias para mejorar las condiciones de encarcelamiento
Observaciones finales del Comité de los Derechos del Niño:
Argentina. 9/10/2002. CRC/C/15/Add. 187 9 de octubre de 2002
“Verbitsky”
Considerando 58) Que conforme a lo señalado en el
considerando anterior BFC, cabría analizar la eventual
constitucionalidad de la legislación vigente en la Provincia
de Buenos Aires en materia excarcelatoria, que prima facie
parece alejarse del estándar trazado por el derecho
internacional y que sigue la legislación nacional.
Si bien no corresponde un pronunciamiento de esta Corte
sobre este tema en la presente causa, tampoco el Tribunal
puede permanecer indiferente ante la gravedad de la
situación y, por consiguiente, cabe que exhorte a los
Poderes Legislativo y Ejecutivo de la Provincia de
Buenos Aires a que adecuen la legislación procesal penal
en materia de prisión preventiva y excarcelación a los
estándares mínimos internacionales que, a modo de
ejemplo, recepta la legislación procesal penal de la Nación.
Identica exhortación en ejecucion penal
Resuelve
4. Instruir a la Suprema Corte de Justicia de la
Provincia de Buenos Aires y a los tribunales de todas
las instancias de la provincia para que, en sus
respectivas competencias y por disposición de esta
Corte Suprema, con la urgencia del caso,
hagan cesar toda eventual situación de agravamiento
de la detención que importe un trato cruel, inhumano
o degradante o cualquier otro susceptible de
acarrear responsabilidad internacional al Estado
Federal.
M. 1022 XXXIX, "M.,D. E s/ robo agravado por el uso de
armas en concurso real con homicidio calificado"
Maldonado CSJN - 7/12/2005
En esta sentencia, la Corte Suprema afirma
claramente que el Comité de los Derechos del
Niño es el "intérprete" de la Convención sobre
los Derechos del Niño.
Se establecieron los alcances de la "justicia penal
de menores" siguiendo, no sólo el mandato de los
instrumentos internacionales con jerarquía
constitucional sobre la materia, sino la
jurisprudencia de sus organismos
internacionales de control
"M., D. E. y otro" CSJN 7/12/2005
Se sigue la interpretación de:
Comité de los Derechos del Niño (análisis del
sistema juvenil argentino con referencia a la
Convención sobre los Derechos del Niño)
Observaciones Finales sobre Argentina 2002
Comité de Derechos Humanos en su interpretación
del artículo 14 (Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos) Observación Gral. N°13
Corte Interamericana de Derechos Humanos
(Opinión Consultiva OC- 17/2002 referida
específicamente a la "condición jurídica y derechos
humanos del niño”
M., D. E. y otro
Sistema jurídico de la justicia penal
juvenil
34. en la actualidad, el sistema jurídico de la justicia penal
juvenil se encuentra configurado por:
Constitución Nacional
Convención sobre los Derechos del Niño
Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de
San José de Costa Rica)
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales
normas que resulten de ineludible consideración al momento
de la imposición de penas por hechos cometidos por menores.
Fundamentos
M., D. E. y otro
Informe Final sobre Argentina 2002 – Comité de
Derechos del Niño: adecuar legislación a arts.37 – 39 y
40 CDNiño
Preocupación:
leyes 10.903 y 22278 y las legislaciones provinciales
se basan en la doctrina de la situación irregular –no
distingue entre niño victima y niño en conflicto con la
justicia- porque lo que no se consideran las garantías
del proceso penal de los arts.12, 37 y 40 CDNiño
Fundamentos
M., D. E. y otro
Reglas de Beijing - Administración de Justicia Juvenil (contra la doctrina de la
situación irregular)
Directrices de RIAD - Prevención de la delincuencia juvenil
Observación General N°13 del Comité de Derechos Humanos: como mínimo
las mismas garantías que los adultos (art.14 Pacto de Derechos Civiles y
Políticos)
Aunque no por eso IGUAL TRATO: Los menores tienen los mismos derechos
que el imputado adulto +otros derivados de su condición de persona en
desarrollo (OC 17/2002 CIDH: Derechos especiales derivados de su condición
jurídica – CADH y CDN)
Se ha de analizar la reprochabilidad y las condiciones de
autodeterminación: pues la medida de la pena no ha de exceder a la del
reproche.
Interdisciplina: Profusión de Citas sobre psicología evolutiva
Observaciones Finales: Argentina - 2002 -
Comité de Derechos del Niño
Obligación de presentar el proximo informe
(art.44 CDNiño)
antes del 2/1/2008
combinando los informes 3 (pendiente) y 4
Estructura de las Observaciones
Finales:
Introducción
Medidas de seguimiento adoptadas y progresos
realizados por el Estado
Factores y dificultades que obstaculizan la aplicación
de la CDNiño
Principales motivos de preocupación y
recomendaciones (11 items)
Observaciones finales:
Argentina – 2002
Comité de Derechos del Niño
Observaciones Finales: Argentina
(2002) párrs. 15 y 27
Preocupaciones y recomendaciones:
Situación irregular párrs. 40.42.43
Revisar las leyes y practicas relativas al sistema de
justicia de menores
– Plena conformidad con la CDN: arts.37, 39 y 40
+
– otras normas internacionales:
Reglas de Beijing
Reglas de la Habana
Directrices de Riad
Párr. 67 Observaciones
Generales: Argentina (2002)
Importancia de una práctica de
presentación de informes que
se ajuste plenamente a lo
dispuesto en el art.44 CDNiño.
Vencimiento: 2/1/2008
La Provincia de Buenos Aires no ha colocar a la Argentina en situación
de incumplimiento con sus obligaciones asumidas FRENTE A SUS NIÑ@S
al ratificar la CDNiño
Respuesta bonaerense
Leyes: 13.298 con su Decreto 300 – 13.634 – 13.645 transición
Fallo de la SCBA: inconstitucionalidad art.36 del DL 10.067
Decreto: 151/2007
MDH: Res.166 – 171 y 172 con sus anexos
INTEGRAL
Sistema
de promoción y protección
Integral
de los derechos de los Niños
Situación irregular
Leyes de protección de
niños:
organismo judiciales
(juzgados de menores)
+
organismos
administrativos
centralizados (área de
minoridad)
Kangaroo court
“Tribunal que a la manera de un
canguro, protege al menor
llevándoselo consigo”
Juez canguro
Gault.1967.SS EEUU
Cita de la CSJN en Maldonado
(considerando 29)
En el marco de la Protección integral de
derechos
Sistema judicial: sólo un capítulo más
Para dirimir problemas estrictamente
jurídicos
En el marco de la Protección integral de
derechos
Verdadera protección de los niños se
canaliza a través de políticas sociales
Rol del Estado: promotor de políticas de
bienestar
Rol de los organismos locales (municipios) y
de las organizaciones comunitarias (ONGs: c
ejecutoras
Descentralización hacia donde surgen los
problemas de la gente
Objetivo principal
Art.3 Ley 13.298
Contención en el núcleo
familiar
Art.3 Ley 13.298
La política respecto de todos los niños tendrá como
objetivo principal su contención en el núcleo
familiar, a través de la implementación de planes y
programas de prevención, asistencia e inserción
social.
Art.3 Decreto 300: Núcleo
familiar
Además de los padres
La familia extensa
Y otros miembros de la comunidad
– Que representen para el niño
vínculos significativos en su
desarrollo y protección
Selectividad estructural
En el ingreso al sistema de
De responsabilidad penal juve
Verdadera prevención:
construcción de condiciones de vida
que coloquen a los chicos
completamente fuera de la posibilidad de
ingresar a sistemas de responsabilidad
por conductas infractoras de la ley penal
Principios Generales
Convención sobre los Derechos del Niño
Arts.2 – 3 – 6 y 12 (O.G.5 CDNiño)
+
Arts.37 y 40 (O.G.10 CDNiño)
Ley 13.298
Arts. 1 a 13
Ley 13.634 (complementaria de la ley 13.298)
Arts.1 a 7
RPJ: Arts.33 – 36 y 83 – 58 y 70 (c.36 MDE CSJN) – 69 -78 - 81
Convención sobre los
Derechos del Niño
Arts.2 – 3 – 6 y 12 (O.G.5 CDNiño)
+
Arts.37 y 40 (O.G.10 CDNiño) 25/4/2007
Art.2: no discriminación
Art.3: interés superior del niño OC 17/2002 CorteIDH
Art.6: derecho a la vida, desarrollo y
sobrevivencia
Art.12: derecho a ser oído
+
Art.40.1: dignidad
Principios de política criminal juvenil
Art.37 Privación de libertad
principios básicos sobre privación de libertad (37.b):
– de conformidad con la ley
– último recurso
– por el tiempo más breve
derechos procesales de los niños privados de
libertad (37.d)
medidas vinculadas con el trato y condiciones de los
niños privados de libertad (37.c)
Art.37.a.
Prohibición de torturas, tratos o penas
crueles, inhumanos y degradantes
“Verbitsky”
Prohibición de la pena de muerte por delitos
cometidos por una persona menor de 18
años
Prohibición de la prisión perpetua (OG 10.77)
≠ art.40.1. y 25 CDNiño
Art.40
40.1.
40.2.
Principios básicos de política criminal
Garantía de un juicio justo
art.14 PIDCyP - OG13 del CDH Párr.16
40.2.a.
40.2.b.
Principio de legalidad:
art.18 juicio previo fundado en ley anterior
al hecho del proceso)
Garantías procesales:
Art.40
40.2.b. Garantías procesales:
i.
ii.
iii.
i.
ii.
iii.
iv.
presunción de inocencia (mientras no se pruebe de su
culpabilidad en un juicio previo – el status basico de
ciudadano libre debe ser destruida – certezas sin ficciones
– in dubio pro reo)
Información sin demora y directa de los cargos Asistencia
legal u otra apropiada
Decisión sin demora – juez competente, independiente e
imparcial – audiencia – participacion de padres
Decisión: analizar la existencia y significado de una
conducta teniendo en cuenta la prueba disponible sobre
los hechos que fundan la acusación)
Derecho a efectiva participación en el proceso – art.12
callar (prevención contra la propia incriminación) o prestar
testimonio – prueba: presencia y examen de testigos
Recurso
Asistencia gratuita de un intérprete
Respeto a la privacidad (art.16)
Art.40
40.3. Sistema de justicia penal juvenil específico
=OC-17/2002 CorteIDH + OG13 CDH (art.14 PIDCP)
El hecho de que se admita que existe una diferencia entre 1
niño y un adulto solo autoriza a reconocerle más derechos
(educ.flia) y no disminuir sus derechos con respecto a los
adultos
40.3.a.
Edad mínima
capacidad para infringir leyes penales:
responsabilidad penal
RA:
NO se persigue penalmente a menores de 16 años (ley
22.278)
Se persigue limitadamente entre 16 y 18 años
40.3.b.
Alternativa al proceso judicial
en el marco de los DH y garantías legales
Art.39
Esa recuperación y reintegración se
llevará a cabo en un ambiente que
fomente el salud, el respeto de si
mismo y la dignidad del niño
Art.10: Principios interpretativos de la ley 13298
Estándares internacionales
• Reglas de Beijing: Reglas Mínimas de Naciones Unidas
para la Administración de la Justicia de Menores
• Reglas de la Habana: Reglas de Naciones Unidas para la
protección de menores privados de la libertad
• Directrices de Riad: Directrices de Naciones Unidas para la
prevención de la Delincuencia Juvenil
OG 10 CDN Entre sus objetivos enumera promover
la integración de estos estándares internacionales en
una política integral de justicia juvenil
Ley 13298 + Decreto 300
Sistema de Promoción y Protección
Integral de Derechos de los Niños
Quedan comprendidas en esta ley las
personas
desde su concepción
hasta alcanzar los 18 años de edad,
conforme lo determina la CDNiño
Cuando se menciona a los
niños quedan comprendidos:
las niñas
las adolescentes y
los adolescentes
P
O
R
U
N
Muchas Gracias
M
U
N
D
O
M
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J
O
R
QUE NOS INCLUYA A TODAS Y A TODOS
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Para entender