Foro Asofondos
Crisis de la Reforma
Pensional
H.S. Cecilia López Montaño
Senadora de la República
Cartagena, Abril de 2009
CONTENIDO
I.
Antecedentes
II. ¿Qué se cumplió?
III. ¿Qué no se ha logrado?
IV. Problemas
V. Propuestas y conclusiones
H.S. Cecilia López Montaño
Antecedentes
• Se necesitaba una reforma al sistema de
seguridad social por las siguientes razones:
•
•
•
•
•
Razones demográficas
Razones fiscales
Cobertura
Subsidios a las clases altas
Reforma insuficiente al sector publico
H.S. Cecilia López Montaño
Antecedentes
Se escribió un libro y se hicieron varias propuestas:
• Sistemas mixtos que combinen reparto y capitalización
• Fondo único para pensiones básicas y fondo de
capitalización
• Con las recomendaciones, la cobertura seria superior a un
costo menor
• Se hubieran destinado mejor los subsidios, la plata se ha
dirigido para estabilizar el balance fiscal
H.S. Cecilia López Montaño
Los objetivos de la Ley 100
Aumentar la cobertura, estimulando el ahorro
individual.
Disminución del efecto fiscal.
Crecimiento económico con el ahorro pensional
de los trabajadores.
Fortalecimiento de los fondos de pensiones
privados.
H.S. Cecilia López Montaño
¿Qué se cumplió?
• La meta del ahorro financiero se cumplió ($61
billones), el problema es qué se ha hecho con
estos recursos.
• Se logro organizar el sistema
• Se hizo explicita la deuda, lo cual ayudó a
conocer las necesidades fiscales del país.
• Se bajaron los subsidios, pero no lo suficiente.
H.S. Cecilia López Montaño
¿Qué no se ha logrado?
• El objetivo social no se cumplió.
• No se logró ampliar la cobertura. Actualmente
la cobertura efectiva es del 25%.
• Los jóvenes no lograrán alcanzar una pensión.
• Mantener la inversión. El dinero de los fondos
se ha destinado a otras inversiones más
rentables.
H.S. Cecilia López Montaño
PROBLEMAS DEL SISTEMA
ACTUAL
H.S. Cecilia López Montaño
El principal problema es
desvincular la seguridad
social del mercado laboral
H.S. Cecilia López Montaño
H.S. Cecilia López Montaño
El sistema es muy costoso
H.S. Cecilia López Montaño
H.S. Cecilia López Montaño
El ahorro ha sido improductivo, los
recursos están concentrados en la
deuda del Gobierno y en papeles.
Un bajo porcentaje esta en
actividades productivas.
H.S. Cecilia López Montaño
La gran critica es que los fondos no se
han comprometido con el
desarrollo.
Los fondos en vez de banqueros de
inversión, son un grupo de
tesoreros.
H.S. Cecilia López Montaño
La gran conclusión es que no
se ha resuelto el problema de
la seguridad social
H.S. Cecilia López Montaño
PROPUESTA
Dos pilares: uno solidario y
uno obligatorio
H.S. Cecilia López Montaño
• Uno solidario, en el que sea más
ahorro que subsidios.
• Actualmente se subsidia gente que
no se va a pensionar
• Todos los subsidios a la clase media,
no se ha buscado llegar a la clase
más baja, ni a la población rural.
H.S. Cecilia López Montaño
Conclusiones
• El sistema actual tiene bajo impacto en
la cobertura de afiliación.
• Al generar competencia entre en
Régimen de Ahorro Individual y el
Régimen de Prima Media, se incrementó
el déficit fiscal.
H.S. Cecilia López Montaño
Conclusiones
• Hacia el futuro la nación contará con baja
protección a la tercera edad, en tanto
aumentará la pobreza en este grupo.
• Las grandes perdedoras van a ser las
mujeres.
• Urgente una reforma pensional.
H.S. Cecilia López Montaño
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Crisis de la Reforma
Pensional
H.S. Cecilia López Montaño
Senadora de la República
[email protected]
www.cecilialopez.com
Cartagena, Abril de 2009
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