EL CONTROL EXTERNO DE LA
CÁMARA DE CUENTAS DE MADRID
Isabel Camino García
Jefe de Unidad de Fiscalización en la Cámara de Cuentas
1
EL CONTROL EXTERNO DE LA CÁMARA DE
CUENTAS DE MADRID
2
1.
El Control externo en la Comunidad de Madrid
2.
Ámbito de actuación de la Cámara de Cuentas
3.
Funciones de la Cámara de Cuentas
4.
Procedimiento de Fiscalización
1. EL CONTROL EXTERNO EN LA COMUNIDAD DE
MADRID
Tribunal de
Cuentas
Constitución
Española
-Art. 136
-Art. 153.d)
-CE
Órganos de Control
Externo (OCEX)
-Doctrina TC
-Legislación TCU
-LOFCA, Estatutos, leyes CCAA
3
1. EL CONTROL EXTERNO EN LA COMUNIDAD DE
MADRID
Ley 11/99, de 29 de abril, de la Cámara de Cuentas de la Comunidad
de Madrid
CÁMARA DE CUENTAS
“órgano dependiente de la Asamblea de Madrid al que corresponde
ejercer el control económico y presupuestario del Sector público
de la Comunidad de Madrid, de acuerdo con lo previsto en la
presente ley”
4
1. EL CONTROL EXTERNO EN LA COMUNIDAD DE
MADRID
Naturaleza

Asamblea

Tribunal de Cuentas

Órganos de control interno

OCEX
Relaciones con
5
2. ÁMBITO DE ACTUACIÓN DE LA CÁMARA DE
CUENTAS
Artículo 1 “Control económico
y presupuestario del Sector
público de la Comunidad de
Madrid”
6

Administración de la Comunidad de
Madrid, OOAA, entes públicos y
empresas públicas

Entidades locales de su ámbito
territorial, OOAA, entes públicos y
empresas públicas

Universidades Públicas de la
Comunidad, Organismos, Entes y
Sociedades

Cámaras Oficiales de Comercio e
Industria
2. ÁMBITO DE ACTUACIÓN DE LA CÁMARA DE
CUENTAS
7

Artículo 2.2. Aportaciones a Consorcios, Fundaciones Públicas

Artículo 2.3. Concesión y aplicación de subvenciones, créditos,
avales y demás ayudas, así como exenciones y bonificaciones
fiscales
2. ÁMBITO DE ACTUACIÓN DE LA CÁMARA DE
CUENTAS
Problemática:
–
¿Qué se considera empresa pública?
1. Participaciones indirectas
2. Domicilio en el extranjero
3. Participadas por distintos SP
–
8
¿Se pueden fiscalizar las Fundaciones y Consorcios?
3. FUNCIONES DE LA CÁMARA DE CUENTAS
9
1.
Función fiscalizadora
2.
Función de Asesoramiento en materia económico y
presupuestaria de la Asamblea de Madrid
3.
Delegadas por el Tribunal de Cuentas
3. FUNCIONES DE LA CÁMARA DE CUENTAS
LA FUNCIÓN FISCALIZADORA: CARACTERÍSTICAS
10

Externa

Técnica

Contenido específico

Destino concreto
3. FUNCIONES DE LA CÁMARA DE CUENTAS
LA FUNCIÓN FISCALIZADORA: CONTENIDO Y ALCANCE
11

Fiscalización de las cuentas, modificaciones de crédito,
patrimonio, contratos, …

Legalidad y regularidad, economía, eficacia y eficiencia
4. LOS PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACIÓN
12

Organización de la Cámara de Cuentas

Inicio de los procedimientos

Desarrollo de los trabajos

Aprobación de los Informes
4. LOS PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACIÓN:
Organización de la Cámara de Cuentas
13
4. LOS PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACIÓN:
Inicio de los procedimientos

Cámara de Cuentas

Asamblea de Madrid
Iniciativa fiscalizadora
Sujetos SP madrileño
14
4. LOS PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACIÓN:
Inicio de los procedimientos
PROGRAMA ANUAL
DE FISCALIZACIONES
Consejo
(coordinación)

Fiscalizaciones de
obligado cumplimiento

Solicitudes de la
Asamblea

Terminación
fiscalizaciones
pendientes

Propuestas de cada
Unidad
Trabajos previos
necesarios
15
ASIGNACIÓN
4. LOS PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACIÓN:
Inicio de los procedimientos
DIRECTRICES TÉCNICAS








16
Iniciativa
Resultados de los trabajos preliminares
Tipo de fiscalización y objetivos generales
Ámbito temporal
Áreas de trabajo y procedimientos
Medios personales
Calendario
Otras consideraciones
Consejo
4. LOS PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACIÓN:
Desarrollo de los trabajos
17

Programas de trabajo (unidad fiscalizadora)

Evaluación del control interno

Realización de las comprobaciones previstas
4. LOS PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACIÓN:
Aprobación de los Informes
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UNIDAD FISCALIZ.
INTERESADOS
Anteproyecto
Alegaciones
CONSEJO
Tratamiento
alegaciones y
Proyecto para
observaciones
Observaciones de
los Consejeros
Contestación
observaciones y
Proyecto de
Informe
Aprobación del
Informe
Envío a la Asamblea,
fiscalizado y TCU, y
Publicación en la
web Cámara
4. LOS PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACIÓN:
Aprobación de los informes
Informes aprobados:
-
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Informes sobre la Cuenta General de la Comunidad
Informes sobre las cuentas de las Corporaciones Locales
Informe sobre análisis cumplimiento obligación de rendir cuentas
Informes sobre Universidades
Informes sobre empresas y entes
Informes sobre Ayuntamientos
Informes sobre la Cámara Oficial de Comercio
Gasto por subvenciones en materia de gestión continua, Cumplimiento de las
estipulaciones de los contratos de obra pública, Fundación general de la
Universidad complutense, Servicio Regional de Bienestar Social, Contabilidad
electoral elecciones autonómicas 2011, Adaptación de las sociedades mercantiles
de la CM a la LCSP, Gestión de los almacenes del servicio de farmacia en
hospitales, Control interno, operaciones de crédito y remanente de tesorería de
Ayuntamientos de más de 1.000 habitantes, …
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