Dinámicas de Innovación y Nueva Ideas
en la Gestión de los SPE
Dynamic of innovation and idea management in PES
Secretaria de Empleo
Dirección de Servicios de Empleo
Dirección Nacional Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social – Argentina
1 2014
de Promoción del Empleo
París, Francia. 19 y 20 de Noviembre de
Temario
1. El Carácter Estratégico de los SPE en Argentina.
2. Los Servicios Públicos de Empleo en Argentina.
3. Aportes Innovadores en Políticas de Empleo en Argentina.
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El Carácter Estratégico de los SPE en Argentina
Los SPE en Argentina se han creado en el marco de un
Proyecto político, social y económico orientado por:

Justicia social.

Distribución / Integración / Inclusión.

Crecimiento económico con inclusión.

El Trabajo en el centro del modelo socio-económico de
Inclusión.
Los Servicios Públicos de Empleo en Argentina fueron creados para
acompañar un proceso de crecimiento con inclusión social,
encarnando una Política de distribución social.
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Destinatarios
El Trabajo en el centro de las Políticas Públicas
 Macroeconomía orientada a la producción y el trabajo.
 Desendeudamiento.
 Producción y Comercio exterior.
 Recuperación del mercado interno.
 Mejora en la recaudación fiscal.
 Política de Educación.
 Desarrollo social.
 Obra pública.
Políticas hacia el mundo del trabajo y el empleo
Servicios de empleo.
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Los cambios en la situación de empleo
2002
2014
37 Mill.
40 Mill
43%
46%
Desocupados
2,9 Mill
(27%)
1,3 Mill
(6.4%)
Sub-ocupados
2,8 Mill
1,4 Mill
Ocupados
10,5 Mill
16 Mill
Población
Población económicamente Activa (PEA)
Reducción de inactivos
Asalariados no registrados
Población Objetivo OE
2 Mill.
58%
32%
7.7 Mill
2.5 Mill
5
La Estrategia de los SPE en Argentina
SPE Argentina
 Mas allá de la creación masiva de nuevos puestos de trabajo,
existen segmentos poblacionales con profundas dificultades.
 Hoy expresan prioritariamente una política activa de apoyo y
promoción para la integración al mundo del trabajo digno de
los sectores sociales con mayores dificultades.
 Requiere una intervención compleja, múltiple y articulada.
6
La Estrategia de los SPE en Argentina
En el marco de la creación y estabilidad del mundo del trabajo:
 Promover la distribución de oportunidades laborales de
calidad.
 Mejorar la integración del mercado de trabajo.
 Mejorar la integración social y el desarrollo productivo.
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Los Servicios públicos de empleo en Argentina
23 provincias y Ciudad Autónoma de Buenos Aires
2400 Municipios > 40 millones de habitantes
Secretaria de empleo > Políticas integrales
Operativamente se conformó la Red de Servicios de Empleo (2005) coordinada y
fortalecida por el Ministerio de Trabajo, con acuerdos con Gobiernos Provinciales y
Municipales.
Dirección de servicios de empleo
Diseño, Fortalecimiento y coordinación de la gestión de la Red.
600 Oficina integradas a la Red (85% Cobertura poblacional) 3400 técnicos en
oficinas.
Modelo de diseño homogéneo
• Oficinas de Empleo municipales.
• Centros de atención a trabajadores.
• Centros para empleadores.
• Instituciones asociadas.
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Crecimiento de la Red de Oficinas de Empleo en relación a la desocupación
Oficinas de Empleo
Desocupación
OES / UES
27% 2002 / 7.7 Millones
7% / 2.5 Millones
La divergencia en las tendencias, muestra que el crecimiento
de la Red encarna una política activa.
9
La Estrategia de los SPE en Argentina
Activación
Tutoría Intensiva > Contención /
Orientación / Información
Integración al mundo del trabajo
Mejora de habilidades y conocimientos
 Talleres.
 Cursos de formación.
 Entrenamiento.
 Apoyo para trabajadores
Independientes.
Apoyo Institucional para la inserción
laboral de calidad.
Esta perspectiva sobre la tarea del SPE, requiere:
 Mayor profesionalización de los Técnicos de las Oficinas.
 Mas horas técnicas de aplicación sobre cada trabajador.
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Servicios de Empleo y Programas
Servicios generales Públicos
Programas poblacionales
 Jóvenes con más y mejor trabajo.
 PROGRESAR
 Seguro de capacitación y Empleo.
 Seguimiento del Seguro por Desempleo.
 Promover igualdad de Oportunidades.
Además otros programas
 PROEMPLEAR
 Promoción del trabajo registrado en casas particulares.
 Trabajo Rural.
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Herramientas de Empleo
 Cursos de Formación Profesional.
 Programa de Inserción laboral Asistida.
 Programa de Entrenamiento Laboral.
 Programa de Empleo Independiente.
 Talleres de Orientación Laboral.
 Talleres de Apoyo a la Búsqueda de Empleo.
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Principales Resultados SPE
 Más de 700.000 trabajadores atendidos (55% de los
desocupados, 25% con subocupados).
 192.000 participantes de talleres de orientación.
 177.000 participantes en Cursos de Formación Profesional.
 136.000 participantes en acciones de entrenamiento.
 15.000 trabajadores con inserción laboral asistida.
 15.000 trabajadores independientes asistidos.
 35% de los jóvenes participantes (100 mil aprox.) consiguen
trabajo registrado en los 12 meses siguientes.
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Aportes Innovadores en SPE Argentina
Acuerdos Sectoriales de Formación Profesional
PROEMPLEAR
 Programa de entrenamiento para el trabajo y de
inserción laboral.
 Ley de Promoción del Trabajo Registrado y Prevención
del Fraude Laboral (Ley 26.640/26.641).
 Programa de Recuperación Productiva (REPRO).
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PRO.EMPLE.AR
Objetivos
Herramientas
Promover la generación de empleo
registrado, en especial, facilitando
la inserción laboral de los
trabajadores/as más vulnerables.
Programa de Entrenamiento para
el Trabajo y de Inserción Laboral.
Contribuir a la registración de
trabajadores.
Ley de Promoción del Trabajo
Registrado y Prevención del
Fraude Laboral.
Proteger el trabajo registrado en
las empresas.
Programa de Recuperación
Productiva.
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Acuerdos Sectoriales de Formación Profesional
40
sectores de
actividad
2.600.000
Trabajadores formados
900
Instituciones de
formación en
todo el país
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Matías Barroetaveña
Secretario de Empleo
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
República Argentina
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