Ministerio de Hacienda y Crédito Público
República de Colombia
“HACIA UN MINISTERIO AGIL, ACERTADO Y CONFIABLE”
Roberto Borrás Polanía
Superintendente Financiero
Ministerio de Hacienda y Crédito Público
República de Colombia
Gestión Misional SFC
“HACIA UN MINISTERIO AGIL, ACERTADO Y CONFIABLE”
•
MISIÓN
Preservar la confianza pública y la estabilidad del sistema financiero, mantener la
integridad, la eficiencia y la transparencia del mercado de valores y demás activos
financieros, velar por el respeto a los derechos de los consumidores financieros y la
debida prestación del servicio.
•
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
 Estabilidad del Sistema Financiero.
 Conducta de Mercados.
 Protección al Consumidor Financiero.
 Junto con otras entidades del Estado, combatir la captación ilegal de recursos
del público y las actividades no autorizadas en el mercado público de valores.
•
ACCIONES Y LOGROS 2008 – 2009. La Superintendencia Financiera de
Colombia implementó al 28 de Noviembre del 2008 la totalidad de su Sistema
de Gestión Integrado (SGI), certificando de manera previa, el 10 de octubre
de 2008, las siguientes actividades: Autorización de solicitudes de
constitución, organización, productos, servicios y posesión de
administradores, realizadas por personas naturales o jurídicas.
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“HACIA UN MINISTERIO AGIL, ACERTADO Y CONFIABLE”
Logros 2009 – Estabilidad del
Sistema Financiero
Total activos del sistema financiero y total activos administrados por
las entidades vigiladas
(Cifras en billones de pesos)
600
539.8
540
Otros
474.4
Seguros
480
IOE
418.7
Fondos pensiones
420
18
33
Activos fideicomitidos
360
Estab. crédito
25
33
27
33
89
69
62
145
300
121
109
240
180
120
185
216
231
2008
2009*
60
0
2003
2004
2005
2006
Cifras al cierre de cada año
*2009: Cifras hasta Octubre
Fuente: Superintendencia Financiera. Estado s financiero s sujeto s a revisió n po r la SFC.
2007
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“HACIA UN MINISTERIO AGIL, ACERTADO Y CONFIABLE”
Logros 2009 – Estabilidad del
Sistema Financiero
Evolución Rentabilidad del Activo Establecimientos de Crédito
4,00%
2.5 %
3,00%
2,00%
1,00%
0,00%
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
-1,00%
-2,00%
-3,00%
Datos a diciembre excepto 2009, cifras con corte a octubre
En medio de la más grave crisis financiera internacional desde la década de los 30, en términos generales
el sistema financiero colombiano se mantuvo estable, con incremento en el valor de sus activos y
rentabilidad positiva y creciente.
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Logros 2009 – Estabilidad del Sistema Financiero
Evolución Relación de Solvencia Establecimientos de Crédito
16,0%
14.9 %
15,0%
14,0%
13,0%
12,0%
11,0%
10,0%
9,0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Datos a diciembre excepto 2009, cifras con corte a octubre
La solvencia del sistema alcanza su máximo nivel histórico, a lo cual contribuyó significativamente la
constitución por parte de las entidades de una reserva del 43% de sus utilidades del 2008, como resultado
de un proceso de concertación entre la industria y el supervisor, para tener un “colchón” adicional que les
permitiera afrontar eventuales contingencias. Esta reserva ascendió a $2.07 billones.
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UN MINISTERIO AGIL, ACERTADO Y CONFIABLE”
Logros: Bancarización“HACIA
y Microfinanzas
NÚMERO DE CRÉDITOS - SEPTIEMBRE 2009
Microcrédito
8%
Vivienda
Comercial
4%
7%
Consumo
81%
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Logros: Bancarización y Microfinanzas
Operaciones en Corresponsales No Bancarios
300.000
1.450.000
1.400.000
1.350.000
260.000
Monto
1.300.000
Numero
1.250.000
240.000
1.200.000
1.150.000
220.000
1.100.000
200.000
1.050.000
1.000.000
180.000
950.000
160.000
900.000
850.000
140.000
800.000
120.000
750.000
700.000
100.000
650.000
80.000
600.000
550.000
60.000
500.000
40.000
450.000
400.000
20.000
350.000
-
300.000
ene- feb- mar- abr- may- jun08
08
08
08
08
08
jul08
ago- sep- oct08
08
08
nov08
dic08
ene- feb- mar- abr- may- jun09
09
09
09
09
09
jul09
ago- sep09
09
Núnero de Operaciones
Monto Operaciones en Millones de Pesos
280.000
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VALOR AUTORIZADO ( $BILL. )
25,00
Ofertas públicas autorizadas en el
Mercado primario de Valores
23,73
2007 - 2009
22,75
20,00
15,00
12,44
11,45
11,30
11,29
8,95
10,00
7,40
5,00
1,55
2007
2008
2009
AÑO DE LA AUTORIZACION
TOTAL AUTORIZADO
SECTOR FINANCIERO
Fuente: Delegatura para Emisores, Portafolios de Inversión y otros agentes.
(*) Cifras disponibles hasta el 15 de noviembre de 2009.
OTROS SECTORES
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14,00
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Colocaciones en el mercado
primario
2008 - 2009
11,98
VALOR COLOCADO ($ BILLONES)
12,00
10,00
8,00
6,28
6,00
5,70
5,67
4,01
4,00
1,66
2,00
0,00
2009
TOTAL COLOCADO
2008
SECTOR FINANCIERO
OTROS SECTORES
En lo corrido de 2009, las ofertas públicas y las colocaciones de títulos en el mercado primario
de valores muestran un importante dinamismo.
Fuente: BVC e informes de colocación suministrados por las entidades emisoras
(*) Cifras disponibles hasta el 31 de octubre de 2009.
ENE - OCT -09
ENE - SEPT -09
ENE - AGO -09
14.285.516
13.836.103
10.952.018
10.257.128
8.096.972
7.508.753
5.663.560
3.336.403
2.213.192
2.120.534
2.578.619
-58.224
15.000.000
ENE - JUL -09
ENE - JUN -09
ENE - MAY-09
-1.473.670
1.642.362
11.000.000
ENE - ABR-09
ENE - MAR-09
ENE - FEB-09
ene-09
ENE - DIC - 08
ENE - NOV - 08
ENE - OCT - 08
ENE - SEP-08
2.219.629
224.966
1.039.468
599.390
7.000.000
ENE - AGO-08
ENE - JUL-08
ENE - JUN-08
ENE - MAY-08
-1.000.000
-207.015
-1.586.708
ENE - MAR-08
3.000.000
ENE - ABR-08
-1.668.713
-9.000.000
ENE - FEB-08
-1.938.109
-5.000.000
ene-08
MILLONES DE PESOS
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Fondos de Pensiones Obligatorias Utilidad Acumulada por Año
2008 y 2009
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Actuaciones frente a captadores y actividades ilegales
en el mercado de valores
BALANCE DE ACTUACIÓN FRENTE A CAPTADORES Y
ACTIVIDADES ILEGALES EN EL MERCADO DE VALORES
2008
2009
TOTAL
Captadores Ilegales
47
9
56
Mesas de Dinero
10
11
21
TOTAL
57
20
77
Fecha de actualización: octubre de 2009
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Logros 2009 - Protección al Consumidor Financiero
1. Volumen de quejas atendidas SFC (Resueltas)
2008: 17.681
2009: 17.708 (corte a 31 de octubre)
2. Volumen de decisiones a favor del Consumidor Financiero
•
Defensor del Cliente
2008: 50% (14.968) – Total quejas resueltas: 30.046
2009: 51% (14.597) – Total quejas resueltas: 28.585 (corte a sep 30)
•
Entidades Vigiladas
2008: 58% (406.145) – Total quejas resueltas: 699.679
2009: 55% (260.508) – Total quejas resueltas: 472.361 (corte a sep 30)
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Logros 2009 - Protección al Consumidor Financiero
3. Número de visitantes atendidos en el Punto de Contacto de la SFC
2008: 6.099
2009: 5.915 (corte a Oct 30)
4. Número de consultas escritas atendidas por la SFC
2008: 2.933
2009: 2.227 (corte a Oct 31)
5. Número de consultas telefónicas atendidas por la SFC
2008: 38.921
2009: 40.743 (corte a Oct 31)
6. Número de sesiones Chat en el website de la SFC
2008: 749 (inicio operaciones Dic/08)
2009: 6.828 (corte a Oct 31)
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Logros 2008 y 2009 - Protección al Consumidor Financiero
1. Circular Externa 052 de 2007
2008: Capacitar a los clientes sobre medidas de seguridad en sus
operaciones.
Informar a los clientes en línea sobre las operaciones realizadas.
Expedir tarjetas débito y crédito personalizadas.
2009: Informar el costo de las operaciones por cada canal.
Elaborar el perfil transaccional de los clientes y confirmar
operaciones inusuales.
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Logros 2008 y 2009 - Protección“HACIA
alUNConsumidor
Financiero
2. Circular Externa 048 de 2008 – Cobranza Prejudicial
•
Dándole un buen trato al deudor, de manera respetuosa y con
profesionalismo.
•
En horarios adecuados, que no afecten la actividad personal y familiar
del deudor.
•
Sin abusar de su posición dominante contractual.
•
La entidad debe informar al deudor:






El monto de la obligación.
El saldo pendiente por cancelar.
Tasa de interés corriente y de mora.
Las fechas de vencimiento y de pago.
El numero de días de mora.
Datos de contacto de los funcionarios o terceros autorizados por la entidad a
quienes puede acudir para realizar eventuales acuerdos de pago.
 Discriminar el orden en el cual se aplicará el pago que realizará el deudor:
monto que se destinará para cubrir gastos de cobranza, intereses de mora,
intereses corrientes y capital.
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Retos 2010
1. Colaborar con el Gobierno Nacional en la reglamentación e
implementación de las modificaciones incluidas en la
reforma financiera, especialmente en lo relacionado con:
a. Reformas al sistema pensional
b. Protección al consumidor financiero
2. Supervisar la integración de los mercados bursátiles de
Colombia, Chile y Perú, en coordinación con las autoridades
de dichos países.
3. Velar por la estabilidad del sistema financiero durante 2010,
manteniendo el foco de supervisión en la gestión del riesgo
de crédito y de liquidez, ante los factores de incertidumbre
en la economía global que pueden subsistir.
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“HACIA UN MINISTERIO AGIL, ACERTADO Y CONFIABLE”
Gestión Financiera
2008
CONCEPTO
APROPIACION
EJECUCION
2009
%
APROPIACION
EJECUCION
%
GASTOS DE
FUNCIONAMIENTO
103.982,00
95.067,00
91,43%
116.719,00
80.158,00
68,68%
Gastos de Personal
65.422,00
64.732,00
98,95%
71.162,00
52.319,00
73,52%
8.141,00
7.256,00
89,13%
8.227,00
6.272,00
76,24%
Transferencias
30.419,00
23.079,00
75,87%
37.330,00
21.567,00
57,77%*
GASTOS DE INVERSION
12.458,00
11.941,00
95,85%
9.764,00
8.379,00
76,24%
116.440,00
107.008,00
91,90%
127.700,00
88.537,00
69,33%
Gastos Generales
TOTAL
Cifras en Millones de pesos
Ejecución 2009 a 23 de noviembre.
(*) El saldo de apropiación disponible corresponde al rubro de sentencias y conciliaciones que no han
sido objeto de ejecución por decisiones judiciales a favor de la SFC o porque los procesos no han sido
fallados a la fecha.
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Gestión Financiera
2008
MODALIDAD
2009(*)
Número de
contratos
Valor total
Número de
contratos
Valor total
19
2.451
10
1.556
1
1.574
2
1.255
Selección Abreviada de Bienes y
Servicios de Características Técnicas
Uniformes y de Común Utilización
27
5.184
11
3.513
Selección Abreviada de Menor Cuantía
8
945
0
0
173
885
119
824
1
799
1
0
229
11.838
143
7.148
Contratación Directa
Proceso Licitatorio
Mínima Cuantía
Concurso de Mérito
TOTALES
Cifras en Millones de pesos (*) a 26 de Noviembre de 2009
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Planta de Personal SFC
CARGOS PROVISTOS
NIVELES
Carrera
Libre
Nombramiento
Provisionales
TOTAL
Directivo
0
56
0
56
Asesor
50
29
21
100
Profesional
241
0
149
390
Técnico
52
2
25
79
Asistencial
92
2
72
166
TOTALES
435
89
267
791
Ministerio de Hacienda y Crédito Público
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Presupuesto 2010
CONCEPTO
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
APROPIACIÓN
123.217.00
Gastos de Personal
74.506.00
Gastos Generales
8.556.00
Transferencias
40.155.00
GASTOS DE INVERSIÓN
11.123.00
TOTAL
134.340.00
Cifras en Millones de pesos.
La programación del presupuesto 2010 se realizó atendiendo los lineamientos impartidos por la
Dirección General de Presupuesto del MHCP.
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Roberto Borras Polanía Superintendente Financiero