Territorio y conflicto
Autor: LUIS ANDRES FAJARDO
ARTURO
Docente:
OBJETIVOS GENERALES
Generar competencias a los estudiantes del curso, que les permita ampliar
sus herramientas de trabajo, para el abordaje y solución de situaciones
que envuelvan situaciones con personas víctimas del despojo.
Desarrollar un espíritu crítico en los asistentes, a partir del conocimiento
sobre la importancia de la tierra en el conflicto armado, así como de la
estructura de los órganos relacionados con el despojo y la restitución en
Colombia.
METAS DE LA UNIDAD
1
2
• Lograr que los estudiantes:
• Cuenten con un conocimiento claro que les permita incluir
en su lenguaje, los conceptos propios de los derechos de las
víctimas del despojo en el país.
• Explicar con claridad la relación entre la tierra y el conflicto
colombiano, a fin de que puedan dimensionar la naturaleza
del conflicto y desarrollar un espíritu crítico y analítico ante
los procesos de paz.
METAS DE LA UNIDAD
3
4
5
• Dar a conocer la estructura del Estado en materia de atención a las
personas en situación de desplazamiento forzado, en particular la
estructura del proceso establecido por la Ley de víctimas y restitución de
tierras (L. 1448).
• Desarrollar un espíritu crítico respecto de las garantías de no repetición
adelantadas por el Estado en materia de despojo y desplazamiento
forzado.
• Enseñar la relación que existe entre seguridad y restitución desde la
perspectiva de la justicia transicional y de las garantías de no repetición..
ESTRUCTURA GENERAL
Desigualdad en
la repartición de
la tierra
Conflicto
armado –
desplazamiento
y despojo
Ley de víctimas
y restitución de
tierras
Seguridad
antes y despues
de la restitución
UNIDAD UNO: TIERRA Y CONFLICTO
Desigualdad
Colonia y
republica
presente
Conflicto
Reivindicación
social
Narcotráfico y
apropiación de
tierras
Desplazamiento
Despojo y
desplazamiento
forzado
Dimensión del
desplazamiento
T.025/04
LA DISTRIBUCIÓN DE LA TIERRA EN
COLOMBIA
¿ Cual es la Importancia de la Tierra en Colombia?
¿ Como se ha repartido la tierra Históricamente en
nuestro país?
¿ Importancia Económica, ambiental y social de la
tierra en el país ?
LA DISTRIBUCIÓN DE LA TIERRA EN
COLOMBIA
La distribución de la tierra en Colombia obedece a
un esquema latifundista, que ha privilegiado la
concentración y explotación de recursos agrícolas
desde un esquema que nació en la Colonia con los
privilegios que se otorgaron desde la época de
conquista
LA DISTRIBUCIÓN DE LA TIERRA EN
COLOMBIA
La explotación económica de la tierra en nuestro
país se ha centrado históricamente en el sector
rural, sin embargo por la inapropiada distribución
de la propiedad del suelo se dificulta mejorar la
calidad de vida de quienes habitan en el área rural
LA DISTRIBUCIÓN DE LA TIERRA EN
COLOMBIA
La revolución industrial en nuestro país asociada
con los factores de violencia en el área rural han
marcado la densificación de la población en áreas
urbanas, generando fenómenos de segregación
urbana y de masificación de los sectores menos
favorecidos.
Desigualdad
en la
repartición de
tierras
La violencia
para la
redistribución
de la tierra
Narcotráfico y control
territorial como
forma de combate.
DEBERES Y DERECHOS QUE CONFIERE,
LÍMITES, FUNCIÓN SOCIAL Y
ECOLÓGICA DE LA PROPIEDAD
SENTENCIA T -428 DE 1992
1- Hechos: Construcción de una vía nacional, obras
publicas, creación de espacio publico, interés
general, afectación de bienes privados de una
comunidad indigena
DEBERES Y DERECHOS QUE CONFIERE,
LÍMITES, FUNCIÓN SOCIAL Y
ECOLÓGICA DE LA PROPIEDAD
Derecho a la propiedad privada articulo 58
Constitución Nacional
-Derechos que confiere: uso , goce , disposición
-Limites al ejercicio del derecho a la propiedad,
función social de la propiedad, función ecológica de
la propiedad
-Prevalencia del interés general sobre el particular
DEBERES Y DERECHOS QUE CONFIERE,
LÍMITES, FUNCIÓN SOCIAL Y
ECOLÓGICA DE LA PROPIEDAD
Expropiación como facultad extraordinaria
del Estado
Principio indemnizatorio
Expropiación sin indemnización
DEBERES Y DERECHOS QUE CONFIERE,
LÍMITES, FUNCIÓN SOCIAL Y
ECOLÓGICA DE LA PROPIEDAD
Decisión de la Corte en la sentencia T-028 DE 1992
1- Pondera los derechos e intereses de la
comunidad indígena vs el derecho a la creación del
espacio publico, prevalecen los derechos de los
indígenas
2- No siempre el interés general prevalece sobre el
interés particular, este principio constitucional se
relativiza cuando se trata de derechos de minorías
LOS ESFUERZOS ESTATALES PARA
DISTRIBUIR LA TIERRA
L 200/
1936
L 100/
1944
LEY 1ª/
1968
L 135/
1961
L 4ª/
1973
LOS ESFUERZOS ESTATALES PARA
DISTRIBUIR LA TIERRA
L 5ª/
1973
L 6ª/
1975
LEY 30/
1988
L 35/
1982
L 160/
1994
Desplazamiento forzado
Concepto y regulación
Gravedad y magnitud en Colombia
Estado de cosas inconstitucional
CONCEPTO Y REGULACION DEL
DESPLAZAMIENTO FORZADO
CRIMEN
INTERNACIONAL
ESTATUTO
DE ROMA
(Art 7)
Protocolo II
Convenios
de Ginebra
PRINCIPIOS
DENG
CODIGO PENAL
COLOMBIANO
ART 159
(DIH)
ALCANCE Y
FINALIDAD
ART 180
(DIDH)
Desplazamiento forzado
Informe
acción social
Informe
CODHES
Influencia
gremios
• Datos oficiales
• Sesgo
• Datos desde la población civil
• Realidad
• Palma de aceite
• Otros
LA LEY DE VÍCTIMAS Y RESTITUCIÓN DE
TIERRAS
Justicia transicional
Restitución de tierras
Enfoques
y Ppios.
Etapa
administrativa
Estructura y
funciones
Etapa judicial
PRINCIPIOS (i)
1
Dignidad y satisfacción (artículo 4° y 139 a 148 de la Ley 1448 de 2011)
2
Buena fe (artículo 5° de la Ley 1448 de 2011)
3
Igualdad (artículo 6° de la Ley 1448 de 2011)
4
5
6
7
Debido proceso (artículo 7° de la Ley 1448 de 2011)
Transicionalidad (artículos 8°-10 de la Ley 1448 de 2011)
Coherencia (artículo 11-12 de la Ley 1448 de 2011)
Enfoque diferencial (artículo 13 de la Ley 1448 de 2011
PRINCIPIOS (ii)
8
Participación conjunta y colaboración armónica (artículo 14, 26 y 29 de la Ley 1448 de 2011)
9
Respeto (artículo 15 de la Ley 1448 de 2011)
10
11
12
13
14
Sanción de responsables (artículo 16 de la Ley 1448 de 2011)
Progresividad (artículo 17 de la Ley 1448 de 2011)
Gradualidad (artículo 18 de la Ley 1448 de 2011)
Sostenibilidad (artículo 19 de la Ley 1448 de 2011)
Prohibición de doble reparación y compensación (artículo 20 de la Ley 1448 de 2011)
PRINCIPIOS (iii)
15
Publicidad (artículo 30 de la Ley
1448 de 2011)
16
Obligaciones del Estado (artículo
34 de la Ley 1448 de 2011)
DERECHOS GENERALES COMO PRINCIPIOS
1. Verdad (artículo 23 de la Ley 1448 de 2011)
2. Justicia (artículo 24 de la Ley 1448 de 2011)
3. Reparación integral, restitución y rehabilitación individual y colectiva
(artículo 25, 69 a 71, 135 a 138, 151 a 152 y 196 de la Ley 1448 de
2011)
DERECHOS ADICIONALES COMO PRINCIPIOS
(numerales 2 a 12 del artículo 28 de la Ley 1448 de 2011)
A través de unos derechos adicionales a los generalmente consagrados
se
logra la completitud del plexo jurídico de derechos reconocidos a
las víctimas en calidad de principios, cuyo reconocimiento, instrumentación y
protección es de exigibilidad inmediata.
Decretos reglamentarios de la Ley de
víctimas
Decreto 4633: Pueblos y comunidades indígenas
Decreto 4634: Pueblos Rrom
Decreto 4635: negros, afrocolombianos, palenqueros y raizalez
JUSTICIA TRANSICIONAL Y EL
DERECHO A LA RESTITUCIÓN DE
TIERRAS
Algunas nociones de Justicia
-Justicia auto compositiva La ley del Talión,
venganza privada
-Justicia hetero compositiva, la solución la dan las
partes de la diferencia. Dar a cada quien lo que le
corresponde, principios de equidad, interviene un
tercero que otorga la razón a una parte hay un
vencedor y un vencido
LAS VICTIMAS EN LA LEY 1448 DE 2011
ART. 3º.
DAÑO
IGUALDAD
CONFLICTO
ARMADO
CORTE CONSTITUCIONAL
JUSTICIA TRANSICIONAL Y EL
DERECHO A LA RESTITUCIÓN DE
TIERRAS
- Durante el siglo XX se presenta una divergencia
entre el concepto de justicia y lo jurídico.
- La consecuencia de lo anterior es que se
desarrollan procesos judiciales sin tener en
cuenta a los destinatarios de los derechos, es
decir, a las victimas
JUSTICIA TRANSICIONAL Y EL
DERECHO A LA RESTITUCIÓN DE
TIERRAS
Justicia transicional: el conjunto de procedimientos,
acciones y reformas, destinadas a lograr un tránsito
entre una situación de conflicto armado o violencia
generalizada hacia una situación de paz y
democracia
Derechos de las victimas en conflictos a gran escala
tienen derecho a la verdad, la justicia y la
reparación, así como a las medidas de no
repetición.
JUSTICIA TRANSICIONAL Y EL
DERECHO A LA RESTITUCIÓN DE
TIERRAS
El derecho a la reparación integral de las víctimas
de graves violaciones de derechos humanos,
implica que el estado debe adelantar todas las
gestiones necesarias para mitigar los efectos del
daño producido
La reparación incorpora medidas tanto de carácter
individual como colectivo a nivel patrimonial y
moral, en las que se incorpora la restitución de
tierras y el retorno de desplazados a su lugar de
origen
Registro
del predio y
reclamación
Mapeo social,
Micro
Focalización,
construcción
probatoria
Proceso
ante jueces
y
magistrados
de tierras
RESTITUCIÓN DE TIERRAS
Sentencia,
garantías de
no
repetición
POLÍTICA NACIONAL DE REPARACIÓN
Y RESTITUCIÓN DE TIERRAS
¿Cuáles son los principales retos en materia de
restitución de tierras?
POLÍTICA NACIONAL DE REPARACIÓN
Y RESTITUCIÓN DE TIERRAS
Aspectos de la política
- Restitución de tierras y seguridad: recíprocas
condiciones
- Medidas de seguridad personal
- Medidas de seguridad territorial
POLÍTICA NACIONAL DE REPARACIÓN
Y RESTITUCIÓN DE TIERRAS
Aspectos de la política
- Restitución de tierras y seguridad: recíprocas
condiciones
- Medidas de seguridad personal
- Medidas de seguridad territorial
PERCEPCIÓN INSTITUCIONAL DE LA
SEGURIDAD Y LA RESTITUCIÓN
Después de la implementación de la ley de justicia y
paz que dificultades se hacen evidentes en el
proceso de restitución de tierras
1- Protección de victimas
2- Consolidación de zonas de seguridad
Seguridad
1
2
3
Condición inicial

Protección a víctimas
Y territorios
Garantías de no repetición
micro focalización, sistemas de recolección de
información e inteligencia. Mapeo y geo
referenciación.
 Estudio de riesgo
 Analisis de medidas de seguridad de la UNP
 Sistemas de seguridad del Min Defensa
Protección del territorio restituido a través de
Restricciones a la venta del predio.
PERCEPCIÓN INSTITUCIONAL DE LA
SEGURIDAD Y LA RESTITUCIÓN
¿Como optimizar el proceso de restitución de
tierras?
1- Centro integrado de inteligencia para la
restitución de tierra
2- El papel de la fuerza publica en el proceso de
restitución de tierras
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