FINANCIAMIENTO
DE LOS DERECHOS
DE LA PRIMERA INFANCIA
¿Por qué surge la investigación?
OBJETIVO GENERAL IDIE PI
Contribuir al incremento de la sensibilidad social
y política y al logro de resultados y avances
concretos en la gestión de políticas públicas en
primera infancia, con el fin de generar las
condiciones necesarias para el cumplimiento y la
restitución de los derechos de los niños y las
niñas menores de seis años en Iberoamérica.
LÍNEAS PRIORITARIAS DE ACCIÓN
• Formación de talento humano en el campo de derechos y desarrollo
integral de la primera infancia.
• Asistencia técnica.
•Análisis, producción de conocimiento e información acerca de
aspectos relevantes sobre desarrollo integral de la primera infancia y
generación de condiciones para garantizar el ejercicio de los derechos.
•Acuerdos de cooperación y establecimiento de alianzas y sinergias
para dar respuesta a necesidades específicas en el marco de acuerdos
de cooperación.
ANÁLISIS, PRODUCCIÓN DE
CONOCIMIENTO E INFORMACIÓN
HERRAMIENTAS PARA LA CREACIÓN DE ACUERDOS NACIONALES
POR LA PRIMERA INFANCIA IBEROAMERICANA
•Índice de Desarrollo Humano para la Primera Infancia IDH –PI.
•Construcción, sistematización y análisis de un conjunto de indicadores
sobre primera infancia.
•Herramienta de simulación de las inversiones necesarias para
la materialización de los derechos de la primera infancia.
I. Estado y Derechos
El enfoque de derechos humanos
• Surge a partir de la necesidad de operacionalizar los derechos
en políticas públicas concretas.
• Los derechos se convierten en una realidad efectiva cuando
se articulan tres componentes:
• Acceso a la riqueza
• Acceso al poder
• Acceso a la libertad como autonomía
El enfoque de derechos humanos
Se caracteriza por:
• Ubicar la ciudadanía como un derecho de todas las personas sin importar
sexo, nacionalidad, edad y etnia.
• El Estado tiene el deber de garantizar estos derechos y poner a disposición
de la ciudadanía mecanismo de seguimiento de su cumplimiento.
• Reconoce que la estructura social se fundamenta en relaciones de poder
(económico, social, político, cultural) y que hay que redefinir el marco
jurídico en relación con estas.
El enfoque de derechos humanos
Se caracteriza por:
• Concebir a la persona como un sujeto integral (bio-psico-social).
• Plantear la democracia como un derecho humano, asociada a una
condición participativa en el ejercicio de gobernar, sin sectores
sociales excluidos y con mecanismos claros de exigibilidad y control
ciudadano.
II. Derechos de la Primera
Infancia
• Se inscriben en el marco de los
Derechos del Niño (1989)
-Existencia
-Desarrollo
-Participación
-Protección
• Guía a la Observación No. 7:
Realización de los derechos del niño
en la primera infancia.
• Ratifica
los
fundamentales:
principios
• Plantea una INTEGRALIDAD en la
realización de los Derechos:
–Universalidad
–No discriminación
–Igualdad
–Interés superior del niño
–Corresponsabilidad
III. La Política Pública de Primera
Infancia
LÍNEAS ESTRATÉGICAS
Ofrecer atención
integral a la primera
infancia
Mejorar la supervivencia
y la salud de los niños y
niñas de 0 a 6 años y de
las madres gestantes y
en periodo de lactancia
Mejorar los procesos de
identificación en la
primera infancia
Promover el
desarrollo integral
de la primera
infancia
Garantizar la protección
y restitución de los
derechos
Mejorar la calidad de
la atención integral
Fomentar la
participación
Realizar seguimiento y
evaluación
Promover la
comunicación y
movilización por la
primera infancia
Promover la formación
del talento humano y la
investigación
IV. La Estrategia de Educación
Inicial
• Atención integral
ICBF:
– Hogares
Comunitarios de
Bienestar
– Hogares Infantiles
– Otras modalidades
• Programa de Atención
Integral a la Primera
Infancia (PAIPI):
– Entorno comunitario
– Entorno institucional
– Entorno familiar
Personal especializado
EDUCACIÓN
INICIAL
Requerimientos mínimos para
la prestación del servicio
¿Técnicos o sociales?
Competencias
¿Homogeneidad?
¿Servicio?
Crédito
Vigencias futuras
ICETEX
SGP adicional
por crecimiento
superior a 4%
Entidades
Territoriales
(Conpes
115/2008,
123/2009)
MEN
Fondo de
Fomento a la
Atención Integral
de la Primera
Infancia
AGOTABLE
OFERENTE 1
Fondo de
Fomento a la
Atención
Integral de la
Primera
Infancia
OFERENTE 2
Valor
mensual
-E. Familiar
-E. Comunitario
-E. institucional
X
OFERENTE N
No. De
meses de
atención
$
Diferencia entre
edad actual y el
momento de
ingreso a transición
Algunas tensiones y preguntas
por resolver
• Centralización - Descentralización
• Universalización –Focalización (PTC)
• Sectorial – Integralidad
• Poblacional – Ciclo Vital ??? (BM – Inversiones
Productivas – K Humano - Competencias)
• Educación Inicial – Preescolar: ¿Son sustitutas?
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