Hacía un cumplimiento de los Objetivos de
desarrollo de milenio en materia de agua
potable
“Alternativas tecnológicas para el tratamiento de agua
para consumo humano”
Posgrado de la Facultad de Ingeniería Ambiental de la UNI
14 de diciembre de 2006
Ing. Ricardo Torres, Asesor en Calidad del Agua,
2006
CEPIS/OPS/OMS
INTRODUCCIÓN
• Decenio Internacional para la Acción “El agua, fuente de vida 2005–
2015 1
• En septiembre 2000, “Cumbre del Milenio” → 189 Estados
Miembros, incluyendo 147 jefes de estado, adoptaron la
Declaración del Milenio que origina los ODM 2
• En noviembre 2003, en Brasilia, “Conferencia de alto nivel” →
“Declaración de Brasilia”, es una llamada a la acción y ejecución
que refuerza el principio de asociación inherente a la
Declaración del Milenio y a los convenios de Cumbres anteriores
de las Américas.
1 http://www.un.org/spanish/events/waterday/2005
2 http://www.unmillenniumproject.org
2006
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL
MILENIO (ODM)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
Lograr el acceso universal a la educación primaria.
Promover la igualdad de género y la autonomía de las mujeres.
Reducir la mortalidad infantil.
Mejorar la salud materna.
Combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades.
Garantizar la sostenibilidad ambiental.
–
Meta 10. Reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de
personas que carecen de acceso sostenible a agua potable
segura y saneamiento básico (Indicadores definidos por JMP)
–
Meta 11. Haber mejorado, para el año 2020, la vida de por lo
menos 100 millones de habitantes de tugurios (Indicadores
definidos por UN-HABITAT. Se prevé reporte conjunto con
JMP)
Desarrollar una alianza global para el desarrollo.
2006
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
LA CONTRIBUCION DEL AGUA Y EL SANEAMIENTO
Agua y Saneamiento
como un Derecho Humano
 . El agua es fundamental para
la vida y la salud. La
realización del derecho
humano a disponer de agua es
imprescindible para llevar una
vida saludable, que respete la
dignidad humana. Es un
requisito para la realización de
todos los demás derechos
humanos. 1
1 Comité
de Derechos Económicos, Culturales y
Sociales, de las Naciones Unidas, Nov/02
2006
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
LA CONTRIBUCION DEL AGUA Y EL SANEAMIENTO
Objetivo 7: Asegurar la
sostenibilidad ambiental
 Un adecuado tratamiento y una
buena disposición de las aguas
residuales, contribuyen
notoriamente a tener una mejor
conservación de los ecosistemas y
menor presión a la escasez de los
recursos hídricos. Un cuidadoso
uso de los recursos hídricos
previene la contaminación de las
aguas subterráneas y contribuye a
minimizar el costo del tratamiento
del agua.
2006
EL MONITOREO DE LAS METAS
El JMP 3, de OMS y UNICEF, evalúa el progreso de la Meta 10 de los
ODM
•
•
•
El JMP se basa en encuestas de hogar y/o censos de población
en los países
Cuando los datos no están disponibles, en el JMP se utilizan los
datos de prestadores de servicio en los países
El JMP utiliza indicadores de acceso o cobertura como:
–
–
Porcentaje de la población [urbana y rural] que utiliza fuentes mejoradas
de agua potable
Porcentaje de la población [urbana y rural] que utiliza instalaciones
mejoradas de saneamiento
3 JMP: Programa Conjunto de Monitoreo, http://www.wssinfo.org
2006
EL MONITOREO DE LAS METAS
Opciones tecnológicas en indicadores para monitoreo
de Meta 10 de ODM (JMP, 2004)
Agua potable
Saneamiento
Mejoradas
No Mejoradas
Mejoradas
- Conexión domiciliar;
- Pileta pública;
- Pozo perforado;
- Pozo excavado
protegido;
- Manantial protegido;
- Agua lluvia.
- Pozo no Protegido;
- Manantial no
protegido;
- Vendedores
ambulantes;
- Agua embotellada;
- Camiones cisterna;
- Fuentes
superficiales.
- Conexión a
alcantarillado;
- Conexión a tanque
séptico;
- Letrina de sifón;
- Letrina de pozo simple;
- Letrina de pozo
ventilado;
- Letrina compostera.
No Mejoradas
- Letrina pública;
- Letrina de pozo;
- Letrina de cubo;
- Defecación
al aire libre.
2006
EL MONITOREO DE LAS METAS
•
Según el JMP:
–
–
–
–
–
El agua potable es aquella utilizada con fines domésticos, incluida el agua
para consumo e higiene
Se necesitan menos de 30 minutos para ir y volver de una fuente en áreas
rurales
Se considera la mínima cantidad de agua requerida para las necesidades
básicas
Los instrumentos de monitoreo no toman en cuenta costos, continuidad
del servicio, ni calidad del agua en la fuente u hogar.
“Fuentes mejoradas de agua potable” pueden estar ya contaminadas o,
ante falta de conexión domiciliar o de continuidad del servicio, el agua
puede contaminarse en el transporte o almacenamiento inadecuado en el
domicilio.
2006
EL AGUA, FUENTE DE VIDA PARA LA
NIÑEZ
OMS: La Salud, más que ausencia de
enfermedad, es un estado de bienestar
psíquico, físico y social, que posibilita el
desarrollo de la persona humana
En consecuencia, los indicadores de mortalidad en la niñez tienen valor
en tanto reflejan simultáneamente mejoras en otras dimensiones que
afectan a la salud infantil, tales como crecimiento, desarrollo neuropsíquico y capacidad de aprendizaje; crecimiento afectivo y la capacidad
de insertarse en la familia y la comunidad; entre otros 4.
4 Capitulo VII de Los ODM en LAC. Retos, acciones y compromisos. BID, 2004.
2006
EL AGUA, FUENTE DE VIDA PARA LA NIÑEZ
PORCENTAJE DE MUERTES ATRIBUIDAS A DIARREAS INFECCIOSAS
POR GRUPO DE EDAD Y REGIONES
REGIONES EN
DESARROLLO
0.3%
2.7%
9.0%
REGIONES
DESARROLLADAS
0.5%
6.8%
5.8%
90.2%
< 5 AÑOS
84.7%
5-14 AÑOS
15-59 AÑOS
60+ AÑOS
Fuente: JMP (2005), Water for Life. Making it Happen
2006
EL AGUA, FUENTE DE VIDA PARA LA NIÑEZ
ASOCIACIÓN ENTRE CARENCIA DE ACCESO MEJORADO A AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO, Y MUERTES DE INFANTES (< 1 AÑO POR 1000 NACIDOS VIVOS)
ATRIBUIBLES A ENFERMEDAD DIARRÉICA
Mortalidad
infantil
25
20
África al sur del Sahara
Asia meridional
15
10
Oceanía
Asia Occidental
Asia Sudoriental
África del Norte
América Latina y el Caribe
5
Asia oriental
Déficit de
Acceso
Eurasia
Regiones desarrolladas
0
0%
10%
20%
30%
Fuentes Mejoradas de AP
40%
50%
60%
70%
Instalac. Mejoradas de saneamiento
Fuente: JMP (2005), Water for Life. Making it Happen
2006
EL AGUA, FUENTE DE VIDA PARA LA NIÑEZ
100
100
80
80
60
60
40
40
20
20
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Acceso (%)
ASOCIACIÓN ENTRE MORTALIDAD INFANTIL Y ACCESO A FUENTES MEJORADAS DE AGUA
POTABLE E INSTALACIONES MEJORADAS DE SANEAMIENTO
Población(%) con acceso domiciliario a agua potable
Población (%) con acceso a instalaciones mejoradas de saneamiento
Tasa de mortalidad infantil (<5 años) por cada 1.000 nacidos vivos
Fuente: Adaptada de Otterstetter, H., Galvao, L. A., Witt, V., et al. (2001) Health Equity in
Relation to Safe Drinking Water Supply, en Equity and Health: Views from the Pan American
Sanitary Bureau, pp. 99-114, con base en datos de i) OPS (2003), Indicadores básicos de salud
en las Américas y ii) JMP (2004), Alcanzar los ODM en Agua Potable y Saneamiento.
Evaluación de Mitad de Periodo de los Progresos Realizados
2006
EL AGUA, FUENTE DE VIDA PARA
TODA LA VIDA
• La diarrea no es la única enfermedad relacionada
con el agua que limita el desarrollo de los niños.
• El acceso a los servicios de agua potable y
saneamiento, y el mejoramiento de las prácticas
de higiene contribuyen a reducir el riesgo de
enfermedad asociada con parásitos, como la
esquistosomiasis y la helmintiasis.
• Una mejor gestión integral del agua contribuye a
reducir el riesgo de transmisión de enfermedades
asociadas con mosquitos, como la malaria y el
dengue.
2006
EL AGUA, FUENTE DE VIDA PARA
TODA LA VIDA
• Millones de familias en LAC pagan cada día el
costo de no tener acceso a servicios adecuados
de agua potable y saneamiento.
• Los enfermos no pueden trabajar y demandan
atención de otros miembros de la familia.
• La recolección de agua implica pérdida de tiempo
y energía. Esto limita la calidad de vida y la
productividad, lo cual afecta generalmente más a
las mujeres que a los hombres.
2006
Abastecimiento de Agua y
Saneamiento
Desde 1990 (Año base de ODMs) hasta el 2004 en LAC:
 La población se
Evolucion de Coberturas
incrementó desde
429 a 554 millones
100%
90%
80%
de bebida se
incrementó desde
el 83% al 91% y el
saneamiento
desde 68% al 77%
Cobertura
 El acceso al agua
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
1960
Ref. CEPIS y JMP (2006)
1971
Agua
1980
Alcantarillado
1990
Años
Eval. 2000
2004
Saneamiento
2006
ACCESO, EQUIDAD Y CALIDAD
ACCESO A FUENTES MEJORADAS DE AGUA
POTABLE EN LAC (JMP, OMS-UNICEF, 2006)
Millones de habitantes
Área
Urbana
Rural
Total
2004
Con acceso
Hogar
Otros
25.3
378.7
37.2
59.8
438.5
62.5
27%
Proporción de la población (%)
Con acceso
Déficit en
Acceso
Meta 1990 2004
2004
1
Sin Acceso Total 1990
Proy
2015 2
Hogar Otros Total
16.8
420.8 93 90
6
96 98
97
7
4
35.9
132.9 58 45
28
73 83
79
42 27
553.7 83 80
11
91 97
92
17
9
52.7
1 Proyección del acceso hasta el 2015, según tendencia en el período 1990 y 2004;
2 Proyección con base en cumplimiento de Meta 10 de ODM 7, según Indicador de JMP.
2006
ACCESO, EQUIDAD Y CALIDAD
ACCESO A INSTALACIONES MEJORADAS DE
SANEAMIENTO EN LAC (JMP, 2006)
Millones de habitantes
Área
Urbana
Rural
Total
2004
Con acceso
Hogar
Otros
260.9
101.0
14.6
50.5
275.5
151.5
51%
Proporción de la población (%)
Déficit en
Acceso
Meta 1990 2004
2004
1
Sin Acceso Total 1990
Proy
Hogar Otros Total
2015 2
420.8 82 62
24
86 90
91
18 14
58.9
132.9 35 11
38
49 59
68
65 51
67.8
553.7 69 51
26
77 84
85
31 23
126.7
Con acceso
1 Proyección del acceso hasta el 2015, según tendencia en el período 1990 y 2004;
2 Proyección con base en cumplimiento de Meta 10 de ODM 7, según Indicador de JMP.
2006
2006
38%
(Déficit)
2006
70%
(Déficit)
2006
ACCESO, EQUIDAD Y CALIDAD
ACCESO A FUENTES “MEJORADAS” DE AGUA POTABLE
•Entre 1990 y 2004 la población en LAC pasó de 441.5 a 553.7 millones. Superando
este crecimiento en promedio, la población con acceso a agua pasó de 83% a 91%.
Déficit de Acceso. (Evaluación Término Medio del JMP –
OMS/UNICEF, 2006).
•53 millones (9%) sin acceso: 36 millones rurales (27%)
17 millones urbanos (4%)
•60 millones (11%) con acceso y sin conexión domiciliar
•440 millones (80%) con conexión domiciliar
Déficit de Calidad del Servicio (E-2000, OPS)
•41% sin desinfección
•60% con intermitencia
•45% pérdidas
2006
ACCESO, EQUIDAD Y CALIDAD
HABITANTES EN LAC SIN ACCESO A FUENTES MEJORADAS DE AGUA
10% -
M é x ic o -3 .2 M
C a r ib e n o
6 .3 %
C o n o S u r -3 .4 M
4 .8 % - 6 .7 %
2 9 .5 % -
L a tin o -4 .8 M
Its m o C e n tr o
9 .6 %
Am e r ic a n o -4 .2 M
1 0 .7 % - 8 .4 %
C a r ib e L a tin o -1 .7
7 .2 % -
B r a s il -1 8 .4 M
1 1 .0 % - 3 6 .7 %
M
3 .5 %
Ar e a
An d in a -1 4 .4 M
1 1 .9 % - 2 8 .8 %
Total: 53M de habitantes en LAC sin acceso a fuentes mejoradas de agua (JMP,2006)
- Población (% a la izquierda) sin acceso con respecto a población total del grupo o país
- Población (% a la derecha) sin acceso en el grupo o país con respecto a los 53 M de
habitantes sin acceso en LAC
2006
ACCESO, EQUIDAD Y CALIDAD
ACCESO A INSTALACIONES “MEJORADAS” DE SANEAMIENTO
Entre 1990 y 2002 la población en LAC pasó de 441.5 a 553.7 millones. Superando este
crecimiento, En promedio, la población con acceso a saneamiento pasó de 69% a 77%.
Déficit de acceso. (Evaluación Término Medio del JMP –
/UNICEF, 2006).
127 millones (23%) sin acceso:
OMS
68 millones rurales (51%)
59 millones urbanos (14%)
Agua residual tratada (%)
Déficit en Calidad del Servicio (Evaluación 2000, OPS)
Cobertura de 49% de la
100
población con sistemas
80
de alcantarillado pero
60
solo el 14% de sus efluentes
40
tienen algún tipo de
20
tratamiento
0
Africa
Asia
Am. Lat &
Car.
N. Amer.
Europe
2006
ACCESO, EQUIDAD Y CALIDAD
HABITANTES EN LAC SIN ACCESO A INSTALACIONES MEJORADAS DE SANEAMIENTO
Cono Sur -6.5 M
10% - 5.1%
Caribe no
Latino -8.4 M
51.6 %-6.6%
México -22.2 M
21% -17.4%
Brasil -46.0 M
25.0 % - 36.1%
Area
Andina -31.2 M
25.8 % -24.5%
Itsmo Centro
Americano -10.7
M
27.2 % 8.4%
Caribe Latino -2.6
M
10.8 % - 2.0%
Total: 127M de habitantes en LAC sin acceso a instalaciones mejoradas de saneamiento
- Población (% a la izquierda) sin acceso con respecto a población total del grupo o país
- Población (% a la derecha) sin acceso en el grupo o país con respecto a los 127 M de
habitantes sin acceso en LAC
2006
ACCESO, EQUIDAD Y CALIDAD
TENDENCIAS EN ACCESO A AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN LAC
SEGÚN INDICADORES DEFINIDOS POR JMP (CON BASE JMP, 2006)
P O B L A C IO N U R B A N A (% ) C O N A C C E S O A IN S T A L A C IO N E S M E J O R A D A S D E A G U A P O T A B L E
100
90
80
70
60
%
50
40
30
20
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1990
2004
A c c es o en 2015 s egun O D M , Indic ador de JM P
A c c es o en 2015 s egun tendenc ia 1990-2004
2006
ACCESO, EQUIDAD Y CALIDAD
TENDENCIAS EN ACCESO A AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN LAC SEGÚN
INDICADORES DEFINIDOS POR JMP (CON BASE JMP, 2006)
P O B L A C IO N R U R A L (% ) C O N A C C E S O A IN S T A L A C IO N E S M E J O R A D A S D E A G U A P O T A B L E
100
90
80
70
60
50
40
30
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1990
2004
A c c es o en 2015 s egun O D M , Indic ador de JM P
A c c es o en 2015 s egun tendenc ia 1990-2004
2006
ACCESO, EQUIDAD Y CALIDAD
TENDENCIAS EN ACCESO A AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN LAC
SEGÚN INDICADORES DEFINIDOS POR JMP (CON BASE JMP, 2006)
P O B L A C IO N U R B A N A (% ) C O N A C C E S O A IN S T A L A C IO N E S M E J O R A D A S D E S A N E A M IE N T O
100
90
80
70
60
50
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B
ACCESO, EQUIDAD Y CALIDAD
TENDENCIAS EN ACCESO A AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN LAC SEGÚN
INDICADORES DEFINIDOS POR JMP (CON BASE JMP, 2006)
P O B L A C IO N R U R A L (% ) C O N A C C E S O A IN S T A L A C IO N E S M E J O R A D A S D E S A N E A M IE N T O
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1990
2004
A c c es o en 2015 s egun O D M , Indic ador de JM P
A c c es o en 2015 s egun tendenc ia 1990-2004
2006
Alcanzando la cobertura en agua potable y
saneamiento para la Meta 10 de los ODMs:
Esfuerzos requeridos en el período 2005-2015 (Según el JMP, OMS-UNICEF, 2006)
Alcanzado la Meta 10 en Agua y Saneamiento de los
Progreso hacia la Meta
ODM
10 de ODM 90-04
1
Latino America y el Caribe
Mundo
Regiones Desarrolladas
En progreso
Haciendo p/no sufic.
En progreso
Agua de Bebida
Saneamiento
Req Cubrir
Req CubrirSaneamiento 2015
Agua 2015
Cobertura
p/estar en Meta del
p/estar en Saneamiento
Meta del
Cobertura %
2004
%
2004
progreso ODM %
progreso AguaODM
%
En Progreso
1990
2004
2004
2015 1990 2004
2004
2015
83
68 77
91
88
92
78
84
Oceania
No en Progreso
Asia Occidental
En progreso
Asia Sur-Oriental
En progreso
En progreso
Haciendo p/no sufic.
Asia del Sur
Asia del Este
En progreso
Latino América y el Caribe
Africa Sub-Sahara
No en Progreso
Africa del Norte
En progreso
Regiones en Desarrollo
0
EN PROGRESO
20
En progreso
Haciendo p/no sufic.
40
60
80
EN PROGRESO
100
120
%
1 Progreso en agua en color azul y en saneamiento en color negro. Cuando
el progreso es igual, se utiliza color negro.
2006
ACCESO, EQUIDAD Y CALIDAD
HOGARES CON ACCESO A CONEXIÓN DOMICILIARIA POR DECILES DE GASTO PER CÁPITA EN
BRASIL (a) Y PERÚ (b).
100
80
HOGARES(%) CON CONEXIÓN
DOMICILIARIA
HOGARES(%) CON CONEXION
DOMICILIARIA
100
URBANO
RURAL
60
40
20
80
URBANO
RURAL
60
40
20
(A)
(B)
0
0
0
1
2
3
4
5
6
7
8
DECILES DEL GASTO PER-CAPITA
9
10
0
1
2
3
4
5
6
7
8
DECILES DEL GASTO PER-CAPITA
9
10
Fuente: OPS (2001), Desigualdades en el acceso, uso y gasto con el agua potable en
América Latina y el Caribe. Serie Informes Técnicos No. 2 y No. 11
2006
ACCESO, EQUIDAD Y CALIDAD
NIVEL DE SERVICIO Y CANTIDAD DE AGUA RECOLECTADA
Nivel de
servicio
Distancia o
tiempo
Volumen probable
de agua colectada
Riesgos para la Salud
Pública por higiene
inadecuada
Prioridad de la
Intervención y
acciones
Sin acceso
Más de 1 km; más
de 30 minutos en
viaje de ida y
vuelta
Muy bajo
5 litros per cápita
por día
Muy alto
Higiene comprometida.
Consumo básico puede
comprometerse.
Muy alta
Nivel básico de
servicio. Educación en
higiene
Acceso
básico
Menos de 1 km;
menos de 30
minutos en viaje
de ida y vuelta
Promedio
aproximado de 20
litros per cápita por
día
Alto
Higiene puede
comprometerse. Lavado
de ropa fuera de sitio
Alta
Educación en higiene.
Mejorar nivel de
servicio.
Acceso
intermedio
Abastecimiento de
agua en sitio con
al menos un grifo
(nivel de patio)
Promedio
aproximado de 50
litros per cápita por
día
Bajo
Higiene no debe estar
comprometida. Probable
Lavado de ropa en sitio
Baja
Promoción de higiene
aún reporta beneficios.
Fomentar acceso
óptimo
Acceso
óptimo
Abastecimiento de
agua a través de
múltiples grifos en
la casa
Promedio 100-200
litros per cápita por
día
Muy bajo
Higiene no
comprometida.
Lavado de ropa ocurrirá
en sitio
Muy bajo
Promoción de higiene
aún reporta beneficios
para la salud
Fuente: Howard G. and Bartram, J. Domestic Water Quantity,
Service Level and Health, WHO, 2003
2006
“Agua fuente de vida. Equidad y
calidad en los servicios”
2006
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