DÍA INTERAMERICANO
DEL AGUA
DIAA
- 2005
Organización
Panamericana
de la Salud
2005
INTRODUCCIÓN
• Decenio Internacional para la Acción “El agua, fuente de vida 2005–
2015 1
• En septiembre 2000, “Cumbre del Milenio” → 189 Estados
Miembros, incluyendo 147 jefes de estado, adoptaron la
Declaración del Milenio que origina los ODM 2
• En noviembre 2003, en Brasilia, “Conferencia de alto nivel” →
“Declaración de Brasilia”, es una llamada a la acción y ejecución
que refuerza el principio de asociación inherente a la
Declaración del Milenio y a los convenios de Cumbres anteriores
de las Américas.
1 http://www.un.org/spanish/events/waterday/2005
2 http://www.unmillenniumproject.org
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Panamericana
de la Salud
2005
INTRODUCCIÓN
• En LAC una de cada cuatro personas → no tiene acceso a
agua y saneamiento
• En las áreas y comunidades de la Región más afectadas por
las desigualdades, el promedio es de una de cada dos
personas que no tiene acceso a agua y saneamiento
Organización
Panamericana
de la Salud
2005
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL
MILENIO (ODM)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
Lograr el acceso universal a la educación primaria.
Promover la igualdad de género y la autonomía de las mujeres.
Reducir la mortalidad infantil.
Mejorar la salud materna.
Combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades.
Garantizar la sostenibilidad ambiental.
–
Meta 10. Reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de
personas que carecen de acceso sostenible a agua potable
segura y saneamiento básico (Indicadores definidos por JMP)
–
Meta 11. Haber mejorado, para el año 2020, la vida de por lo
menos 100 millones de habitantes de tugurios (Indicadores
definidos por UN-HABITAT. Se prevé reporte conjunto con
JMP)
Desarrollar una alianza global para el desarrollo.
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Panamericana
de la Salud
2005
EL MONITOREO DE LAS METAS
El JMP 3, de OMS y UNICEF, evalúa el progreso de la Meta 10 de los
ODM
•
•
•
El JMP se basa en encuestas de hogar y/o censos de población
en los países
Cuando los datos no están disponibles, en el JMP se utilizan los
datos de prestadores de servicio en los países
El JMP utiliza indicadores de acceso o cobertura como:
–
–
Porcentaje de la población [urbana y rural] que utiliza fuentes mejoradas
de agua potable
Porcentaje de la población [urbana y rural] que utiliza instalaciones
mejoradas de saneamiento
3 JMP: Programa Conjunto de Monitoreo, http://www.wssinfo.org
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Panamericana
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2005
EL MONITOREO DE LAS METAS
Opciones tecnológicas en indicadores para monitoreo
de Meta 10 de ODM (JMP, 2004)
Agua potable
Saneamiento
Mejoradas
No Mejoradas
Mejoradas
- Conexión domiciliar;
- Pileta pública;
- Pozo perforado;
- Pozo excavado
protegido;
- Manantial protegido;
- Agua lluvia.
- Pozo no Protegido;
- Manantial no
protegido;
- Vendedores
ambulantes;
- Agua embotellada;
- Camiones cisterna;
- Fuentes
superficiales.
- Conexión a
alcantarillado;
- Conexión a tanque
séptico;
- Letrina de sifón;
- Letrina de pozo simple;
- Letrina de pozo
ventilado;
- Letrina compostera.
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Panamericana
de la Salud
No Mejoradas
- Letrina pública;
- Letrina de pozo;
- Letrina de cubo;
- Defecación
al aire libre.
2005
EL MONITOREO DE LAS METAS
•
Según el JMP:
–
–
–
–
–
El agua potable es aquella utilizada con fines domésticos, incluida el agua
para consumo e higiene
Se necesitan menos de 30 minutos para ir y volver de una fuente en áreas
rurales
Se considera la mínima cantidad de agua requerida para las necesidades
básicas
Los instrumentos de monitoreo no toman en cuenta costos, continuidad
del servicio, ni calidad del agua en la fuente u hogar.
“Fuentes mejoradas de agua potable” pueden estar ya contaminadas o,
ante falta de conexión domiciliar o de continuidad del servicio, el agua
puede contaminarse en el transporte o almacenamiento inadecuado en el
domicilio.
Organización
Panamericana
de la Salud
2005
EL MONITOREO DE LAS METAS
•
En el JMP se reconoce que una mejor definición de saneamiento
debería incluir aspectos de
–
–
–
–
•
•
buen servicio,
privacidad,
limpieza y
entorno saludable.
El indicador no tiene en cuenta el destino de lodos de sistemas
sépticos o de efluentes de alcantarillados que presentan riesgos
para la salud pública, los ecosistemas y el entorno de las
poblaciones y su competitividad en comercio y turismo.
Se requiere de otros instrumentos de monitoreo para recabar
información sobre estos aspectos.
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Panamericana
de la Salud
2005
EL MONITOREO DE LAS METAS
•
Desde 2003, el JMP tiene un grupo asesor que incluye expertos
sectoriales, en monitoreo y académicos. Junto a sus actuales
funciones, JMP trabajará en:
– Reportar situación de agua potable y saneamiento en zonas
urbano-marginales, con UN-HABITAT,
– Reportar escala e impacto del manejo pobre de aguas
residuales, con PNUMA,
– Fortalecer capacidad de monitoreo y evaluación en los
países. Esto contribuirá a superar problemas de equidad y
calidad de los servicios que no se detectan en el monitoreo
global.
Organización
Panamericana
de la Salud
2005
EL AGUA, FUENTE DE VIDA PARA LA
NIÑEZ
OMS: La Salud, más que ausencia de
enfermedad, es un estado de bienestar
psíquico, físico y social, que posibilita el
desarrollo de la persona humana
En consecuencia, los indicadores de mortalidad en la niñez tienen valor
en tanto reflejan simultáneamente mejoras en otras dimensiones que
afectan a la salud infantil, tales como crecimiento, desarrollo neuropsíquico y capacidad de aprendizaje; crecimiento afectivo y la capacidad
de insertarse en la familia y la comunidad; entre otros 4.
4 Capitulo VII de Los ODM en LAC. Retos, acciones y compromisos. BID, 2004.
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Panamericana
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2005
EL AGUA, FUENTE DE VIDA PARA LA NIÑEZ
PORCENTAJE DE MUERTES ATRIBUIDAS A DIARREAS INFECCIOSAS
POR GRUPO DE EDAD Y REGIONES
REGIONES EN
DESARROLLO
0.3%
2.7%
9.0%
REGIONES
DESARROLLADAS
0.5%
6.8%
5.8%
90.2%
< 5 AÑOS
Organización
Panamericana
de la Salud
84.7%
5-14 AÑOS
15-59 AÑOS
60+ AÑOS
Fuente: JMP (2005), Water for Life. Making it Happen
2005
EL AGUA, FUENTE DE VIDA PARA LA NIÑEZ
ASOCIACIÓN ENTRE CARENCIA DE ACCESO MEJORADO A AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO, Y MUERTES DE INFANTES (< 1 AÑO POR 1000 NACIDOS VIVOS)
ATRIBUIBLES A ENFERMEDAD DIARRÉICA
Mortalidad
infantil
25
20
África al sur del Sahara
Asia meridional
15
10
Oceanía
Asia Occidental
Asia Sudoriental
África del Norte
América Latina y el Caribe
5
Asia oriental
Déficit de
Acceso
Eurasia
Regiones desarrolladas
0
0%
10%
Organización
Panamericana
de la Salud
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Fuente: JMP (2005), Water for Life. Making it Happen
2005
EL AGUA, FUENTE DE VIDA PARA LA NIÑEZ
100
100
80
80
60
60
40
40
20
20
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Acceso (%)
ASOCIACIÓN ENTRE MORTALIDAD INFANTIL Y ACCESO A FUENTES MEJORADAS DE AGUA
POTABLE E INSTALACIONES MEJORADAS DE SANEAMIENTO
Población(%) con acceso domiciliario a agua potable
Población (%) con acceso a instalaciones mejoradas de saneamiento
Tasa de mortalidad infantil (<5 años) por cada 1.000 nacidos vivos
Fuente: Adaptada de Otterstetter, H., Galvao, L. A., Witt, V., et al. (2001) Health Equity in
Organización Relation to Safe Drinking Water Supply, en Equity and Health: Views from the Pan American
Panamericana Sanitary Bureau, pp. 99-114, con base en datos de i) OPS (2003), Indicadores básicos de salud
de la Salud
en las Américas y ii) JMP (2004), Alcanzar los ODM en Agua Potable y Saneamiento.
Evaluación de Mitad de Periodo de los Progresos Realizados
2005
EL AGUA, FUENTE DE VIDA PARA
TODA LA VIDA
• La diarrea no es la única enfermedad relacionada
con el agua que limita el desarrollo de los niños.
• El acceso a los servicios de agua potable y
saneamiento, y el mejoramiento de las prácticas
de higiene contribuyen a reducir el riesgo de
enfermedad asociada con parásitos, como la
esquistosomiasis y la helmintiasis.
• Una mejor gestión integral del agua contribuye a
reducir el riesgo de transmisión de enfermedades
asociadas con mosquitos, como la malaria y el
dengue.
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Panamericana
de la Salud
2005
EL AGUA, FUENTE DE VIDA PARA
TODA LA VIDA
• Millones de familias en LAC pagan cada día el
costo de no tener acceso a servicios adecuados
de agua potable y saneamiento.
• Los enfermos no pueden trabajar y demandan
atención de otros miembros de la familia.
• La recolección de agua implica pérdida de tiempo
y energía. Esto limita la calidad de vida y la
productividad, lo cual afecta generalmente más a
las mujeres que a los hombres.
Organización
Panamericana
de la Salud
2005
EL AGUA, FUENTE DE BENEFICIOS
ECONÓMICOS
BENEFICIO/COSTO DE ESCENARIOS DE
INTERVENCIÓN EN AGUA Y SANEAMIENTO EN LAC
Escenarios
(Acceso y/o nivel de servicio para 2015 en
LAC)
Costo Beneficio Beneficio
anual1
anual1
/ costo
1. Reducir en 50% déficit de acceso a agua.
171
2199
12.8
2. Reducir en 50% déficit de acceso a agua y
saneamiento (según Meta 10 de ODM con
indicadores de JMP).
788
9635
12.2
3. Reducir en 100% déficit en agua y
saneamiento.
1577
22532
14.3
4. Acceso universal a agua y saneamiento
(escenario 3) más desinfección del agua en
punto de uso.
1937
38129
19.7
5. Acceso universal a sistemas regulados de
aguaOrganización
y saneamiento. Tratamiento de agua y
Panamericana
la Salud
aguaderesidual.
14085
69223
4.9
1
Costos y beneficios anuales en millones de USD del año 2000
2005
EL AGUA, FUENTE DE BENEFICIOS
ECONÓMICOS
BENEFICIO ESTIMADO DE INTERVENCIONES EN AGUA Y SANEAMIENTO SEGÚN
ESCENARIO 2. (META 10 DE ODM EN LAC, SEGÚN INDICADORES DE JMP)
Otros
17.0%
Sector Salud
8.0%
Tratamiento
Médico 0.2%
Productividad
0.8%
Muertes evitadas
1.1%
Ahorro de tiempo
72.9%
Organización
Panamericana
de la Salud
Fuente: Hutton, G, y Heller, L. Evaluation of the costs and benefits of water
and sanitation improvements at global level. OMS, 2004; JMP, 2005
2005
ACCESO, EQUIDAD Y CALIDAD
ACCESO A FUENTES MEJORADAS DE AGUA
POTABLE EN LAC (JMP, OMS-UNICEF, 2004)
Millones de
habitantes
Área
Con acceso
2002
Sin
acceso
1990
24.4
20.4
54.0
34.7
416.3
59.1
Otros
362.3
Rural
Total
Déficit en
Acceso
Con acceso
2002
Hogar
Urbana
Proporción de la población (%)
2002
2015
1990
2002
97
07
05
80
79
42
31
95
92
17
11
Hogar
Otros
Proy.1
Meta2
93
89
6
97
39.9
58
42
27
60.2
83
78
11
1
Proyección del acceso hasta el 2015, según tendencia en el período 1990 y 2002;
2 Proyección con base en cumplimiento de Meta 10 de ODM 7, según Indicador de JMP.
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2005
ACCESO, EQUIDAD Y CALIDAD
ACCESO A INSTALACIONES MEJORADAS DE
SANEAMIENTO EN LAC (JMP, 2004)
Millones de habitantes
Área
Con acceso
Proporción de la población (%)
Sin acceso
1990
2002
1990
2002
256.7
341.9
56.3
Rural
44.9
56.6
Total
301.6
398.5
Urbana
Con acceso
1990
2002
65.1
82
83.6
72.0
139.9
137.1
Sin acceso
2015
1990
2002
91
18
16
53
68
65
56
81
85
31
25
Proy.1
Meta2
84
86
35
44
69
75
1
Proyección del acceso hasta el 2015, según tendencia en el período 1990 y 2002;
2 Proyección con base en cumplimiento de Meta 10 de ODM 7, según Indicador de JMP.
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2005
ACCESO, EQUIDAD Y CALIDAD
ACCESO A FUENTES “MEJORADAS” DE AGUA POTABLE
•Entre 1990 y 2002 la población en LAC pasó de 441.5 a 535.6 millones. Superando
este crecimientoen promedio, la población con acceso a agua pasó de 83% a 89%.
Déficit de Acceso. (Evaluación Término Medio del JMP –
OMS/UNICEF, 2004).
•60 millones (11%) sin acceso:
40 millones rurales (31%)
20 millones urbanos (5%)
•59 millones (11%) con acceso y sin conexión domiciliar
•416 millones (78%) con conexión domiciliar
Déficit de Calidad del Servicio (E-2000, OPS)
•41% sin desinfección
•60% con intermitencia
•45% pérdidas
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2005
ACCESO, EQUIDAD Y CALIDAD
HABITANTES EN LAC SIN ACCESO A FUENTES MEJORADAS DE AGUA
Cono Sur - 6.0M
9.6% - 10%
Caribe no
Latino - 0.6M
8.1% - 1%
México - 9.2M
9% - 15%
Istmo Centro Americano3.9M
10.2% - 7%
Caribe
Latino - 4.4M
13.9% - 7%
Brasil - 19.4M
11% - 33%
Área
Andina - 15.9M
13.6% - 27%
Total: 60M de habitantes en LAC sin acceso a fuentes mejoradas de agua
- Población (% a la izquierda) sin acceso con respecto a población total del grupo o país
- Población (% a la derecha) sin acceso en el grupo o país con respecto a los 60 M de
habitantes sin acceso en LAC
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Panamericana
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2005
ACCESO, EQUIDAD Y CALIDAD
ACCESO A INSTALACIONES “MEJORADAS” DE SANEAMIENTO
Entre 1990 y 2002 la población en LAC pasó de 441.5 a 535.6 millones. Superando este
crecimiento, En promedio, la población con acceso a saneamiento pasó de 69% a 75%.
Déficit de acceso. (Evaluación Término Medio del JMP –
/UNICEF, 2004).
137 millones (25%) sin acceso:
OMS
72 millones rurales (56%)
65 millones urbanos (16%)
Agua residual tratada (%)
Déficit en Calidad del Servicio (Evaluación 2000, OPS)
Cobertura de 49% de la
100
población con sistemas
80
de alcantarillado pero
60
solo el 14% de sus efluentes
40
tienen algún tipo de
20
tratamiento
0
Africa
Organización
Panamericana
de la Salud
Asia
Am. Lat &
Car.
N. Amer.
Europe
2005
ACCESO, EQUIDAD Y CALIDAD
HABITANTES EN LAC SIN ACCESO A INSTALACIONES MEJORADAS DE SANEAMIENTO
Cono Sur - 12.4M
19.8% - 9%
Caribe no
Latino - 1.3M
16.4% - 1%
México - 23.5M
23% - 17%
Istmo Centro Americano 12.4M
32.6% - 9%
Caribe
Latino - 10.3M
32.3% - 8%
Brasil - 44.1M
25% - 32%
Área
Andina - 32.7M
27.9% - 24%
Total: 137M de habitantes en LAC sin acceso a instalaciones mejoradas de saneamiento
- Población (% a la izquierda) sin acceso con respecto a población total del grupo o país
- Población (% a la derecha) sin acceso en el grupo o país con respecto a los 137 M de
habitantes sin acceso en LAC
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Panamericana
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2005
ACCESO, EQUIDAD Y CALIDAD
TENDENCIAS EN ACCESO A AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN LAC
SEGÚN INDICADORES DEFINIDOS POR JMP (CON BASE JMP, 2004)
POBLACIÓN (%) URBANA CON ACCESO A INSTALACIONES MEJORADAS DE
SANEAMIENTO
100
90
80
70
60
50
40
30
Pa
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ia
20
1990
2002
Acceso en 2015 según ODM, Indicador de JMP
Acceso en 2015 según tendencia 1990-2002
Organización
Panamericana
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2005
ACCESO, EQUIDAD Y CALIDAD
TENDENCIAS EN ACCESO A AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN LAC SEGÚN
INDICADORES DEFINIDOS POR JMP (CON BASE JMP, 2004)
POBLACIÓN (%) RURAL CON ACCESO A INSTALACIONES MEJORADAS DE
SANEAMIENTO
100
90
80
70
60
50
40
30
20
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10
1990
2002
Acceso en 2015 según ODM, Indicador de JMP
Acceso en 2015 según tendencia 1990-2002
Organización
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2005
ACCESO, EQUIDAD Y CALIDAD
TENDENCIAS EN ACCESO A AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN LAC
SEGÚN INDICADORES DEFINIDOS POR JMP (CON BASE JMP, 2004)
P O B L A C IÓ N ( % ) U R B A N A C O N A C C E S O A F U E N T E S M E JO R A D A S D E A G U A
100
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95
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Organización
Panamericana
de la Salud
2005
ACCESO, EQUIDAD Y CALIDAD
TENDENCIAS EN ACCESO A AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN LAC SEGÚN
INDICADORES DEFINIDOS POR JMP (CON BASE JMP, 2004)
P O B L A C IÓ N (% ) R U R A L C O N A C C E S O A F U E N T E S M E J O R A D AS D E A G U A P O T A B L E
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Organización
Panamericana
de la Salud
2005
ACCESO, EQUIDAD Y CALIDAD
HOGARES CON ACCESO A CONEXIÓN DOMICILIARIA POR DECILES DE GASTO PER CÁPITA EN
BRASIL (a) Y PERÚ (b).
100
80
HOGARES(%) CON CONEXIÓN
DOMICILIARIA
HOGARES(%) CON CONEXION
DOMICILIARIA
100
URBANO
RURAL
60
40
20
80
URBANO
RURAL
60
40
20
(A)
(B)
0
0
0
1
2
3
4
5
6
7
8
DECILES DEL GASTO PER-CAPITA
9
10
0
1
2
3
4
5
6
7
8
DECILES DEL GASTO PER-CAPITA
9
10
Fuente: OPS (2001), Desigualdades en el acceso, uso y gasto con el agua potable en
América Latina y el Caribe. Serie Informes Técnicos No. 2 y No. 11
Organización
Panamericana
de la Salud
2005
ACCESO, EQUIDAD Y CALIDAD
NIVEL DE SERVICIO Y CANTIDAD DE AGUA RECOLECTADA
Nivel de
servicio
Distancia o
tiempo
Sin acceso
Más de 1 km; más
de 30 minutos en
viaje de ida y
vuelta
Muy bajo
5 litros per cápita
por día
Muy alto
Higiene comprometida.
Consumo básico puede
comprometerse.
Muy alta
Nivel básico de
servicio. Educación en
higiene
Acceso
básico
Menos de 1 km;
menos de 30
minutos en viaje
de ida y vuelta
Promedio
aproximado de 20
litros per cápita por
día
Alto
Higiene puede
comprometerse. Lavado
de ropa fuera de sitio
Alta
Educación en higiene.
Mejorar nivel de
servicio.
Acceso
intermedio
Abastecimiento de
agua en sitio con
al menos un grifo
(nivel de patio)
Promedio
aproximado de 50
litros per cápita por
día
Bajo
Higiene no debe estar
comprometida. Probable
Lavado de ropa en sitio
Baja
Promoción de higiene
aún reporta beneficios.
Fomentar acceso
óptimo
Acceso
óptimo
Abastecimiento de
agua a través de
múltiples grifos en
la casa
Promedio 100-200
litros per cápita por
día
Muy bajo
Higiene no
comprometida.
Lavado de ropa ocurrirá
en sitio
Muy bajo
Promoción de higiene
aún reporta beneficios
para la salud
Organización
Panamericana
de la Salud
Volumen probable
de agua colectada
Riesgos para la Salud
Pública por higiene
inadecuada
Prioridad de la
Intervención y
acciones
Fuente: Howard G. and Bartram, J. Domestic Water Quantity,
Service Level and Health, WHO, 2003
2005
ACCESO, EQUIDAD Y CALIDAD
Plantas de tratamiento de agua potable (PTAP) que se encuentran
operando en el país (SIAS, CRA, Colombia)
Nº
1200
1091
1000
778
800
600
66%
514
66%
del total
de PTAP
existentes
400
21,6%
200
236
21,6% del
total de
municipios
0
TOTAL MUNICIPIOS
EN COLOMBIA
Organización
Panamericana
de la Salud
EXISTE PTAP
(1997)
FUNCIONA PTAP
(1997)
MUNICIPIOS QUE
COMPRAN CLORO
GASEOSO (2001)
2005
ACCESO, EQUIDAD Y CALIDAD
A gu as r esid uales tr atad as (% )
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN DIFERENTES REGIONES
DEL MUNDO (JMP, 2000)
100
90
80
66
60
40
35
20
14
0
0
A fric a
A sia
Latinoameric a y
Norte A meric a
E uropa
el C aribe
Organización
Panamericana
de la Salud
2005
MENSAJE DEL SECRETARIO GENERAL DE LAS
NACIONES UNIDAS PARA INAUGURAR EL
DECENIO "EL AGUA, FUENTE DE VIDA"
El agua es esencial para la vida y, sin embargo, es escasa
para millones de personas en todo el mundo. Muchos
millones de niños mueren a diario por enfermedades
transmitidas por el agua y la sequía azota periódicamente
algunos de los países más pobres del planeta.
El mundo debe dar respuestas mucho mejores. Hemos de aprovechar mejor
el agua, especialmente en la agricultura. Hay que liberar a las mujeres y las
niñas de la tarea diaria de ir a buscar agua, a menudo muy lejos, y hacerles
participar en la adopción de decisiones sobre su ordenación.
…… Debemos dar una importancia prioritaria al
SANEAMIENTO, aspecto en el que el progreso va
más a la zaga. Además, hemos de demostrar que los
recursos hídricos no deben ser fuente de conflicto,
sino un elemento catalizador para la cooperación.
Organización
Panamericana
de la Salud
2005
“Agua fuente de vida. Equidad y
calidad en los servicios”
Organización
Panamericana
de la Salud
2005
Muchas gracias por su atención
http://www.bvsde.ops-oms.org/bvsadiaa/diaa/index.html
Organización
Panamericana
de la Salud
2005
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www.bvsde.paho.org