PROYECTOS DE INVERSION
Econ. Grimaldo Querevalú Suárez
MARCO LOGICO DE
PROYECTOS DE INVERSIÓN
EL MARCO LOGICO


El Marco Lógico es una técnica para la
conceptualización,
diseño,
ejecución
y
evaluación de programas y proyectos.
Se sustenta en dos principios básicos: el
encadenamiento (vertical y horizontal) y la
participación.
EL MARCO LOGICO


Identificado un problema de desarrollo, se pretende
resolver el mismo mediante un proceso racional
(lógico), que concatene los distintos niveles de
objetivos (largo, mediano y corto plazo), sus
respectivas estrategias y tácticas e indicadores para
medir claramente el logro de esos objetivos.
La complejidad del escenario actual obliga a la toma
de decisiones participativas. En otras palabras,
exceptuando
situaciones
especiales,
sólo
la
participación de todos los involucrados permite un
abordaje más integral del problema, y por ende,
mayores posibilidades de éxito.
IDENTIFICACIÓN
TEMAS A DISCUTIR :
1. Relación Diagnóstico – Problema.
2. Relación Problema – Proyecto.
3. El árbol problema: causa-efecto.
4. El árbol de objetivos: medios – fines.
5. Las alternativas.
6. La relación objetivos – marco lógico de
la alternativa seleccionada.
I. RELACIÓN DIAGNÓSTICO-PROBLEMA:

Criterios Generales
La identificación como un proceso :
Para la identificación de un proyecto se debe tener presente
dos aspectos:
1. Que no existe una “receta” para identificar un proyecto.
2. Que este proceso de identificación de un proyecto es
iterativo, vale decir, continuamente se debe estar revisando
el planteamiento inicial del problema y estar abierto a
cambios , incluso del planteamiento inicial. Esto es natural
ya que a medida que se avanza en conocimiento del
problema planteado se presentan nuevos antecedentes o
información no identificado al comenzar el trabajo.
Diagnóstico
1.
Conocidos los antecedentes disponibles se
recomienda realizar un diagnóstico del
problema, que permite tener un conocimiento
del área, de su población, del servicio
propiamente y de los servicios relacionados.
2.
El objetivo principal del diagnóstico es
identificar y establecer, en base a un
conocimiento técnico, la magnitud de actual
del problema.
Un buen diagnóstico es la piedra basal de todo el edificio analítico de
la identificación y formulación de un proyecto
3.
Una de las primeras tareas que hay que
realizar en un diagnóstico, es decidir, la
unidad de análisis.
Por lo general la unidad de análisis para
proyectos sociales son las personas; pero
también puede ser: la familia, la escuela, la
vivienda, la comunidad, la empresa.
La unidad de análisis permite finalmente saber
cómo el proyecto beneficia a esta unidad de
análisis.
Diagnóstico
Población y zona afectada.



Identificar la población objetivo y área de
acción: habitantes, viviendas, localización.
Macrolocalización: Esquema de ubicación
de la localidad dentro del distrito, provincia
y departamento.
Microlocalización: Esquema de ubicación
de la población afectada dentro de la
localidad.
Diagnóstico
Características socioeconómicas de la
población afectada





Población y tasa de crecimiento.
N° de viviendas y sus características.
Actividades económicas predominantes.
Ingreso promedio.
Características socio-culturales
¿QUE ES UN PROBLEMA ?
“Es un componente de la
realidad
que
se
requiere
modificar. Un problema no es la
ausencia de una solución, si no
un estado existente negativo”.
IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS
RECOMENDACIONES
1. Plantear los que se consideren son los problemas principales
de la situación analizada.
2. A partir de esta primera lluvia de ideas, establecer cual es, a
juicio del grupo, el problema central.
3. Determinar si el problema encontrado guarda relación con los
lineamientos de la institución ejecutora.
4. Determinar el área o zona afectada por el problema y
determinar la población afectada o beneficiaria.
5. Requisito fundamental: los proyectos deben reflejar las
necesidades de los interesados claves y no solo las
necesidades de las instituciones ejecutoras.
“LLUVIA DE IDEAS” (*)
1. Para llegar a buenas ideas hay que generar
muchas ideas.
2. Exponer las ideas sin temor: prohibida la
censura.
3. “La calidad de las ideas es función directa de la
calidad de los participantes”
4. Uso de técnicas de visualización : tarjetas.
(*)
Alex Gordon
REDACCIÓN DE LOS PROBLEMAS
SE RECOMIENDA CONSIDERAR LAS SIGUIENTES
PALABRAS ALTERNATIVAS AL USO DE LAS FRASES
“FALTA DE” Y “NO HAY”











COMPLEJO
BAJO
DESEQUILIBRADO
INCCESIBLE
MALUSADO
POBRE
ALTO
DEVALUADO
INEFICIENTE
PREJUICIADO
DIFERENTE











DEBILITADO
CONFLICTIVO
ENGORROSO
INADECUADO
NEGADO
REDUCIDO
BUROGRÁTIVO
ESCASO
LIMITADO
RETRASO
DIFICIL
INSEGURO
IMPRODUCTIVO
DELIBERADO
LARGO
FLEXIBLE
OBSOLETO
SESGADO
CONFUSO
NEGATIVO
COSTOSO
EXCESIVO
SELECCIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL
1. El problema central es una proposición con sentido
negativo: describe una situación insatisfactoria.
2. El problema central es un hecho o situación; no es
un documento.
3. El problema central es importante: afecta a la gran
parte de la población objetivo.
4. El problema central no es la ausencia de una
solución.
5. El problema central es verdadero: existe evidencia
empírica y puede ser sustentado estadísticamente.
El diagnóstico permite recoger información
necesaria para una correcta identificación del
problema.
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN
DE PROBLEMAS
PROBLEMA
MAGNITUD
GRAVEDAD
IMPORTANCIA
PARA
BENEFICIARIOS
1.
2.
3.
4.
5.
(PORCENTAJE
DE
LA POBLACION
AFECTADA POR
EL PROBLEMA)
(GRADO DE
RIESGO
DE PERDIDA DE
VIDAS U OTRAS
PERDIDAS
IRREPARABLES)
(IMPORTANCIA
QUE LOS
PROPIOS
BENEFICIARIOS
ATRIBUYEN AL
PROBLEMA)
Resumen:
Identificación del problema
Definición del problema:
Relación con los lineamientos de la institución:
Población afectada correspondiente al área afectada:
Gravedad del problema:
Posibilidades y limitaciones (sociales y/o políticas)
relacionadas:
Soluciones planteadas anteriormente:
RELACIÓN PROBLEMA-PROYECTO
1. Una vez identificado el problema central,
este debe ser expresada en forma
negativa, pero a su vez no debe ser
expresado como la negación de una
solución, sino que debe dejar abierta la
posibilidad de encontrar otras o múltiples
alternativas para resolver el problema
central.
2. Debe haber un “hilo conductor” entre
el problema y el proyecto. Sólo si el
proyecto está dirigido a solucionar un
problema
(o
a
aprovechar
una
oportunidad) claramente definido, y solo
si el problema está correctamente
identificado, puede esperarse una
intervención exitosa sobre la realidad.
3. El aspecto clave de la identificación es
establecer cual es la causa crítica del
problema central que puede intentar
resolverse con más probabilidades de éxito,
y definir un proyecto adecuado para ello,
identificado las causas surgen alternativas
para corregirla: los proyectos
La identificación de proyectos no surge de
una técnica en particular. Es un proceso
que combina imaginación, información y
sentido común. El proyecto por lo general,
“surge” de la causa a corregir.
EL ÁRBOL PROBLEMA: CAUSA-EFECTO:
Una vez identificado el problema
central, se identifica las causas y
efectos de dicho problema central.
Con ello se busca obtener un “árbol
problema” o “mapa del problema”,
identificando las causas directas e
indirectas.
ÁRBOL DE PROBLEMAS: CAUSA-EFECTO
Así tendríamos:
1. Colocar el problema principal en el centro del
árbol.
2. Identificar las causas inmediatas o directas.
3. Analizar las causas mediatas o indirectas.
4. Identificar los efectos inmediatos o directos.
5. Análisis de efectos mediatos o indirectos.
6. Identificar el efecto final.
ARBOL DE PROBLEMAS
EFECTO FINAL
EFECTOS
DIRECTOS
ED
ED
ED
PROBLEMA CENTRAL
CAUSAS
DIRECTAS
CAUSAS
INDIRECTAS
CD
CI
CD
CI
CI
CI
EL ÁRBOL DE OBJETIVOS:
MEDIOS Y FINES
1. Conversión del problema central en
objetivo central.
2. Conversión de las causas en medios.
3. Conversión de los efectos en fines.
Cambiar estados negativos en situaciones positivas
4. Eliminar medios o fines no viables.
5. Identificar los condicionantes entre los
medios identificados.
Objetivo del Proyecto
Describir el objetivo central del
proyecto, los objetivos específicos.
Incluir el árbol de medios-fines.
El objetivo del proyecto debe
responder a los objetivos generales,
objetivos específicos y prioridades del
sector.
ÁRBOL DE OBJETIVOS: MEDIOS-FINES
CARACTERISTICAS DE LOS OBJETIVOS
Los objetivos deben:
1. Especificar la naturaleza del cambio a ser logrado por el
proyecto.
2. Ser congruentes con los problemas establecidos en el árbol
de problemas.
3. Ser específicos de tal modo que cualquier proceso hacia el
logro de los objetivos pueda ser legítimamente atribuido al
proyecto.
4. Ser mensurables: los objetivos deben ser mensurables, a
costo y esfuerzos razonables, a los efectos de que el
proyecto sea evaluable.
5. Ser redactados usando verbos fuertes, en modo
infinitivo(hacer algo).
REDACCIÓN DE LOS OBJETIVOS
LOS OBJETIVOS DEBEN SER REDACTADOS
CONSIDERANDO LOS SIGUIENTES VERBOS YA SEA
EN TIEMPO PRESENTE Y/O FUTURO






APOYAR
CONTRIBUIR
MEJORAR
INTEGRAR
BRINDAR
OFRECER





FOMENTAR
PROMOVER
COLABORAR
AYUDAR
DESARROLLAR
ARBOL DE OBJETIVOS
FIN ULTIMO
FINES
Fin Directo
Fin Directo
Fin Directo
OBJETIVO PRINCIPAL
MEDIOS
MEDIO
FUNDAMENTAL
Medio 1er Nivel
MF
MF
Medio 1er Nivel
MF
MF
LAS ALTERNATIVAS
1. De los medios fundamentales o medios
de segundo nivel se definirán las
alternativas, Las cuales además deberán
tener en cuenta es ser:

Alternativa pertinente

Una alternativa óptima, desde el punto
de vista técnico.

Un alternativa de mínimo costo, desde
el punto de vista económico
2 Se debe tener en cuenta que de los medios
fundamentales o de segundo nivel
identificarán los componentes de la
alternativa seleccionada. Para ello, se
excluirá en principio, aquellos medios no
deseables, en razón de que no encajan en
los criterios de priorización adoptados.
 Grupos meta
 Monto máximo
 Sector o tipo de proyecto
3. Se seleccionan los medios que sean
técnicamente factibles (y viables), se
analizarán
las
relaciones
entre
las
alternativas
resultantes,
identificando
posibles situaciones como:
(i) Proyectos mutuamente excluyentes
(ii) Proyectos independientes
(iii) Proyectos mutuamente complementarios
(iv) Proyectos sustitutos
4. Se seleccionará la alternativa de mínimo
costo, en base a un análisis de costo
efectividad o después de la evaluación
económica a precios sociales y privados.
Planteamiento de alternativas
En este paso, a partir de la información ya
generada, se plantean finalmente, las
posibles alternativas para solucionar el
problema identificado. Para ello, en primer
lugar, es necesario clasificar los medios
fundamentales de acuerdo a su importancia
y la relación entre ellos. Así podemos
agruparlos en tres:
Medios fundamentales imprescindibles.
Un medio fundamental es considerado como imprescindible
cuando constituye el eje del proyecto a ser realizado y es
necesario que se lleve a cabo al menos una acción destinada
a alcanzarlo. En un proyecto, puede existir uno o más medios
fundamentales imprescindibles que se pueden relacionar, a
su vez, de dos maneras:


(i) son independientes (en este caso todos los medios
fundamentales imprescindibles deberían ser llevados a
cabo) o
(ii) son mutuamente excluyentes (en este caso, se
escogerá sólo uno de los medios fundamentales
imprescindibles).
Medio fundamental vinculado al (a los)
imprescindible(s)
Un medio fundamental se considera vinculado a
un medio fundamental imprescindible cuando el
alcance del primero depende del logro del
segundo. Es decir, los medios vinculados están
subyugados
al
logro
del
(de
los)
imprescindible(s). Así, se puede afirmar que los
medios
fundamentales
vinculados
a
los
imprescindibles
son
en
verdad
medios
complementarios cuya realización es necesaria.
Medios fundamentales
independientes
Es posible que existan medios fundamentales que
no presentan una relación fuerte con el medio
fundamental imprescindible, o que exista una
situación en la cual no exista ningún medio
imprescindible. En estas situaciones, los medios
fundamentales son independientes. Cabe anotar
que
cuando
no
existe
ningún
medio
imprescindible, cada uno de los medios
fundamentales
será
considerado
como
independiente; en cambio, cuando sí existe el
imprescindible, los medios independientes serán
los que no guarden relación con éste.
Una vez que se han clasificado los medios
fundamentales, se pueden relacionar las
acciones propuestas. Dado que sólo
deberían
permanecer
las
acciones
planteadas
consideradas
viables,
únicamente se realizará la clasificación de
las acciones de acuerdo con la relación
entre ellas. Así las acciones pueden ser:
Mutuamente excluyentes, cuando sólo se podrá hacer una
acción, pero es necesario elegir alguna de las acciones posibles
planteadas.
Independientes, cuando existe más de una acción propuesta
para lograr un mismo medio fundamental, pero no existe
ninguna relación entre ellas. Es decir, la realización de una de
ellas no afectará la decisión de llevar a cabo ninguna de las
otras, ni dependerá de otras acciones.
Complementarios, cuando el efecto de la realización de una de
ellas se fortalece mediante la realización de otra. Es posible que
la relación de complementariedad exista entre acciones cuyo fin
es alcanzar distintos medios fundamentales.
RELACIÓN OBJETIVOS- MARCO LÓGICO DE
LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
1.
2.
Hay un hilo conductor entre
diagnóstico-problema-objetivosalternativa (proyectos) y la matriz
de marco lógico.
Así la relación entre objetivos y al
matriz de Marco Lógico es como
sigue:
Árbol de Objetivos
=
FIN último
=
Objetivo Central
Medios Fundamentales
ó Medios de Segundo =
Nivel (los viables)
Acciones (los viables) =
Matriz de Marco Lógico
FIN
Proposito
Componentes
Actividades (preferible
trabajarlo desde el
marco lógico)
RELACIÓN DIAGNÓSTICO-PROBLEMA SITUACIÓN SIN Y CON PROYECTO
DIAGNÓSTICO
permite la
DEFINICIÓN DEL
PROBLEMA
PROYECCIÓN DE LA
SITUACIÓN ACTUAL SIN
PROYECTO
permite ; identificar al
permite ; identificar al
PROYECCIÓN DE LA
SITUACIÓN CON
PROYECTO
SITUACIÓN ACTUAL
OPTIMIZADA
de la comparación surgen
BENEFICIOS Y COSTOS
ATRIBUIBLES
EL MARCO LÓGICO
Antecedentes:
El enfoque del Marco Lógico fue creado en 1970, a solicitud de
USAID por los arquitectos León J. Rosemberg y Fowrence D.
Posner, integrantes de PCI (Practiceel Concepts Incorporated).
La propuesta se elaboró producto de la evaluación de más de
30 programas apoyadas por USAID en diferentes países del
mundo.
Rosemberg y Posner al evaluar los proyectos llegaron a las
siguientes conclusiones:
• Los proyectos analizados tenían objetivos difusoso y pocos
presisos.
• Los objetivos no mostraban una visión de futuro.
• No existían indicadores para medir los avances y
cambios que obtenía el proyecto por lo que era
imposible evaluarlos.
• Se desconocía si los impactos habían sido positivos o
negativos porque tampoco estaban bien delimitados.
• Las responsabilidades en el desarrollo de las
actividades no estaban definidas y los directivos de los
proyectos acusaban los fracasos a situaciones
externas. En ese sentido los proyectos no previeron los
factores fuera de control que podían determinar el
éxito o el fracaso de los mismos.
• Los objetivos específicos (o componentes o productos
o resultados) no es derivaban de los objetivos
generales ( o propósito); en la mayoría de los casos se
evidenció desarticulación e incoherencia entre los
mismos.
El informe de los consultores no se limitó unicamente
a mostrar las limitaciones de los proyectos evaluados.
Por el contrario elaboraron una propuesta
metodológica a la cual denominar Marco Lógico
(Lógica Frontal). De esa manera buscaban una
alternativa que evite los problemas mencionados y en
virtud a ello
administrar mejor el diseño y la
ejecución de proyectos.
El diseño del Marco Lógico fue extraído en gran
medida del método científico y de la experiencia
obtenida en la administración de programas
complejos de la era espacial.
Significado del Marco Lógico:
• Partiendo de estos antecedentes podemos decir que el
Marco Lógico es un instrumento metodológico y técnico
que se emplea durante la etapa de diseño de un proyecto y
que en principio nos permite elaborar en forma coherente y
articulada un perfil de los componentes centrales que
configuran la propuesta y que son ubicados en una matriz de
cuatro (o cinco) columnas por cuatro filas.
• En las columnas se ubican los cuatro (o cinco) columnas que
estructuran la matriz del proyecto:
1. Jerarquia o sistema de Objetivos: en los cuales se
plantea los cambios o efectos deseados con la puesta en
marcha del proyecto.
2. Indicadores Verificables Objetivamente (IVO):
para cada uno de los niveles que conforman la jerarquía
de los objetivos; constituyen las metas de los objetivos.
3. Fuentes de Verificación: evidencian las fuentes en
las cuales vamos a observar y contestar dichos
cambios.
4. Supuestos: que muestran aquellos aspectos de la
realidad que escapan al control del proyecto yque
pueden repercutir en la implementación del mismo.
• Las filas sirven para colocar los contenidos
específicos del proyecto de acuerdo a la jerarquía
de objetivos (fin, propósito, componetes (o
resultados) y actividades (o acciones)) y
teniendo en cuenta los componentes que
estructuran la matriz (IVOs, Fuentes y
Supuestos).
• Si el cuadro es completado siguiendo los criterios
metodológicos del Marco Lógico se obtendrá un
perfil de proyecto consistente y coherente.
EL MARCO LÓGICO
El marco lógico es uno de los principales instrumentos
utilizados hoy en día por las agencias de desarrollo
para el diseño y planificación de proyectos. Concebido
para la Agencia para el Desarrollo Internacional de los
Estados Unidos (USAID) a fines de los años setenta, el
marco lógico es una herramienta de trabajo con la cual
un evaluador puede examinar el desempeño de un
proyecto en todas sus etapas. Este tipo de instrumento
metodológico ofrece las siguientes ventajas:
• claro análisis de la relación de medios/fines de las actividades
del proyecto que conducen a productos (o componentes)
requeridos para lograr el propósito establecido para contribuir
al logro de un fin (u objetivo de desarrollo);
• especificación precisa de las actividades de un proyecto y de
sus costos;
• descripción de indicadores de desempeño y fuentes de
verificación de tales indicadores;
• especificación de los supuestos (o riesgos) principales que
podrían condicionar el éxito del proyecto; y
• un marco de referencia para identificar las experiencias
adquiridas e incorporarlas a otros proyectos.
El marco lógico es, pues, un instrumento que ayuda a los
diseñadores de proyectos a entender mejor la naturaleza de
los problemas que están tratando de resolver. La matriz del
marco lógico está basada en dos principios básicos:
• primero, las relaciones lógicas verticales de causa-efecto
entre las diferentes partes de un problema, que
corresponden a los cuatro niveles o filas de la matriz que
relacionan las actividades (o insumos), los componentes (o
productos), el propósito y el fin como el conjunto de
objetivos jerarquizados del proyecto.
• segundo, el principio de la correspondencia (lógica
horizontal), que vincula cada nivel de objetivos a la medición
del logro (indicadores y medios de verificación) y a las
condiciones que pueden afectar su ejecución y posterior
desempeño (o supuestos principales).
Para seguir la descripción que se hará a continuación:
CAUSA
/
EFECT
O
CORRESPONDENCIA
FIN
PROPOSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
1. Lógica vertical
El marco lógico ayuda a sistematizar y aplicar un
enfoque sistemático y racional al diseño, ejecución
y evaluación de proyectos.
La lógica vertical postula que si contribuimos con
ciertas actividades (o insumos), produciremos
ciertos componentes (o resultados): por lo tanto,
existe una relación necesaria y suficiente entre las
actividades y sus componentes correspondientes,
siempre y cuando los supuestos identificados sean
confirmados en la realidad de la ejecución y
posterior uso de los productos.
En el nivel siguiente de la lógica vertical de la
matriz volvemos a hacer una inferencia causal. Si
el proyecto produce estos componentes (o
resultados), y los supuestos de este nivel se
ratifican, se logrará el propósito (la hipótesis) (los
componentes son condiciones necesarias y
suficientes siempre y cuando los supuestos
también se confirmen en la realidad de la
ejecución). Siguiendo hasta el nivel de objetivo
superior (fin), si se logra el propósito, y se
confirman los supuestos de este nivel, se habrá
contribuido de manera significativa a alcanzar el
fin (es decir, el propósito es necesario, pero no
suficiente).
2. Lógica horizontal
En términos prácticos, la dimensión horizontal es una
descripción de cómo los gerentes de proyectos, el
responsable del monitoreo de la Representación, y
los evaluadores, pueden medir el nivel de logro de
los resultados esperados a cada nivel de objetivos.
La segunda columna describe lo que hemos
llamado "indicadores". Estos son determinados en la
etapa de diseño, y deben ser medidas cuantitativas y
cualitativas del estado de ejecución de componentes,
del logro del propósito (efecto directo del proyecto) o
la magnitud de la contribución hacia el logro del fin
(impacto de desarrollo).
La tercera columna explica a través de qué
medios
se
verificarán
los
indicadores,
especificando las fuentes de información y
métodos que se emplearán. La cuarta columna a
la que ya hemos hecho referencia en el punto
anterior, es donde se describen los supuestos (y su
jerarquía) que deben materializarse para asegurar
el logro de las acciones o productos de cada nivel
y a su vez se transformen en lo esperado, en el
objetivo del nivel superior subsiguiente
3. Indicadores
Como ya se señalara, éstos son el eje que define
la recopilación de los datos necesarios para
efectuar el seguimiento de la ejecución del
proyecto y su posterior evaluación. Los
indicadores deben ser especificados con cuidado
y precisión. El marco lógico debe incluir
indicadores para todos los niveles de objetivos,
pero al mismo tiempo el número de los mismos
debe ser cuidadosamente elegido para que sea el
mínimo necesario para poder asegurar veracidad,
pero con eficacia gestionaría.
Al fijar indicadores, es preciso que se definan de
manera tal que queden claros los niveles de
cantidad, calidad y tiempo requeridos para
asegurar que se alcance el siguiente nivel de
objetivos.
Estos indicadores son muy importantes porque
enmarcan las características de las respuestas
operativas a los problemas que está tratando de
resolver el proyecto. Además, proporcionan un
punto de referencia para la recopilación de datos
en la etapa de preparación y una "carta de
navegación" para guiar las actividades de
gestión/monitoreo y evaluación del proyecto.
4. Supuestos
Tal como se ha mencionado en las secciones
anteriores para que la lógica vertical (de causa
efecto) sea "válida", la gestión del proyecto
depende de la verificación o confirmación de los
supuestos establecidos. Estos se especifican, para
cada nivel de objetivo, en la cuarta columna del
marco lógico. Quizás lo más importante de los
supuestos es reconocer que se trata de elementos
que implican riesgo relacionados con el entorno del
proyecto, que están fuera del control de la gerencia
del proyecto y de la agencia ejecutora.
RESUMEN
NARRATIVO
DE
OBJETIVOS
INDICADORES
VERIFICABLES
OBJETIVAMENTE
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
SUPUESTOS
Los indicadores a
nivel de Fin miden
el impacto general
que tendrá el
proyecto.
Son
específicas
en
términos
de
cantidad, calidad
y tiempo. (grupo
social y lugar, si
es relevante).
Los medios de
verificación son
las fuentes de
información que
se pueden utilizar
para verificar que
los objetivos se
lograron. Pueden
incluir
material
publicado,
inspección visual,
encuestas
por
muestreo, etc.
Los supuestos
indican
los
acontecimientos,
las condiciones
o las decisiones
importantes
necesarias para
la
"sustentabilidad"
(continuidad en
el tiempo) de los
beneficios
generados por el
proyecto.
FIN
El Fin es una
definición de
cómo
el
proyecto o
programa
contribuirá a
la solución
del
problema (o
problemas)
del sector.
RESUMEN
NARRATIVO
DE
OBJETIVOS
INDICADORES
VERIFICABLES
OBJETIVAMENTE
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
SUPUESTOS
Los indicadores a
nivel de Propósito
describen el impacto
logrado al final del
proyecto.
Deben
incluir metas que
reflejen la situación
al
finalizar
el
proyecto.
Cada
indicador especifica
cantidad, calidad y
tiempo
de
los
resultados
por
alcanzar.
Los
medios
de
verificación son las
fuentes
que
el
ejecutor
y
el
evaluador
pueden
consultar para ver si
los objetivos se están
logrando.
Pueden
indicar que existe un
problema y sugieren
la
necesidad
de
cambios
en
los
componentes
del
proyecto.
Pueden
incluir
material
publicado, inspección
visual, encuestas.
Los supuestos
indican
los
acontecimientos
,
las
condiciones o
las decisiones
que tienen que
ocurrir para que
el
proyecto
contribuya
significativamen
te al logro del
Fin.
PROPÓSITO
El Propósito
es el impacto
directo a ser
logrado como
resultado de la
utilización de
los
Componentes
producidos
por el
proyecto. Es
una hipótesis
sobre el
impacto o
beneficio que
se desea
lograr.
RESUMEN
NARRATIVO DE
OBJETIVOS
INDICADORES
VERIFICABLES
OBJETIVAMENTE
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
SUPUESTOS
Este
casillero
indica dónde el
evaluador puede
encontrar
las
fuentes
de
información para
verificar que los
resultados
que
han
sido
contratados han
sido producidos.
Las
fuentes
pueden
incluir
inspección
del
sitio, informes del
auditor, etc.
Los supuestos
son
los
acontecimient
os,
las
condiciones o
las decisiones
que
tienen
que
ocurrir
para que los
componentes
del proyecto
alcancen
el
Propósito
para el cual
se llevaron a
cabo.
COMPONENTES
Los indicadores de
los
Componentes
son las obras,
son descripciones
servicios, y
capacitación que breves, pero claras
de cada uno de los
se requiere que
Componentes que
complete el
tiene
que
ejecutor del
terminarse durante
proyecto de
la ejecución. Cada
acuerdo con el
uno
debe
contrato. Estos
deben expresarse especificar
cantidad, calidad y
en trabajo
oportunidad de las
terminado
obras,
servicios,
(sistemas
instalados, gente etc., que deberán
entregarse.
capacitada).
Los Componentes
RESUMEN
NARRATIVO DE
OBJETIVOS
INDICADORES
VERIFICABLES
OBJETIVAMENTE
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
SUPUESTOS
Este
casillero
indica donde un
evaluador puede
obtener
información para
verificar si el
presupuesto se
gastó
como
estaba planeado.
Normalmente
constituye
el
registro contable
de la unidad
ejecutora.
Los supuestos
son
los
acontecimiento
s, condiciones
o
decisiones
(fuera
del
control
del
gerente
de
proyecto) que
tienen
que
suceder para
completar los
Componentes
del proyecto.
ACTIVIDADES
Este
casillero
son las tareas
contiene
el
que el ejecutor presupuesto
para
debe cumplir
cada Componente a
para completar ser producido por el
cada uno de los proyecto.
Componentes
del proyecto y
que implican
costos. Se hace
una lista de
actividades en
orden
cronológico
para cada
Componente
Las Actividades
RESUMEN
NARRATIVO
DE
OBJETIVOS
INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
número
de - Las estadísticas
FIN
DEL El
PROYECTO pasajeros aumenta de auditadas de la
Aumenta el
uso del
servicio de
autobuses
urbano
(SAU).
X0 en el año base a
X3 a fines del año 3,
X4 a fines del año 4,
X5 para Diciembre
2002 y X6 para
diciembre 2003.
- El número de quejas
de pasajeros
disminuye de B0 en el
año base a B3 a fines
del año 3, B4 a fines
del año 4, B5 para
Diciembre del 2002 y
B6 para diciembre del
2003.
Compañía
de
Autobuses de la
Ciudad
son
notificadas
al
Consejo
de
la
Ciudad.
- Resultados de
encuestas entre
pasajeros.
SUPUESTOS
OTROS EJEMPLOS
“ Ampliación del Local de la Facultad de Ingeniería Económica y CC.SS: Construcción de 4 aulas”1
ARBOL: PROBLEMA
EFECTO FINAL
Disminución de la calidad educativa en la UNI
EFECTO DIRECTO:
Hacinamiento de alumnos en aulas antipedagógicas como los
pabellones “J” y otros
EFECTO DIRECTO:
Inadecuado uso de oficinas administrativas del
Postgrado y SEUPROS, como aulas
PROBLEMA CENTRAL:
Sobresaturación de la capacidad instalada de aulas de la FIECS
CAUSA DIRECTA
(Causa Crítica)
Aumento de la población estudiantil
de la FIECS
CAUSA DIRECTA
Restricciones de uso de
equipo y mobiliario
educativo
CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA
Incorporación a la FIECS de la Escuela
de la hoy Ing. Estadística (100 alumnos)
procedentes de la Facultad de Ciencias
en 1995
Escasez de Equipo y
mobiliario educativo
CAUSA INDIRECTA
Crecimiento neto de la población estudiantil de:
Ing. Estadística de 120 a 200 alumnos, y de
Ing. Económica de 400 a 480, a partir de 1998.
CAUSA DIRECTA
CAUSA DIRECTA
Cambio del régimen
académico Anual al
Semestral : Incremento
neto de 116 horas/ aulas
Cambio en el uso de un
aula asignada para el
dictado de clases para ser
utilizado como auditorio
de FIECS
CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA
Adopción del régimen
semestral en vez del
régimen anual en la
FIECS a partir de 1999
Necesidad de contar con
un auditorio propio para
la FIECS
FIN ÚLTIMO
ARBOL: OBJETIVOS Se ha contribuido al mejoramiento
de la calidad educativa en la UNI
FIN DIRECTO:
Adecuada cantidad de alumnos por aula para el dictado de
clases cumpliendo los requisitos pedagógicos
FIN DIRECTO:
Adecuado uso para fines administrativos de las
Oficinas administrativas del Postgrado y SEUPROS
OBJETIVO CENTRAL:
Ampliación de la capacidad instalada de
aulas de la FIECS
Medio de Primer Nivel
Medio de Primer Nivel
Medio de Primer Nivel
Medio de Primer Nivel
Infraestructura suficiente
para la población
estudiantil de la FIECS
Satisfacción de contar con
Equipo y mobiliario
educativo adecuado
Optimización de
utilización de horas/aulas
con la estabilización del
régimen académico
semestral
Satisfacción de contar
con un aula para ser
utilizado como auditorio
Medio de Segundo
Nivel
Medio de Segundo
Nivel
Medio de Segundo
Nivel
Construcción de 04
aulas :
Obras civiles.
Disponibilidad de tener
Equipo y mobiliario
educativo para la FIECS
Adecuada distribución
de cursos/ aulas :
Mantenimiento de
Aulas.
Medio de Segundo Nivel
Disponibilidad de contar
con un auditorio propio
para la FIECS
ARBOL: MEDIOS Y
ACCIONES
MODIFICADO
OBJETIVO CENTRAL:
Ampliación de la capacidad instalada de
aulas de la FIECS
Medio de Primer Nivel
Medio de Primer Nivel
Medio de Primer Nivel
Infraestructura suficiente
para la población
estudiantil de la FIECS
Satisfacción de contar con
Equipo y mobiliario
educativo adecuado
Optimización de utilización de
horas/aulas con la
estabilización del régimen
académico semestral
Medio de Segundo Nivel
Medio de Segundo Nivel
Adecuada distribución de
cursos/ aulas:
Mantenimiento de Aulas
Medio de Segundo
Nivel
Construcción de 04 aulas:
Obras Civiles.
Disponibilidad de tener
Equipo y mobiliario educativo
para la FIECS
Acción
Ampliación del Edificio antiguo de la
FIECS: Construcción de 04 aulas en el
tercer piso
Acción
Construcción de 04 aulas en el primer
piso: al frente y al lado izquierdo de la
Biblioteca.
Acción
* Mesa y silla del docente
* Carpetas de alumnos
* Cañón
* Proyector
* Pantalla
Acción
Servicio de Limpieza de aulas de la
FIECS:
1.-Contratar 01 conserje.
2.-Materiales de limpieza.
ARBOL:
ALTERNATIVAS
Acción
Acción
ALTERNATIVA N°1
Construcción de 04
aulas en el primer piso:
al frente y al lado
izquierdo de la
Biblioteca
* Mesa y silla del docente
* Carpetas de alumnos
* Cañón
* Proyector
* Pantalla
Acción
Servicio de Limpieza de aulas de la FIECS:
1.- Contratar 01 conserje.
2.- Materiales de limpieza.
Acción
Acción
ALTERNATIVA N°2
Ampliación del Edificio
antiguo de la FIECS:
Construcción de 04
aulas en el tercer piso
* Mesa y silla de docente
* Carpetas de alumnos
* Cañón
* Proyector
* Pantalla
Acción
Servicio de Limpieza de aulas de la
FIECS:
1.- Contratar 01 conserje.
2.- Materiales de limpieza.
M A R C O L Ó G IC O
RESUMEN DE
IN D IC A D O R E S
O B J E T IV O S
F IN :
M e jo ra r la c a lid a d
e d u c a tiv a d e la U N I y
la F IE C S .
M E D IO S
SUPUESTOS
D E V E R IF IC A C IÓ N
* R e d u c c ió n d e l p o rc e n ta je * E sta d ístic a s F IE C S
d e a u la s so b re sa tu ra d a s
d istrib u c ió n d e a u la s
e n la U N I a p a rtir d e l
p e rio d o a c a d é m ic o
p rim e r a ñ o d e l p ro y e c to .
d e la * P o lític a g u b e rn a m e n ta l
p o r e d u c a tiv a d e a p o y o a l
d e sa rro llo u n iv e rsita rio .
* 2 8 5 a lu m n o s F IE C S
b e n e f ic ia d o s p o r e l
in c re m e n to d e h o ra s d e
u tiliz a c ió n
adecuada de
a u la p o r se m a n a a p a rtir
d e l p rim e r a ñ o .
P R O P Ó S IT O :
A m p lia c ió n d e la
in f ra e stru c tu ra
e d u c a tiv a d e la
F IE C S .
* 0 4 a u la s c o n stru id a s a
p a rtir d e l p rim e r a ñ o ,
c u b rie n d o e l 7 5 .1 4 % d e la
D e m a n d a In sa tisf e c h a e n
a u la s q u e re q u ie re la
p o b la c ió n c a re n te d e la
F IE C S .
* P re su p u e sto f in a l d e la s
O b ra s c iv ile s.
* A sig n a c ió n p re su p u e sta l
d e p a rte d e l E sta d o p a ra
f in a n c ia r lo s c o sto s d e
E je c u c ió n d e l p ro y e c to y
m a n te n im ie n to d e la s
a u la s.
* L o s p re su p u e sto s
re q u e rid o s se o b te n g a n d e
m a n e ra o p o rtu n a .
COMPONENTES :
1 . O b ra s c iv ile s.
2
* 3 3 1 .5 0 m d e á re a to ta l
c o n stru id o s a p a rtir d e l
a ñ o 0 , c o n u n v a lo r d e
S /. 2 5 8 ,3 7 4 .1 0
2 . C o m p ra d e e q u ip o y * 0 1 la p to p , 0 1 c a ñ ó n , 0 4
m o b ilia rio e d u c a tiv o .
p ro y e c to re s,
0 4 e c ra n ,
0 4 m e sa s, 0 4 silla s, 1 2 0
c a rp e ta s : S /. 3 7 ,9 0 0
3 . M a n te n im ie n to d e
* 0 1 c o n se rje y m a te ria le s
a u la s.
d e lim p ie z a : S /. 8 ,4 0 0
* In f o rm e s d e In sp e c c ió n
d e la s O b ra s c iv ile s.
* In f o rm e d e c o m p ra d e
m e n o r c u a n tía .
* In f o rm e d e
g a sto p re su p u e sta l
o p e ra tiv o .
* E l f lu jo d e lo s re c u rso s
f in a n c ie ro s e stá n
g a ra n tiz a d o s.
MARCO
RESUMEN DE
IN D IC A D O R E S
L Ó G IC O
M E D IO S D E V E R IF IC A C IÓ N
SUPUESTOS
O B J E T IV O S
A C T IV ID A D E S :
1 .1 . O b ra s p ro v isio n a le s
2 0 3 .5 m
1 .2 . T ra b a jo s p re lim in a re s
3 3 1 .5 m
1 .3 . D e m o lic io n e s
1 .4 . M o v im ie n to d e tie rra s
1 .5 . O b ra s d e c o n c re to
sim p le
1 .6 . O b ra s d e c o n c re to
a rm a d o
1 .7 . M u ro s y ta b iq u e s d e
a lb a ñ ile ría
1 .8 . R e v o q u e s y e n lu c id o s
1 .9 . C ie lo ra so s
1 .1 0 . P iso s y c o n tra p iso s
1 .1 1 . C o n tra z o c a lo s
2 0 3 .5 m
3 3 1 .5 m
2
3 3 1 .5 m
2
2
3 3 1 .5 m
3 3 1 .5 m
3 3 1 .5 m
3 3 1 .5 m
1 .1 6 . C e rra je ría
3 3 1 .5 m
3 3 1 .5 m
3 3 1 .5 m
1 .1 7 . V id rio s y c rista le s
3 3 1 .5 m
1 .1 8 . P in tu ra
3 3 1 .5 m
1 .1 9 . S a lid a p a ra
e le c tric id a d y f u e rz a
3 3 1 .5 m
1 .2 0 . S e ñ a le s p a ra
c o m u n ic a c io n e s
1 .2 1 . C a n a liz a c io n e s y
tu b e ría s
1 .2 2 . C o n d u c to re s e n
tu b e ría s
2
2
3 3 1 .5 m
3 3 1 .5 m
3 3 1 .5 m
3 3 1 .5 m
2 .2 C o m p ra d e u n
p a q u e te d e im p le m e n to s
d e m u e b le s d e a u la .
3 .1 M a n te n im ie n to d e
a u la s
2
2
1 .2 4 . P o z o a tie rra
2 .1 C o m p ra d e u n
p a q u e te a u d io v isu a l.
2
2
3 3 1 .5 m
3 3 1 .5 m
2
2
1 .2 3 . T a b le ro s
1 .2 5 . A rte f a c to s d e
a lu m b ra d o
2
2
2
2
2
2
2
)
2
2
(S /. 5 .8 6 /m
1 ,9 4 2 .5 9
(S /. 2 .2 7 /m
7 5 2 .5 1
(S /. 1 .7 4 /m
5 7 6 .8 1
(S /. 4 .1 2 /m
1 ,3 6 5 .7 8
(S /. 2 .5 0 /m
8 2 8 .7 5
) : S /.
) : S /.
) : S /.
) : S /.
) : S /.
2
) : S /.
2
) : S /.
2
) : S /.
2
) : S /.
2
(S /. 2 4 .5 0 /m
8 ,1 2 1 .7 5
(S /. 1 .7 9 /m
5 9 3 .3 9
) : S /.
2
(S /. 1 2 .7 0 /m
4 ,2 1 0 .0 5
(S /. 6 .7 5 /m
2 ,2 3 7 .6 3
) : S /.
2
(S /. 1 0 .6 9 /m
3 ,5 4 3 .7 4
* In f o rm e s d e e je c u c ió n
p re su p u e sta l o p e ra tiv o d e
o b ra s c iv ile s.
) : S /.
2
(S /.3 2 .9 6 /m
1 0 ,9 2 6 .2 4
(S /. 4 1 .2 /m
1 3 ,6 5 7 .8 0
S /.
2
(S /.1 5 .4 6 /m
5 ,1 2 4 .9 9
(S /. 7 .8 0 /m
2 ,5 8 5 .7 0
) :
2
(S /.4 8 .1 9 /m
1 5 ,9 7 4 .9 9
(S /. 3 .3 7 /m
1 ,1 1 7 .1 6
S /.
2
(S /.2 3 6 .5 /m
7 8 ,3 9 9 .7 5
(S /. 4 .6 3 /m
1 ,5 3 4 .8 5
:
2
(S /.2 4 .9 7 /m
8 ,2 7 7 .5 6
(S /.3 6 .5 /m
1 2 ,0 9 9 .7 5
2
3 3 1 .5 m
(S /. 5 .4 /m
1 ,7 9 0 .1 0
2
3 3 1 .5 m
3 3 1 .5 m
2
(S /.1 3 .1 7 /m
4 ,3 6 5 .8 6
2
3 3 1 .5 m
(S /.1 2 /m
2 ,4 4 2 .0 0
(S /.1 2 .7 8 /m
2 ,6 0 0 .7 3
2
1 .1 3 . C u b ie rta s
1 .1 5 . C a rp in te ría m e tá lic a
y
h e rre ría
2
2
1 .1 2 . R e v e stim ie n to d e
g ra d a s y
e sc a le ra s
1 .1 4 . C a rp in te ría d e
m a d e ra
2
) : S /.
2
2
2
2
) : S /.
) : S /.
) : S /.
) :
2
2
2
2
2
S /.
) : S /.
) : S /.
) : S /.
) : S /.
) : S /.
2
(S /. 1 6 .0 8 /m
) : S /.
5 ,3 3 0 .5 2
* 0 1 la p to p , 0 1 c a ñ ó n , 0 4
p ro y e c to re s
y
0 4 e c ra n : S /.
3 1 ,5 0 0
* 0 4 m e sa s, 0 4 silla s y 1 2 0
c a rp e ta s :
S /. 6 ,4 0 0
* 0 1 c o n se rje , su e ld o a n u a l :
S /.
7 ,2 0 0
* M a te ria le s d e lim p ie z a :
S /.
1 ,2 0 0
* C o m p ro b a n te s d e p a g o .
* R e n d ic io n e s d e g a sto s.
* E l f lu jo d e lo s re c u rso s
f in a n c ie ro s e stá n d isp o n ib le s.
ENTORNO MARCOECONÓMICO
Variables del Entorno Nacional e Internacional
Socio
Culturales
Económicas
Tecnológicas
Sociales
Fortaleza y
Debilidades
EMPRESA
Metas
Oportunidades
y Amenazas
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INSTITUTO SUPERIOR TECNOLOGICO PUBLICO …