Organización
Panamericana
de la Salud
Organización
Mundial de la Salud
Módulo 1:
Formación de capacidad en
comunicación de riesgos del RSI:
Transparencia y primer anuncio de un
riesgo real o potencial
Comunicación de Pandemias y Brotes OPS/OMS
Organización
Panamericana
de la Salud
Manejo eficaz de brotes
Organización
Mundial de la Salud
Resna y respuesta
Detección temprana
Comunicación de Pandemias y Brotes OPS/OMS
40
37
34
31
28
25
22
19
16
13
10
7
Oportunidad de
control
4
DÍA
1
CASOS
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Comunicación de Pandemias y Brotes OPS/OMS
40
37
34
31
28
25
22
19
16
13
4
DÍA
Anuncio proactivo de riesgo real o potencial:
 Aumenta la vigilancia
 Favorece comportamientos protectores
 Reduce la confusión
 Aprovecha los recursos escasos
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1
CASOS
Comunicación eficaz de brotes
10
Organización
Mundial de la Salud
7
Organización
Panamericana
de la Salud
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Panamericana
de la Salud
Organización
Mundial de la Salud
Primer anuncio: la comunicación
más importante
100%
90% ¿Cuándo anunciaría su Ministerio un brote u otra crisis de salud
80%
pública?
67%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
13%
20%
10%
0%
De inmediato
Tras un informe en los
Al confirmarse la
medios
información
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Mundial de la Salud
Transparencia - argumentos en
contra
• "Lo desconocido"
• La falta de información provocará ansiedad y pánico
• Los medios de comunicación harán
sensacionalismo con los vacíos de información
• Los “expertos" desinformados especularán
• No decir nada y esperar que no suceda nada
• Perjuicios económicos innecesarios
Pérdida de control
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Mundial de la Salud
Transparencia – argumentos a favor
• Los rumores llenarán el vacío de información
• Si son los medios de comunicación quienes hacen el
anuncio, se mina la confianza
• Retener la información más alarmante
• El público acepta la incertidumbre y la evaluación
cambiante de los riesgos
• Promueve comportamientos protectores y la vigilancia
• Describir la situación antes de que otros lo hagan
• Las emergencias no pueden esconderse
La transparencia aumenta el control
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Mundial de la Salud
Accidente nuclear: Chernobyl, Ucrania
26 de abril, 1:23 a.m.:
- Explosión e incendio de un reactor nuclear
- Los bomberos y el personal de emergencias no han sido informados del
riesgo
26 de abril, 5:00 a.m.:
- M. Gorbachev es informado
- El Kremlin pide un análisis más detallado
27 de abril, 14:00 p.m.:
- Evacuación de Pripyat. A los 116.000 residentes se les dijo
que sería por 3 días
28 de abril: después de que otros países informaron sobre
la radiactividad en la atmósfera, la URSS reconoce el
accidente.
Mediados de mayo: declaración de Gorbachev
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Mundial de la Salud
Accidente nuclear: Chernobyl, Ucrania
El peor accidente registrado de un reactor nuclear
4000 defunciones atribuibles previstas
-
Personal de socorro en emergencias, personas evacuadas,
población de la zona
4000 casos de cáncer tiroideo atribuibles
-
Principalmente niños: consumo de leche
de vacas contaminadas
Explota una crisis de salud pública en toda la región
-
La población no confía en la información del Gobierno
M. Gorbachev: "Teníamos miedo de que
cundiera el pánico"
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La transparencia en la práctica
¿Cómo decide si la información debe o no debe darse a
conocer públicamente?
La divulgación de esta información:
¿Ayuda a la comunidad afectada a protegerse a sí misma?
¿Tiene repercusiones en un sector económico?
¿Estigmatiza a una población?
¿Produce una mala imagen del gobierno?
¿Introduce la responsabilidad jurídica potencial?
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La transparencia en la práctica
Capacidad de comunicación de riesgos del RSI:
Transparencia y difusión eficaz de información
1.
2.
3.
Establecer un enfoque de toma de decisiones para la comunicación
pública durante emergencias.
Consagrar ese enfoque en una directriz, política o ley.
Asegurar que forme parte del sistema de manejo de emergencias
mediante la capacitación, los ejercicios y el apoyo del liderazgo.
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