UNIDAD VI. DETERMINACION DEL
FACTOR DE SOBRECOSTO (FSC)
OBJETIVO:
DETERMINAR LOS CARGOS APLICABLES A CADA
OBRA POR CONCEPTO DE ADMINISTRACION Y
SUPERVISION, UTILIDAD Y FINANCIAMIENTO PARA
INTEGRAR EL FACTOR DE SOBRECOSTO, UTILIZANDO
UN PROGRAMA DE COSTOS.
UNIDAD VI. FACTOR DE
SOBRECOSTO
1
FACTOR DE SOBRECOSTO.








El factor de sobrecosto es aquel que al multiplicarse por el costo
directo de un concepto da como resultado el precio unitario
correspondiente. Es decir el factor de sobrecosto, es el factor
por el cual deberá multiplicarse el costo directo para obtener el
precio de venta.
Este factor se compone por:
Cargos indirectos de operación
Cargos indirectos de obra
Fianzas
Financiamiento
Utilidad del contratista
Cargos adicionales incluidos en el contrato como
Infonavit, Afore, Secodam, etc.
UNIDAD VI. FACTOR DE
SOBRECOSTO
2
COSTOS INDIRECTOS.









DEFINICION DE COSTO INDIRECTO: Es la suma de gastos técnico
administrativos necesarios para la correcta realización de cualquier
proceso de construccion. Estos costos son de oficina central y de
oficina de obra.
Cargos indirectos de oficina central. Son los gastos generales
necesarios para la ejecución de los conceptos de trabajo o incluidos en
los costos directos, como son:
Gastos de administración
Organización
Dirección técnica
Vigilancia
Supervisión
Financiamiento
Imprevistos
UNIDAD VI. FACTOR DE
SOBRECOSTO
3
COSTOS INDIRECTOS.




Transporte de maquinaria
Prestaciones sociales correspondientes al personal técnico y
administrativo.
Los cargos indirectos se calculan sumando los importes de los
gastos generales que resulten aplicables y posteriormente
dividiendo entre el costo directo de la obra.
COSTO INDIRECTO DE OBRA: Es la suma de los gastos que
por su naturaleza intrínseca, son aplicables a todos los
conceptos de una obra en particular.
UNIDAD VI. FACTOR DE
SOBRECOSTO
4
COSTO DIRECTO, FACTOR DE
SOBRECOSTO Y PRECIO DE VENTA FINAL







DEFINICION DE COSTO DIRECTO FINAL: Es la suma de gastos de
material, mano de obra, equipo y subproductos, necesarios para la
realización de una obra.
PRECIO DE VENTA FINAL. Es el precio que se obtiene al multiplicar
el costo directo final por el factor de sobrecosto. A este precio
normalmente se le aplica el 15% de iva y se obtiene el monto del
contrato de la obra.
FACTOR DE SOBRECOSTO. Normalmente este factor se calcula en el
caso de las licitaciones publicas. En el caso de las licitaciones privadas
únicamente se pide expresar el % que se cobra de este factor, sin pedir
a detalle como se obtuvo.
Los factores de sobrecosto varían por lo general en los siguientes
rangos:
Bajo: 15 a 20%
Medio: 20.1 a 26%
Alto: 26.1 a 35%
UNIDAD VI. FACTOR DE
SOBRECOSTO
5
COSTO DE OFICINA CENTRAL.







Los gastos de oficina central, también llamados de administración
central, pueden agruparse en cinco rubros principales:
Gastos técnicos y administrativos.
Alquileres y/o depreciaciones.
Fianzas y seguros.
Materiales de consumo.
Capacitación y promoción.
Según la reglas generales derivadas de la Ley que norma las Obras
Públicas, los gastos generales más frecuentes que podrán tomarse en
consideración para integrar el cargo indirecto ya sea para aplicarse a
la administración central o a la administración de obra, son los
siguientes:
UNIDAD VI. FACTOR DE
SOBRECOSTO
6
OBSERVACIONES ADICIONALES.





En los concursos de obra publica muchas descalificaciones se dan en
esta parte de la licitación, esto se debe a:
Interpretación particular de cada servidor publico.
Desconocimiento de cómo se calcula el factor y lo que dice la ley de
obra publica.
Falta de criterio y burocracia excesiva.
En muchas ocasiones el calculo del factor se fuerza a un determinado
valor sin que este represente el % real de la empresa. Esto en muchas
ocasiones es difícil de detectar por el personal que revisa las
licitaciones.
UNIDAD VI. FACTOR DE
SOBRECOSTO
7
GASTOS TÉCNICOS Y ADMINISTRATIVOS









GASTOS TÉCNICOS Y ADMINISTRATIVOS: Son aquellos que
representan la estructura ejecutiva, técnica y administrativa de una
empresa, tales como: Honorarios o sueldos de ejecutivos, consultores,
auditores, contadores, técnicos, secretarias, recepcionistas, jefes de
compras, almacenistas, choferes, mecánicos, veladores, dibujantes,
ayudantes, intendentes de limpieza, diligencieros, etc. Su cotización
es anual.
Honorarios, sueldos y prestaciones.
1. Personal directivo
2. Personal técnico
3. Personal administrativo
4. Personal en tránsito
5. Cuota patronal de Seguro Social para los conceptos 1 a 4.
6. Prestaciones a que obliga la L.F.T. por los conceptos 1 a 4.
7. Pasajes y viáticos.
UNIDAD VI. FACTOR DE
SOBRECOSTO
8
ALQUILERES, DEPRECIACIONES Y
MANTENIMIENTOS.









Son aquellos gastos por concepto de renta de bienes
inmuebles y servicios para el buen desempeño de las
funciones ejecutivas, técnicas y administrativas. Su
cotización es anual.
Depreciación, mantenimientos y rentas.
Edificios y locales
Locales de mantenimiento y guarda de equipos.
Bodegas.
Instalaciones generales
Muebles y enseres
Depreciacion: Necesaria para la reposición oportuna de
equipos.
Operación y mantenimiento de vehículos asignados a la
oficina central.
UNIDAD VI. FACTOR DE
SOBRECOSTO
9
SERVICIOS.









Gestorias de permisos: anuncios, INAH, Ayuntamientos, etc.
Tramitología.
Laboratorios de materiales, concreto, geotecnia, físicoquímicos, etc.
Consultores, asesores.
Estudios e investigaciones.
Calculos estructurales.
Firmas Responsivas.
Son aquellos gastos por concepto de servicios necesarios
para llevar a cabo las obras, tales como:
Colegios de arquitectos o ingenieros, etc.
UNIDAD VI. FACTOR DE
SOBRECOSTO
10
GASTOS DE OFICINA CENTRAL.
cotización es anual.









Su
Papelería y útiles de escritorio y otros consumos, (toners, tintas, etc.)
Correos, teléfonos, internet, mensajería, localizadores, celulares.
Situación de fondos o caja chica.
Artículos de limpieza.
Comidas, azucar, café, refrescos, etc. del personal técnico
administrativo, que para trabajos urgentes, sacrifica tiempo de comida
y recurre a alimentos procesados o restaurantes cercanos.
Copias y duplicados, impresión de planos.
Luz, agua, alarmas, vigilancia.
Combustibles de vehículos de oficina central.
Gastos de concursos no ganados.
UNIDAD VI. FACTOR DE
SOBRECOSTO
11
GASTOS DE OFICINA CENTRAL.
cotización es anual.

Su
ART. 181. LOS COSTOS INDIRECTOS SE EXPRESARAN COMO
UN PORCENTAJE DEL COSTO DIRECTO DE CADA CONCEPTO
DE TRABAJO. DICHO PORCENTAJE SE CALCULARA SUMANDO
LOS IMPORTES DE LOS GASTOS GENERALES QUE RESULTEN
APLICABLES Y DIVIDENDO ESTA SUMA ENTRE EL COSTO
DIRECTO TOTAL DE LA OBRA DE QUE SE TRATE.
UNIDAD VI. FACTOR DE
SOBRECOSTO
12
GASTOS DE OFICINA DE CAMPO.
cotización es por obra.





Su
Son similares a los gastos de administración central, pero inherentes a
la obra en particular. Los gastos del personal técnico -administrativo se
considerarán por el tiempo que dure la obra. Se agrupan en los
siguientes rubros:
Gastos técnico-administrativos: Honorarios, sueldos y viáticos de
jefes de obra, residentes, ayudantes, topógrafos, jefes administrativos,
analistas de costos, almacenistas, mecánicos, electricistas, veladores,
choferes, etc.
Cuota patronal de Seguro Social: para el personal técnicoadministrativo de campo.
Prestaciones a que obliga la L.F.T.: para el personal técnicoadministrativo de campo.
Depreciación, mantenimiento y rentas: De los vehículos asignados
a la obra.
UNIDAD VI. FACTOR DE
SOBRECOSTO
13
GASTOS DE OFICINA DE CAMPO.






Gastos de oficina de campo: copias, duplicados, muebles, internet,
celulares, radios, localizadores, fotografías, etc.
Servicios: De laboratorios de concreto, materiales, etc.
Depreciación, mantenimiento y rentas de campamentos: De
vehículos asignados a obra.
Fletes y acarreos: De equipo de construcción, de materiales, de
maquinaria, etc.
Trabajos previos y auxiliares: Bodegas, dormitorios, comedores,
baños, renta de letrinas, construcción y conservación de caminos de
acceso, montajes y desmantelamientos de equipo, etc.
Otros gastos: Permisos provisionales para maniobras, policías,
letreros de obra, transformadores provisionales, etc.
UNIDAD VI. FACTOR DE
SOBRECOSTO
14
FIANZAS.







El incumplimiento de las condiciones de un contrato implica un
riesgo que la parte contratante evita por medio de fianzas y
siendo estas una erogación para el contratista, son elementos
del costo.
La valuación de este cargo dependerá de las condiciones
específicas y los requerimientos de la parte contratante.
TIPOS DE FIANZAS:
Fianzas de fidelidad: robo, fraude, abuso de confianza, etc
Fianzas judiciales: libertad provisional, danos y perjuicios civiles
Fianzas administrativas: Obligaciones generales entre 2 partes
Fianzas de crédito: garantizan obligaciones de pagos de
recursos monetarios.
UNIDAD VI. FACTOR DE
SOBRECOSTO
15
FIANZAS EN LAS LICITACIONES.




Son fianzas administrativas:
Actualmente podemos distinguir 3 tipos de fianzas: fianza de
anticipo, fianza de cumplimiento y fianza por vicios ocultos.
Fianza del anticipo: esta fianza garantiza el buen uso del
dinero recibido y su debida aplicación en la obra contratada.
Fianza de cumplimiento: esta fianza garantiza la entrega de
la obra y su correcta ejecución en el tiempo estipulado en el
contrato. Si la obra es pública, las dependencias
gubernamentales suelen fijar el 10% del valor de monto total
del contrato de obra para el monto de esta fianza.
UNIDAD VI. FACTOR DE
SOBRECOSTO
16
FIANZAS EN LAS LICITACIONES.


Fianza por vicios ocultos: Esta fianza garantiza los vicios
ocultos imputables al contratista que puedan aparecer en la
obra ya ejecutada y recibida, durante el tiempo pactado en el
contrato. Esta fianza expira por lo general en un año.
Fianza de licitación: Esta fianza hace las veces del cheque
certificado para garantizar la seriedad de una proposición ante
un concurso. En muchas ocasiones también esta fianza se
sustituye por un cheque simple cruzado a favor de la parte
contratante.
UNIDAD VI. FACTOR DE
SOBRECOSTO
17
COSTO DE LA FIANZA.





PRIMA: Depende de la experiencia de reclamaciones en cada
tipo de fianza, de requerimientos técnicos de la autoridad y de
las políticas comerciales de las afianzadoras.
El % de prima neta para fianzas por cumplimiento y anticipo es
actualmente del 1.5 % del monto del contrato
Adicionalmente un 4% sobre el monto de la prima por pago de
derechos.
Gastos de expedición: $600.00
IVA de el subtotal anterior.
UNIDAD VI. FACTOR DE
SOBRECOSTO
18
EJEMPLO DE COSTO DE LA FIANZA.







SI SE TIENE UN CONTRATO POR 1’ 000 000.00 A UNA
TARIFA DEL 1.5%, ENTONCES LA CANTIDAD A PAGAR
ES DE:
PRIMA:
$ 15,000.00
DERECHOS: 4% DE 15,000 $
600.00
GASTOS DE EXPEDICION
$
600.00
SUBTOTAL:
$ 16,200.00
IVA (15%):
$ 2,430.00
TOTAL:
$ 18,630.00
UNIDAD VI. FACTOR DE
SOBRECOSTO
19
FACTOR DE SOBRECOSTO.
CARGOS FINANCIEROS.


Antes de comenzar a ejecutar la primera actividad propia de una
construcción, el contratista ya ha efectuado fuertes erogaciones sin haber
recibido dinero alguno del cliente. Estas erogaciones anticipadas por parte
del contratista suceden durante todo el período de construcción.
La vigilancia y la supervisión de las inversiones en la obra por parte del
cliente, obligan a un proceso de cobranza de la obra ejecutada. Este
proceso requiere de un tiempo de realización después de que la obra ha
sido ejecutada. Adicionalmente el cliente se toma un tiempo desde el
momento en que recibe el importe de la obra ejecutada (Estimación) hasta
que le entrega el dinero correspondiente al contratista.
UNIDAD VI. FACTOR DE
SOBRECOSTO
20
FACTOR DE SOBRECOSTO.
CARGOS FINANCIEROS.



En este punto hay que ser muy cuidadoso pues buena parte de
que la obra se termine a tiempo depende del tiempo de cobro de
las estimaciones.
Si el cliente es muy tardado en pagar el % por financiamiento sera
alto, si por el contrario el cliente paga rapidamente este % debera
ser bajo.
La cantidad de requisitos para efectuar el cobro lo fija la
dependencia y en el se involucran a una gran cantidad de
personas que deberan autorizar el pago por lo que es conveniente
tener un sistema agil de cobro de estimaciones y tener en cuenta
este tiempo para calcular de forma adecuada el % de
financiamiento.
UNIDAD VI. FACTOR DE
SOBRECOSTO
21
FACTOR DE SOBRECOSTO.
CARGOS FINANCIEROS.



La necesidad de dinero para sufragar los gastos antes de que se
puedan realizar los cobros correspondientes de la obra, obligan al
contratista a utilizar recursos financieros, por los cuales deberá pagar
un costo. Estos costos estarán en función de las tasas bancarias
llamada Activas, y cuyo costo, si no se considera en forma adecuada,
puede disminuir considerablemente y aún sobrepasar la utilidad
esperada.
Existen dos métodos para calcular el monto del cargo financiero, uno
basado en la fórmula del Ingeniero Suaréz Salazar y el otro que toma
en cuenta los flujos de efectivo que se producen durante el desarrollo
de la obra y que se mide mediante el programa de obra.
Los 2 métodos arrojan resultados parecidos, sin embago el método de
flujos de efectivo, resulta más exacto.
UNIDAD VI. FACTOR DE
SOBRECOSTO
22
FACTOR DE SOBRECOSTO.
CARGOS FINANCIEROS.


El metodo utilizado por el Ingeniero Suaréz Salazar se basa en
calcular el area de una grafica que da la diferencia entre los
ingresos y los egresos. De esta forma se obtienen una serie de
formulas para el calculo del financiamiento.
El metodo de flujos de efectivo se basa en la utilizacion del
programa de obra para obtener la diferencia entre los ingresos y
los egresos al ejecutar la obra durante el tiempo de la misma.
Esto es calcula los flujos de efectivo, tomando en cuenta el
anticipo y los volumenes de obra ejecutados de acuerdo al
programa de obra.
UNIDAD VI. FACTOR DE
SOBRECOSTO
23
FACTOR DE SOBRECOSTO.
CARGOS POR UTILIDAD.
UTILIDAD.

La utilidad quedará representada por un porcentaje sobre la suma de los
cargos directos más indirectos del concepto de trabajo. Dentro de este cargo
queda incluido el Impuesto Sobre la Renta que por Ley debe pagar el
contratista.
DETERMINACION DE LA UTILIDAD.



COSTO: Precio y gastos que tiene un objeto, sin ganancia alguna.
Cuando se analiza un proceso productivo, todo lo que no sea ganancia será un
costo. Independientemente del término con que se nombre.
Por lo tanto, la diferencia entre costo y precio será únicamente la utilidad, no
olvidando que todos los procesos se encuentran dentro de la cadena de
procesos productivos de un país.
UNIDAD VI. FACTOR DE
SOBRECOSTO
24
FACTOR DE SOBRECOSTO.
CARGOS POR UTILIDAD.


Por otro lado, la determinación del precio del producto queda
determinado por una seria de condiciones socioeconómicas del
país y por una serie de suposiciones iniciales, pero todo ello
regulado por la oferta y la demanda, tanto interna como
externa.
La utilidad debe estar en función de parámetros determinables
matemáticamente, como los siguientes:
EL COSTO DEL CAPITAL (CPP)
a) Las inversiones de renta fija . (Inversiones bancarias)
b) Las inversiones de renta variable (Acciones bursatiles)
LA TECNOLOGIA DE LA EMPRESA (10 a 30 % del CPP)

Valor del estudio y de la investigación y del desarrollo de procesos que
reduce o aumenta la competencia en cada área productiva.

UNIDAD VI. FACTOR DE
SOBRECOSTO
25
FACTOR DE SOBRECOSTO.
CARGOS POR UTILIDAD.









RIESGO DE LA INVERSION (10 a 30 % del CPP)
Está definido por las condiciones socioeconómicas y políticas
donde se realiza la inversión.
LA REVOLVENCIA DE LA INVERSION (3 a 20 veces)
En construcción pesada
4 o 6 veces (Al año)
En edificación
5 a 8 veces
EL PAGO IMPOSITIVO.
Los pagos impositivos a considerar son:
Impuesto sobre la Renta
Participación de los trabajadores en las utilidades
Infonavit (Para las obras públicas)
UNIDAD VI. FACTOR DE
SOBRECOSTO
26
INTEGRACION DEL FACTOR DE
SOBRECOSTO.
INTEGRACION DEL FACTOR DE SOBRECOSTO.

LOS CARGOS QUE COMPONEN EL FACTOR DE SOBRECOSTO SE
PUEDEN AGRUPAR EN:
1) LOS QUE AFECTAN AL COSTO DIRECTO UNICAMENTE.
2) LOS QUE AFECTAN EL COSTO DIRECTO Y UNA PARTE DEL
COSTO.
3) LOS QUE AFECTAN EL PRECIO DE VENTA.

1) CARGOS QUE AFECTAN EL COSTO DIRECTO.


EL GASTO INDIRECTO DE OPERACION DE LA EMPRESA
EL GASTO INDIRECTO DE OPERACION DE LA OBRA
UNIDAD VI. FACTOR DE
SOBRECOSTO
27
INTEGRACION DEL FACTOR DE
SOBRECOSTO.












INTEGRACION DEL FACTOR DE SOBRECOSTO
2) CARGOS SOBRE ACUMULADO.
IMPREVISTOS. QUE AFECTA EL ACUMULADO DE:
COSTO DIRECTO + INDIRECTOS
FINANCIAMIENTO. SOBRE EL ACUMULADO DE:
COSTO DIRECTO + INDIRECTOS + IMPREVISTOS
UTILIDAD. SOBRE EL ACUMULADO DE:
COSTO DIRECTO + INDIRECTOS + IMPREVISTOS + FINANCIAMIENTO
3) CARGOS SOBRE EL PRECIO DE VENTA
PAGOS SINDICALES (PEMEX, CFE, ETC.)
SECRETARIA DE LA CONTRALORIA DE LA FEDERACION (0.5 %)
OBRAS DE BENEFICIO SOCIAL REGIONAL ( 1 % )
INSTITUTO DE CAPACITACION DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION ( 0.2 % )
UNIDAD VI. FACTOR DE
SOBRECOSTO
28
INTEGRACION DEL FACTOR DE
SOBRECOSTO.













NOTACION:
PF = Porcentaje de Fianzas.
PR = Porcentaje Requerido.
IA = Interés Afianzadora (1.5%)
IF = Interés Fiscal ( 4 % sobre el valor de la fianza ).
FORMULA:
PF = PR x IA x ( 1.00 + IF )
SCF = Secretaría de la Contraloría de la Federación.
ICIC = Instituto de Capacitación de la Industria de la Construcción.
OBS = Obras de Beneficio Social.
S/CD = Sobre Costo Directo
S/A = Sobre Acumulado.
S/PV = Sobre precio de venta
UNIDAD VI. FACTOR DE
SOBRECOSTO
29
INTEGRACION DEL FACTOR DE
SOBRECOSTO.












CONSIDERACIONES:
ADMINISTRACION CENTRAL = TOTAL CARGOS A.C. / VOL. ANUAL A C.D.
ADMINISTRACION DE OBRA = TOTAL CARGOS A.O. / C. D. OBRA
FINANCIAMIENTO DE OBRA = N.F. / (CD*(1+A.C.+A.O.)*(1+IMPREV))
FIANZAS
= PR * IA ( 1 + I.F.)
CONCEPTO CONSIDERADO OPERACION
COSTO DIRECTO
1.0000
1 ADMINISTRACION CENTRALS/CD
1+A.C.
2 ADMINISTRACION DE OBRAS/CD
1+A.C.+A.O.
3 IMPREVISTOS
S/A
(1+A.C.+A.O)*(1+I)
4 FINANCIAMIENTO
S/A (1+A.C.+A.O.)*(1+I)*(1+F)
5 UTILIDAD DE CONCURSO
S/A (1+A.C.+A.O.)*(1+I)*(1+F)*(1+U)
UNIDAD VI. FACTOR DE
SOBRECOSTO
30
INTEGRACION DEL FACTOR DE
SOBRECOSTO.









CARGOS AL PRECIO DE VENTA:
6
S.C.F.
7
I.C.I.C.
8
FIANZAS
9
OTROS
SUMA DE CARGOS AL P.V. :
(1+A.C.+A.O.)*(1+I)*(1+F)*(1+U)
F.S.C.D. = ----------------------------------------------1 - SUM. CARGOS P.V.
UNIDAD VI. FACTOR DE
SOBRECOSTO
31
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unidad 6