Propuesta de reformas en materia de
cuotas adicionales de gasolinas y
diesel
Comisión de Hacienda de la CONAGO
Agosto 2013
• Las Entidades Federativas administran y reciben como
incentivo 9/11 de la recaudación de cuotas adicionales a
las gasolinas y diesel, con base en el Convenio de
Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal, en
la Ley de Coordinación Fiscal y en la Ley del IEPS.
• Las referidas cuotas estuvieron originalmente vigentes al
31 de diciembre de 2011, con la finalidad de fortalecer las
haciendas públicas de los Estados y el D.F., hasta en tanto
entrara en vigor la Reforma Constitucional que les
permitiera establecer este tipo de impuestos a nivel
estatal.
• A pesar de haberse diferido la vigencia de la contribución
señalada hasta el 31 de diciembre de 2014, no se ha
llevado a cabo aún la reforma constitucional requerida
para establecer contribuciones locales en la materia.
• Por lo anterior, resulta primordial que las Entidades
tengan certeza jurídica de que dicha contribución cuenta
con la estabilidad requerida como fuente de ingresos a
fin destinar los recursos requeridos al gasto público.
• Por otro lado, dada la problemática que ha representado
que los contribuyentes cubran el impuesto en tiempo y
forma correctos, se considera importante diseñar el
esquema normativo que permita a PEMEX retener
directamente las cuotas generadas y transfiera las
mismas a las Entidades Federativas, al ser el único
proveedor en la actualidad de este tipo de bienes y
conocer los volúmenes de venta de los distribuidores.
• Finalmente, se busca implementar un mecanismo de
control que facilite que los contribuyentes se encuentren
al corriente y de manera cierta en el cumplimiento de sus
obligaciones fiscales.
PROPUESTA
1. Establecer la permanencia de las cuotas adicionales de
gasolinas y diesel a favor de las entidades federativas.
(Eliminar la vigencia al 31 de diciembre de 2014 que
actualmente existe)
2. Establecer la obligación de que PEMEX retenga y entere
a las entidades federativas el impuesto causado por las
cuotas adicionales de gasolinas y diesel. (Que la SHCP
regule el mecanismo)
• La Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales cuenta
ya con la redacción de las propuestas concretas de
iniciativa.
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