Política de cuotas de
participación para mujeres
Diputada Elibeth Venegas Villalobos
CONOCIENDO SOBRE
GÉNERO PARA UNA
PARTICIPACIÓN
POLÍTICA EN
IGUALDAD…
¿Me he sentido
alguna vez
discriminada por
ser mujer?
¿Cuáles han sido
las razones?
¿Por qué creo yo
que ocurre esto?
¿En cuales
circunstancias ha
ocurrido?
¿Cómo eliminar la
discriminación en
las relaciones
humanas?
Un poco de Historia…

Los esfuerzos tendientes a conquistar los derechos
civiles y políticos y el derecho al voto para las mujeres
costarricenses, datan de las últimas décadas del siglo
XIX y las primeras del siglo XX.

Tras casi un siglo de luchas y conquistas, el 20 de junio
de 1949, en la Asamblea Constituyente de 1949
incorporó dentro de las reformas constitucionales, el
otorgamiento del voto a las mujeres.
Un poco de Historia…

De esta forma, su reconocimiento no fue producto del
azar o una concesión de la clase política, sino fruto de
una ardua y prolongada lucha en la cual el movimiento
feminista jugó un papel clave.

Así mismo la participación de ilustres y valientes
docentes y mujeres de diferentes sectores fue vital en
este proceso.
En la mañana del día 12 de junio de 1919
estudiantes del Colegio Superior de
Señoritas junto a los del Liceo de Costa
Rica, organizaron una manifestación a la
que se unieron docentes, escolares y
mucha gente más. En el kiosco del
Parque Morazán alzaron tribuna y
cuando hacía uso de la palabra la
estudiante Fresia Brenes, hija del
profesor Roberto Brenes Mesén,
intervino la policía para interrumpirla y
golpearla. Inmediatamente dos maestras
- Ana Rosa Chacón y Carmen Lyra - se
dirigieron a los talleres del periódico
oficialista La Información y le prendieron
fuego.
(INAMU, 2013)
Las maestras y la
conciencia social y
política de las
mujeres
desde lo
personal
lo
organizativo
Indiscutiblemente
la política, abarca
todos los
aspectos de la
vida
lo social
lo familiar
¿Qué es hacer política?
Expresar y comunicar ideas
Hacer denuncias y plantear demandas
Actuar por el bien colectivo y particular
Ejercer poder y tomar decisiones
Fiscalizar bienes públicos
Exigir cumplimiento de derechos
Proponer soluciones y proyectos
¿Qué es hacer política?

La participación política es una de las vías de
los ciudadanos para hacer valer sus derechos
y dar a conocer sus demandas y necesidades.

Va más allá de la participación con partidos.

Las asociaciones de desarrollo, comités
cantonales de salud y deporte, consejos
locales regionales, juntas administrativas, de
educación, comités entre otros con formas
de hacer política.
Participación Política de la Mujer

La participación política de las mujeres en
efecto no se reduce, a su actuación o
posicionamiento en el poder legislativo.

Hay otros ámbitos privilegiados como los
gremios, sindicatos, organizaciones
comunitarias o de barrio, así como las
llamadas organizaciones no gubernamentales
(organizaciones civiles), donde han estado
desde siempre, ejerciendo un liderazgo
fundamental para el progreso del país.
¿Cuál es la importancia de la
participación política para las mujeres?

Las mujeres han participado de las
distintas formas en la sociedad, sin
embargo se le ha asociado al mundo de la
familia.

La política ha sido históricamente un
espacio masculino y esto aunado a
estereotipos de género han excluido a la
mujer en los campos públicos.
¿Cuales han sido las dificultades para la
participación política de las mujeres?

Las dinámicas que se han generado de
exclusión política hacia las mujeres, tienen
que ver con concepciones y visiones
creadas socialmente y que han generado a
su vez asimetrías como seres humanos en
su desarrollo.
¿Cuales han sido las dificultades para la
participación política de las mujeres?
Estereotipos que subvaloran las capacidades de las
mujeres “No están hechas para aguantar el juego
político”
Aspectos Culturales Doble jornada, inseguridad,
mandatos sociales, Cuestionamiento y juzgamientos
sociales
Falta de formación política y recursos económicos
Estructuras políticas cuyas prácticas relegan a las
mujeres a tareas secundarias
Espacios institucionales hostiles
Acciones afirmativas: Los Convenios
internacionales ¿Con qué contamos?

Son estrategias y mecanismos para
compensar la desigualdad.

Busca concretar acciones, recursos y
beneficios para incorporar población
excluida.

Además de acciones se requiere de
mecanismos de aplicación y seguimiento
para verificar una ejecución efectiva de las
mismas.
Acciones afirmativas: Los Convenios
internacionales ¿Con qué contamos?
La Convección sobre la
Eliminación de Todas las
Formas de Discriminación
Contra la Mujer (CEDAW1979)
• Este tratado internacional refrenda la
importancia del involucramiento de las mujeres
en el aparato político de los Estados Parte.
•
Las Estrategias de Nairobi
(1985)
La Plataforma de Acción de
Beijing (1995)
Orientan a los gobiernos para que aseguren una
igualitaria participación femenina en todos los cuerpos
legislativos nacionales y locales. Llaman a la equidad
desde el nombramiento, la elección y promoción a
puestos de alto nivel en los organismos ejecutivo,
legislativo y judicial.
• Todos los actores sociales deben “adoptar medidas para
garantizar a la mujer igualdad de acceso y la plena participación
en las estructuras de poder y en la adopción de decisiones“ y a
“aumentar la capacidad de la mujer de participar en la adopción
de decisiones y en los niveles directivos”.
Cuotas de Participación Política

Estrategias para incentivar y acrecentar la
participación de las mujeres en los
espacios políticos de toma de decisiones
como partidos políticos, juntas directivas,
municipalidades, entre otros; Para
equiparar el número de mujeres con el de
hombres.
Cuotas de Participación Política

En 1996 se reformó el Código Electoral
para introducir la cuota de un 40% para
mujeres. En aquel momento eso fue un
gran logro, pero la experiencia de los años
nos enseñó que faltó incluir el mecanismo
de aplicación de esas cuotas.
Cuotas de Participación Política

En el 2009, se modificó código electoral hacia
la paridad de hombres y mujeres en la
participación política.

“La participación política de hombres y mujeres
es un derecho humano reconocido en una
sociedad democrática, representativa,
participativa e inclusiva, al amparo de los
principios de igualdad y no discriminación”.
Cuotas de Participación Política
“La participación se regirá por el principio de paridad
que implica que todas las delegaciones, las nóminas y los
demás órganos pares estarán integrados por un
cincuenta por ciento (50%) de mujeres y un cincuenta
por ciento (50%) de hombres, y en delegaciones,
nóminas u órganos impares la diferencia entre el total
de hombres y mujeres no podrá ser superior a uno.
Todas las nóminas de elección utilizarán el mecanismo
de alternancia por sexo, en forma en que dos personal
del mismo sexo no puedan estar en forma consecutiva
en la nómina. (Zamora, 2010)

Cuotas de Participación Política

Además se logró que la contribución estatal sea
también para períodos no electorales para capacitación
política de hombres y mujeres en forma permanente y
paritariamente pero se les incluyó el temario que deben
abarcar para mejorar la calidad de los que lleguen a
puestos de decisión e impulsen agendas de género.

Se incluyó la sanción a los partidos si no cumplen con
los principios de igualdad, no discriminación, paridad y el
mecanismo de alternancia.

Se estableció que todas las instancias partidarias deben
estar conformadas paritariamente.
DECLARACIÓN DE SAN JOSÉ SOBRE EL
EMPODERAMIENTO ECONÓMICO Y
POLÍTICO DE LAS MUJERES DE LAS AMÉRICAS
Que a pesar de los avances alcanzados, en la
práctica, todavía hay desigualdades entre
mujeres y hombres en el ejercicio de sus
derechos;
Que todas las mujeres deben vivir una vida libre
de violencia en el ámbito público y privado y
deben gozar y ejercer todos los derechos y
libertades fundamentales consagrados en los
instrumentos nacionales, regionales e
internacionales pertinentes sobre derechos
humanos comprometidos a brindar acceso a la
justicia para sancionar los delitos relacionados
con la violencia.
DECLARACIÓN DE SAN JOSÉ SOBRE EL
EMPODERAMIENTO ECONÓMICO Y
POLÍTICO DE LAS MUJERES DE LAS AMÉRICAS
Que los Estados consideran la diversidad de las
mujeres en la formulación e implementación de
políticas de igualdad, aplicando el principio de
igualdad y no discriminación.
Que la igualdad y la no discriminación en el
goce y ejercicio pleno de los derechos políticos
y de ciudadanía por parte de las mujeres; y la
aspiración de alcanzar la paridad en el ejercicio
del poder, en la toma de decisiones y en los
mecanismos de participación y representación
social, política y económica, son elementos que
profundizan y consolidan las democracias del
Hemisferio.
DECLARACIÓN DE SAN JOSÉ SOBRE EL
EMPODERAMIENTO ECONÓMICO Y
POLÍTICO DE LAS MUJERES DE LAS AMÉRICAS
Que en las legislaciones nacionales se incorporan avances significativos como
el reconocimiento de los derechos políticos de las mujeres a nivel
constitucional y la adopción de medidas específicas para promover la
integración de las mujeres en la esfera pública y de toma de decisiones; sin
embargo, aún se requieren reformas legislativas e institucionales, políticas
electorales y de cambio cultural, que garanticen la participación igualitaria
DECLARACIÓN DE SAN JOSÉ SOBRE EL
EMPODERAMIENTO ECONÓMICO Y
POLÍTICO DE LAS MUJERES DE LAS AMÉRICAS
Que las políticas de igualdad y equidad de género de algunos países de la región han
comenzado a incorporar entre sus prioridades, la corresponsabilidad social de los cuidados,
entendida como la participación compartida de los Estados, los gobiernos locales, las
empresas, los hombres, las mujeres y las familias en establecer las condiciones necesarias,
incluyendo servicios de cuidado de calidad y amplia cobertura, a dependientes, como niñas y
niños, personas enfermas y con discapacidad, a fin de que las mujeres puedan participar y
permanecer en el mercado laboral en igualdad de condiciones y disfrutar plenamente de sus
derechos
Declaración de San José
2012

Promover, según corresponda, la
adopción de los mecanismos
necesarios, incluyendo reformas
legislativas, reformas políticas,
políticas electorales, programas de
formación política e intercambio de
experiencias y asignaciones
presupuestarias, desde un enfoque
de derechos humanos y
multiculturalidad, para impulsar la
plena representación y la
participación de las mujeres en los
procesos de toma de decisión
política, social y económica a nivel
nacional y local.
En el ámbito de Participación Política:
Declaración de San José
2012

Promover legislaciones y
medidas específicas que
aseguren la eliminación de
los obstáculos que
enfrentan las mujeres en la
actividad política partidista y
en las campañas electorales
para el acceso igualitario al
financiamiento público, así
como a la publicidad en
horarios de alta audiencia.
En el ámbito de Participación Política:
Declaración de San José
Octubre 2012

Impulsar y fortalecer en los
ámbitos nacional y regional la
generación y producción
armonizada de información
estadística desagregada por
sexo y otras variables de
relevancia, que faciliten el
análisis comparativo de datos
sobre la participación política
de las mujeres con respecto a
los hombres, en los puestos de
elección popular, así como en
las instituciones públicas y
todos los poderes del Estado.
En el ámbito de Participación Política:
Avances de la participación y liderazgo
femenino
Elección en Costa Rica en el 2010 de la
Primera Mujer Presidenta y el
incremento en los puestos legislativos
Mayor tendencia a incorporación, sin
embargo continúan más en puestos de
suplencia.
Incremento del nombramiento paritario
de mujeres en ministerios,
viceministerios y direcciones generales.
Retos para la consolidación de los
derechos políticos de las mujeres
Como llevar a la práctica los
avances en marcos legales y
constitucionales en igualdad de la
mujer y lograr así un
fortalecimiento del liderazgo
femenino.
Incrementar la participación
numérica y mejorar la calidad de
la participación y liderazgos de
las mujeres en los espacios de
poder y toma de decisiones a
nivel local, regional y nacional.
Retos para la consolidación de los
derechos políticos de las mujeres
Fortalecer los liderazgos
solidarios, paritarios y
con sensibilidad de
géneros de hombres y
mujeres, como estrategia
del acoso político.
Incentivar las iniciativas
de incidencia política de
las mujeres
Desafíos económicos y de Salud

Las tasas de desempleo son mayores en
mujeres, así como las desigualdades en
cuanto a remuneración económica.

La feminización de la pobreza.

Mayor acceso y protección de salud y
problemas como la violencia de género
siguen afectando mayoritariamente a las
mujeres.
Desde mi labor legislativa


Reforma de la Ley de Promoción De la
Igualdad Social De la Mujer. LEY N.º 7142,
Del 8 de Marzo de 1990, Para la
protección de la Igualdad Salarial entre
Mujeres y Hombres.
“La finalidad de este proyecto de ley es dejar explícito
en la Ley de Promoción de la Igualdad Social de la
Mujer. Nº 7142, el derecho de las mujeres de recibir un
salario igual cuando se desempeñen en las mismas
funciones o tengan un puesto de igual valor que el de
un hombre”.
Comentarios, dudas..
¡Gracias por su
atención!
“La democracia de género es
¡la democracia completa!”
Referencias Bibliográficas
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