EL SISTEMA DE AFP:
LA MADRE DE TODOS LOS
PRIVILEGIOS.
Ing. Antonio García V.
Agosto 18, 2005.
PRIVILEGIOS
Y
DISTRIBUCIÓN DEL
INGRESO
Distribucion del ingreso 1
Chile tiene la peor distribución del ingreso
conocida.
Ese índice de falta de equidad se
determina comparando el ingreso de los
más ricos con el de los más pobres.
Se suele tomar el 10% más rico y el 10%
más pobre. Si se compara el 1% más rico
con el 1% más pobre, la situación es aun
más dramática.
Distribucion del ingreso 2
Y la distribución del ingreso en Chile
es cada año peor. Más injusta.
Todos coinciden en que la única
manera de mejorar la distribución del
ingreso es mejorando la educación.
Eso es puro gatopardismo.
Distribucion del ingreso 3
Atribuir a la educación la capacidad
de resolver el problema de la
distribución del ingreso permite:
a) No tocar los intereses de nadie.
b) Aceptar que el próximo año las
distribución del ingreso será peor que
éste, porque la educación tarda en
producir resultados.
Causas de la mala distribucion del
ingreso
Si en Chile unos pocos que se
quedan con toda la riqueza en forma
más obscena que en cualquier país
del mundo, es porque aquí, quizás
con mas desenfado que en ninguna
parte, se escriben leyes que imponen
exacciones.
Leyes que privan de sus bienes a las
grandes mayorías en beneficio de
unos pocos bien relacionados.
leyes que permiten que unos pocos
cosechen la siembra y el trabajo de
todos.
Abogados del dólar
Neruda llama “Abogados del dólar” a
los que escriben y tramitan las “privi
lege”.
Las “leyes privadas”.
El fundamento legal de los privilegios
Neruda dice, en su Canto General,
que esos abogados “remachan los
grillos de la esclavitud de la patria”
Abogados del dólar
Los abogados del dólar se forman en ésta
y otras universidades.
De aquí salió por ejemplo uno de los más
conspicuos. Ex Presidente de la FECH y
actual ministro de estado.
Autor, entre otras, de la “Ley de publicidad
de los permisos de construcción”, ley que
incluso viola el principio jurídico que
establece que de los actos ilegales no se
derivan derechos.
También de estas aulas tendrán que
salir los abogados que desarmen el
sistema de privilegios y escriban una
Constitución que permita, entre otras
cosas, que las “privi lege” puedan
ser, no “derogadas”, si no “anuladas”,
lo que permitiría recuperar los
beneficios obtenidos por los
privilegiados durante el período de
aplicación de la ley.
Las “privi lege” se escriben con el
argumento de que traerán beneficios
a las grandes mayorías
Y se venden como la panacea
universal
Como la única solución al problema.
Principales “Privi Lege” que causan
la mala distribución del ingreso.
El “marco legal” que facilita la
corrupción.
La ley o “marco legal” de las AFP
La falta de leyes que pongan límite
a las tasas de interés en los créditos
de consumo.
La Ley de pesca.
La re-zonificación de la tierra
agrícola.
La ley de concesiones
La ley que convierte la educación
superior en un negocio inmobiliario y
que otorga privilegios que Uds.
conocen mejor que yo, porque los
sufren a diario.
Las leyes que esconden la propiedad
de la tierra y de las empresas.
Para terminar con la mala distribución del
ingreso es necesario desarmar esas leyes,
y otras diez.
Re-escribirlas para que en efecto
beneficien a las grandes mayorías
Mejorar la educación no permitirá mejorar
la distribución del ingreso mientras se
mantengan vigentes estas leyes que
despojan de sus bienes a las personas,
tengan educación o no la tengan.
El sistema de AFP es uno de los
grandes responsables de la mala
distribución del ingreso
Durante la dictadura se creó el
marco legal del sistema de AFP con
dos decretos:
Uno que crea el sistema de AFP
Otro que crea el “ente” regulador.
En realidad creó un “impotente”
regulador.
El gran responsable
Con la disculpa de brindar pensiones
justas mediante Cuentas Individuales, se
escribió una “privi lege” que no paga las
pensiones ni los beneficios prometidos
Sin embargo, esa ley ha hecho de las AFP
el negocio más rentable de Chile
y ha puesto en sus manos 70.000 millones
de dólares para que lo usen y especulen a
su antojo.
LA GRAN DISYUNTIVA
Fondo Colectivo
ó
Cuentas individuales
El dilema
El gran dilema parece ser si debe
existir
a) un sistema de colectivo de
pensiones
b) un sistema de cuentas individuales,
como el actual, ó
c) ambos sistemas simultáneamente .
Pero ése no es el dilema
El sistema de Cuentas Individuales
no es malo en sí.
Podría funcionar si el “marco legal”
estuviera diseñado con justicia y
equidad.
Por otra parte, así como se creó un
sistema abusivo de Cuentas
Individuales
se podrá crear un Sistema Colectivo
que, con la disculpa de terminar con
la injusticia de las AFP, entregue
enormes recursos a los nuevos
privilegiados de turno y les permita
manejar ese Fondo Colectivo en su
propio beneficio.
El asunto de fondo
Lo esencial no es si el sistema de
pensiones se basa en un Fondo
Colectivo o en Cuentas Individuales.
Ratzinger, filósofo político conocido
como Benedicto XVI, destaca que lo
esencial es que se escriban leyes que
en efecto beneficien a las grandes
mayorías y no, a unos pocos bien
relacionados.
VICIOS DEL
SISTEMA DE AFP
Vicios legales I
1. Desigualdad entre las partes
2. El administrador actúa a espaldas
del propietario de los bienes
3. El administrador puede hacer lo que
quiere con los bienes administrados.
Vicios legales II
4. El administrador es juez y parte:
Las AFP son mayoría en la Comisión
Clasificadora de Riesgos (CCR)
5. El administrador es casi impune.
6. El trabajador está impedido de
demandar al empleador que lo
despoja de su ahorro previsional.
Vicios legales III
8. Las AFP tienen derecho a crear
empresas que les administren los
Fondos y que las mantengan lejos
del escrutinio y del alcance de los
cortos brazos del impotente
regulador.
Vicios económicos I
1. Comisiones abusivas.
2. Exije un mínimo de 240
cotizaciones. Restricción que el 80%
de los cotizantes no alcanza a
cumplir
3. Deja fuera a la mayor parte del
empleo: temporeros, artesanos,
profesiones de retiro temprano.
Vicios económicos II
4. Los fondos se invierten en papeles
de alto riesgo.
5. Los fondos se pueden entregar en
garantía.
6. Las AFP pueden hacer venta corta
de acciones
Vicios políticos
1. Un ente regulador unipersonal y
castrado
2. Una Comisión Clasificadora de
Riesgos (CCR) diseñada para
legitimar vagabunderías.
3. Las empresas no hacen aporte
alguno al ahorro previsional.
EL SISTEMA DE AFP
NO PRODUCE
RESULTADOS
Muchos recursos y pocos
resultados
Si se analiza el Sistema de AFP
como hacen los economistas (sin
contar los heridos ni los muertos)
la conclusión es:
Se asignan grandes cantidades de
recursos y no se obtienen los
resultados prometidos.
Recursos
Se ha hecho un gran esfuerzo social
durante ¼ de siglo
Se han pagado grandes
remuneraciones (las comisiones
pagadas a las AFP son el triple de lo
que deberían ser)
Se les entregó un fondo gigantesco
(sesenta mil millones de dólares:
65% del PIB, donde lo habitual es un
10%)
Resultados
Las AFP pagan las jubilaciones a
menos de un 25% de los cotizantes.
El Estado, quien supuestamente
quedaría liberado de la
responsabilidad previsional, es el
principal pagador.
Muchos chilenos reciben una pensión
de 32.000 por mes y muchos no
reciben nada.
Conclusión
I
Se ha permitido que unos pocos,
durante muchos años disfruten de
una elevada renta y manejen una
inmensa cantidad de recursos
A cambio de ello, su obligación es
pagar las jubilaciones.
Conclusión
II
Sin embargo:
no pagan jubilaciones
El estado gasta en jubilaciones más
que en salud y educación
Se concluye que el sistema de AFP no
cumple su objetivo principal
Por consiguiente se trata de un simple
privilegio que urge corregir o
derogar.
UN SISTEMA
VICIADO DE NULIDAD
Sistema chileno de AFP es
ilegal
El actual sistema de AFP OBLIGA a
7 millones de personas a entregar
sus ahorros a unas pocas empresas
y esas empresas PUEDEN COBRAR
LO QUE QUIERAN por manejar esos
ahorros.
Sistema chileno de AFP es
ilegal
El sistema no solo es ilegal porque se
funda en decretos generados durante una
dictadura
Es ilegal porque una ley que obliga a una
parte y da absoluta libertad a la otra, es
inconstitucional
Viola principios fundamentales:
Nadie puede ser obligado a aceptar sin
restricción la voluntad de otro.
Todos somos iguales ante la ley.
COMISIONES
Comisiones usureras 1
Las AFP cobran una comisión del
22%.
Hasta hace poco cobraban todavía
más.
Esto significa que, por cada
$100.000 que ahorra el trabajador, la
AFP se queda con $22.000
En ninguna parte del mundo se
pagan comisiones tan altas.
Comisiones usureras 2
Cada mes los trabajadores pagan 20.000
millones de pesos por concepto de
comisiones
Recuperar esta comisión demora 12 años,
si el Fondo rinde un 5% anual. Si rinde un
3% anual, demora 20 años.
Incluso El Mercurio ha expresado su
inquietud ante la magnitud de estas
obscenas comisiones
Pero nadie hace nada por reducirlas.
AFP deben reintegrar
lo cobrado en exceso. I
La comisión debe reducirse a un 8%
Y las AFP deben reintegrar a los
trabajadores todo lo que les han
cobrado por encima de ese 8%.
El monto que las AFP deben
reintegrar por “exceso de
comisiones” se estima en SEIS
MILLONES DE MILLONES DE PESOS.
(dos millones por cotizante activo)
AFP deben reintegrar
lo cobrado en exceso. II
Corresponde que lo reintegren porque:
Han cobrado muy por encima de lo
justo
Lo han hecho abusando de un
privilegio y de la desprotección en
que se encuentra el trabajador.
OBLIGADO A COTIZAR
Y
AMARRADO DE MANOS
La guinda de la torta I
La ley 17.322 impide a los
trabajadores demandar a las
empresas que se apropian de su
ahorro provisional, que se lo roban,
que no lo entregan a las AFP.
Estamos ante una ley que impide al
afectado por un robo ejercer
acciones legales para recuperar su
dinero.
La guinda de la torta II
Gracias a esta protección legal, la
morosidad previsional, el ahorro
previsional del que las empresas se
han apropiado al amparo de la ley,
se estima que está entre 40.000 y
100.000 millones de pesos.
Ese dinero ha desaparecido del
sueldo de los trabajadores y éstos
nada pueden hacer.
LA RENTABILIDAD OCULTA
DE LAS AFP.
La empresa más rentable de Chile
Las AFP son las empresas más
seguras y rentables del país.
Cómo no serlo, con esas Comisiones
Pero son mucho más rentables de lo
que dicen sus libros. Muchísimo más.
Hago un breve análisis del verdadero
negocio de las AFP.
El verdadero negocio I
1. Las AFP pueden invertir el dinero de
los trabajadores en sus propios
negocios, y lo hacen.
2. Las AFP invierten, en empresas
quebradas. Los favores se pagan.
Una empresa a punto de quebrar
paga lo que sea por conseguir fondos
que le permitan salvarse.
El verdadero negocio II
3. Las AFP invierten en negocios
ilegales. Ejemplo: edificios ilegales
construidos en el Parque Las
Américas, Vitacura.
Los negocios ilegales producen
rentas que no figuran en libros.
El verdadero negocio III
4. Entre 1981 y el 2003 las AFP
mantuvieron un 30% de los Fondos como
“activo disponible”
Más de 15.000 millones de dólares sin
invertir.
Si mantienen 15.000 millones de dólares
en depósitos que no generan utilidades,
será por alguna razón. A cambio de algo.
Cualquier banco paga mucho por
disponer de esa fortuna en forma gratuita.
El verdadero negocio IVa
5. Las AFP especulan en la Bolsa de
Valores.
Y éste siempre ha sido la madre de
todos los negocios.
¿Cómo especulan?
Analicemos Caso Almacenes La Polar.
Pusieron en venta sus acciones en la
Bolsa
La CCR no autorizó comprarlas.
El verdadero negocio IVb
Las personas compran. Los que
saben compran mucho porque los
precios están bajos.
El último día de la oferta la CCR
autorizó a las AFP para comprar esas
acciones.
El poder comprador de acciones
aumentó así en 70.000 millones de
dólares.
El verdadero negocio IVc
El precio de las acciones subió
Expertos que compraron barato
venden a muy buen precio.
(ver éste y otros casos en
www.civika.org)
COMO CORREGIR
EL SISTEMA DE AFP
Medidas a tomar I
1. Reducir las comisiones a un tercio
de su nivel actual.
2. Que los cotizantes elijan sus
Directores en el Directorio de la
AFP que maneja sus fondos.
3. Que la Superintendencia sea un
organismo colegiado donde los
representantes de los cotizantes
sean mayoría.
Medidas a tomar II
4. Que en la CCR los trabajadores
estén representados y sean mayoría.
5. Que la Superintendencia tenga
derecho a destituir directores y
gerentes que incurran en manejos
ilegales, trafico de influencias,
manejo de información privilegiada y
otros delitos.
Medidas a tomar IV
6. Penar el enriquecimiento ilícito de
los administradores no con un 25%
de lo robado, como ocurre hoy, sino
de un 250%
No es aceptable que si alguien se
roba 1000 millones pague una multa
de 250 millones. Una multa inferior
al monto de lo robado fomenta la
delincuencia.
Medidas a tomar V
7. Que las grandes y medianas
empresas aporten al ahorro
previsional de sus trabajadores.
El aporte empresarial debería ser
entre un 25 y un 50% del ahorro que
hace el trabajador.
Medidas a tomar VI
8. Que los trabajadores tengan
derecho a demandar el pago de las
retenciones no enteradas, de la
morosidad previsional.
Y que ésta sea considerada un robo.
LUCHA POR EL CAMBIO
La lucha ya comenzó I
La lucha para cambiar el sistema de
pensiones ya comenzó.
En Mayo paralizamos el Puerto de
Valparaíso.
El 14 de julio salimos a la calle entre
12 y 20.000 personas. Valparaíso y
San Antonio estuvieron paralizados.
Los medios callaron.
La lucha ya comenzó II
El 5 de Octubre volveremos a salir.
Seremos 50 o 100.000
Llegará el día en que seremos tantos
que no les quedará más remedio que
derogar la ley. Que definir un nuevo
marco legal.
Entonces estaremos vigilantes para
que se escriba una ley justa y no una
nueva exacción.
Los invito a luchar I
Los invito a que reaccionen
A que se levanten contra esta madre
de todas los privilegios.
A que cada uno de Uds. lleve a diez
personas a las próximas marchas
A que se sumen a las huelgas
Los invito a luchar II
Nunca, por su propia voluntad los
beneficiados renuncian a sus
privilegios.
Nunca su parlamento les muerde la
mano.
Solo la movilización, el paro, la
huelga pueden poner fin a este
inmenso abuso.
LOS INVITO:
Los invito a luchar III
A que no permitan que los
trabajadores sigan pagando las
comisiones más altas del mundo.
Cada mes de demora se pagan
20.000 MILLONES DE PESOS en
comisiones
A que no permitan que las AFP sigan
haciendo lo que quieran con el dinero
de los trabajadores
Los invito a luchar IV
A que no permitan que la Comisión
Clasificadora de Riesgos siga siendo
el instrumento mediante el cual las
AFP especulan en la Bolsa con un
fondo de 70.000 millones de dólares.
Los invito a luchar V
A que no permitan que la
Superintendencia de AFP, siga siendo
un ente unipersonal, y con torticolis,
enfermedad de la que padecen los
parlamentarios y superintendentes
que viven de “mirar para el lado”
Los invito a luchar VI
Los invito a luchar contra éste y
otros privilegios que tienen en la
miseria y el desamparo a las grandes
mayorías de nuestro país.
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