DESARROLLO: ENTRE LOS
DERECHOS, LA
SUSTENTABILIDAD Y EL
CRECIMIENTO ECONOMICO.
Programa Chile Sustentable
Camino al Desarrollo:visiones
contrapuestas
G L O B A L IZA C IÓ N. .
O BJE T IV O
D esarrollo = C recimiento del P IB
S US T E NT A B IL ID A D ..
O BJE T IV O
D e sa rro llo = S o cie d a d e s S uste nta b le s e n un
P la ne ta L im ita d o
RE SU L T A D O S E SP E RA D O S



S o lucio n d e la p o b re za
B ie ne sta r so cia l y
fo rta le cim ie nto d e la s
d e m o cra cia sl
P ro te cció n a m b ie nta l
RE SU L T A D O S E SP E RA D O S



E q uid a d y justicia S o cia l
U so suste nta b le d e l P a trim o nio
N a tura l
P ro fund iza ció n d e la
d e m o cra cia
GLOBALIZACION ECONOMICA y
CONCEPTO DE DESARROLLO
Ajuste Estruct y Privatización de activos públicos y reducción de servicios públicos.
Integración de Economias a través del “libre comercio” compatibilizar modelos
económicos:remoción de tarifas, remoción de marcos regulatorios nacionales
Recursos naturales y territorios disponibles para la economía única
(unilateral, hemisférica,UE,OMC)
Expansión e intensificación de integración de mercados ,
inversiones,servicios y nuevos temas.(ALCA, Doha)
Actores y condiciones de negociación determinadas por el mercado
(el estado es funcionario)
Se consolida una política de decisión sobre el desarrollo
nacional desde la lógica de la competitividad internacional.
ECONOMIA GLOBAL Y DESARROLLO
1-Concentración vertical de la producción y la distribución.
1000 empresas controlan 80% de la industria mundial
65 compañías competían en el mercado de químicos agrícolas en
1980, hoy 9 empresas tienen 90% del mercado.
80% de los granos distribuida por Cargill y A.Daniels Midland
2-Trasnacionalizacion y Concentración de la propiedad de los
recursos naturales. Tierra, recursos mineros, agua (En 2000
prestamos BM y FMI en 12 países/ privatización del agua.)
3-Reducción de impuestos y aumento de subsidios para
sostener la competitividad.(Ej:Apoyo de OECD a su agricultura
era 308 billones de dólares en 1986-88 y 360 billones entre 1998 y
99.........)
4-Aumento de la Producción.
5- Producción para la exportación por sobre la producción para
el consumo. Producción mecanizada de soya para exportación en
Brasil genero la desaparición de 100.000 empresas agrícolas de
menos de 50 hectáreas entre 1970 y 1980
6-Reducción de empleos.Por integración vertical y perdida de
competitividad- minería, industria y agricultura 20% a 16% en 10
años.
7-Aumento de la pobreza e inequidad (20% vive con menos de un
dólar al día y otro 25% -1,6 billones-sobrevive con entre 1 y 2
dólares diarios.)
El 5º mas rico consume el 86% de todos los bienes y servicios, el 5ª mas pobre solo el 1% de
estos. También accede al comercio de 82% de las exportaciones y 68% de la , IED La
inequidad entre países pobres y ricos empeoro desde 1 a 87 veces a 1 a 98 veces en los
últimos 20 años.
GOBERNABILIDAD DE LA GLOBALIZACION

Sistema de Naciones Unidas
FAO-PNUD-PNUMA-OIT-OMS-UNESCO etc
Sistema de Bretton Goods
Banco Mundial-Fondo Monetario InternacionalOrganización Mundial de Comercio
Acuerdos de integracion Economica,ej:ALCA
Geopolítica con preeminencia empresarial por sobre los
Estados nacionales
EJ: CASO CHILENO

Chile es territorio y recursos naturales para la
economía global. (apertura es sobre 50% del PIB)

Exportaciones se multiplicaron 18 veces en últimos 20 años.
90% de exportaciones rec naturales primarios o poco manufacturados

Des-industrialización:30% del PIB en 1974 a 15,7% del PIB 2001.

Intensificación del modelo exportador primario con mayor
apertura comercial hacia : 26.6%Europa, 17%Asia, 16.8%USA,
23.3%América, 2.4% r.mundo
CASO CHILENO
La mayoría de los chilenos no se beneficia del uso
de los recursos naturales.
*Exportación de primarios genera pocos empleos.
*Actual marco legal provoca que ganancias retornen al capital y
no se distribuya a través de los empleos.(distribución del
ingreso =que en periodo militar) Inequidad: 10 peores PNUD
2004
*Las regiones de donde se extraen los recursos naturales no
reciben beneficios justos (centralización tributos, decisiones de
gasto publico, etc.).
COMPETITIVIDAD REGRESIVA
Y SUB-DESARROLLO.
1-Perdida de patrimonio (no renovable:cobre,
renovables:pesca(15 especies de 30 en plena explotación,
bosque nativo,rec genéticos).BM descapitalizacion y
degradacion entre 4 y 8% del PIB
2-Desnacionalizacion de los recursos :sistema de inversion
extranjera (minerales,agua, tierra) y poca tributacion.
3-Perdida de ingresos por subsidios (derechos agua gratis,
subsidio a explotacion minera y a forestacion comercial,
subsidio a exportaciones. Sobreproduccion :(cobre perdida
de12 a 14 millones de U$ entre 96 y 2000).
COMPETITIVIDAD REGRESIVA Y SUB.....
4-Degradación ambiental generalizada :
*contam.aire (centros urbanos y zonas mineras)
*agua (todas las cuencas entre la II y VIII,
*desechos solidos y herencia toxica.
5-Escasos empleos:poca manufactura (10 productos estrella
60% de exportaciones:cobre, hierro, oro,celulosa, astillas, madera
aserrada,harina de pescado, pescado fresco, uva, manzanas.).
6-Vulnerabilidad socio-económica:
*Local:vaciamiento de recursos-hipoteca el desarrollo futuro
*Nacional:inseguridad x dependencia de pocos productos del
mercado global.
COMPETITIVIDAD REGRESIVA Y SUB.....
7-Incompatibilidad c/salud y con otras actividades productivas x
competencia de recursos: Ej.-agua (uso de “capacidad ambiental” de las
cuencas , puede hipotecar capacidad de refinar y otros encadenamientos)
Conflictos entre actividades productivas: Ej.:minería versus
agric/pesca/turismo:monopolio del capital natural y de los
servicios ambientales. Ej: capacidad atmosférica e hídrica de las
cuencas, imposibilita la diversificación)
8-Acumulación de un gran pasivo ambiental:Contaminación
agua,aire, tierra, borde costero Destrucción de ecosistemas frágiles
Herencia de desechos tóxicos (717 relaves +149 :pasivo ambiental)
9-Marginación del estado en el control de la actividad economica.
* Dificulta redistribuir beneficios (normas, tributos) e internalizar costos.
*Impide la planificación del desarrollo (ej:sobreproducción cobre, política
energética planif x mercado, desarrollo urbano: especulacion inmobiliaria, etc).
CONCLUSION :
CRECIMIENTO ECONOMICO EN BASE A ACTUALES
VENTAJAS COMPETITIVAS INTENSIFICA
DEGRADACIÓN DEL AMBIENTE Y DE LAS POLITICAS
SOCIALES
 La competitividad se expresa como tendencia externalizadora
:obliga a mantener bajos precios de recursos naturales y bajos salarios.
Comunidades locales y medioambiente continúan siendo sujetos de externalización
de costos, para el mantenimiento o mejoramiento de la competitividad.

Los precios de bienes y servicios no reflejan todos los costos
implicados en su producción.(regeneración de recursos, impactos en salud,
normas laborales ) Poca voluntad política para mejorar las normas.Se ven como
amenazas a las actuales ventajas competitivas.
Acuerdos de inversion impiden cambio de reglas.

La especialización productiva sin internalizar costos genera una
competitividad regresiva ( pasivo ambiental y social;vulnerabilidad, difícil
diversificación, dificultad para agregar valor y para generar empleos)
Resultados del “Camino al
Desarrollo” via crecimiento economico
G L O B A L IZ A C IÓ N . .
O B J E T IV O
D e sa rro l lo = C re c im ie n to d e l P IB
R E S U L T A D O S O B T E N ID O S
  A u m e n t o d e la in e q u id a d
  R e d u c c ió n y d e g r a d a c ió n
d e l P a tr im o n io y e l C a p it a l
N a tu r a l
  D e g r a d a c ió n d e la
g o b e rn a b ilid a d d e m o c r a t ic a
S U S T E N T A B IL ID A D ..
O B J E T IV O
D e s a rr o llo = S o c ie d a d e s S u s t e n t a b le s
e n u n P la n e t a L im it a d o
R E SU LTAD O S E SPE R A DO S
  E q u id a d y ju s tic ia S o c ia l
  U s o s u s t e n ta b le d e l
P a tr im o n io N a tu r a l
  P ro f u n d iz a c ió n d e la
d e m o c r a c ia
Desafios
para el desarrollo de sociedades sustentables
en un planeta limitado.

PROTECCION AMBIENTAL(SUSTENTABILIDAD DE LA
ESPECIE)


EQUIDAD SOCIAL ( SUSTENTABILIDAD A LAS
SOCIEDADES HUMANAS)
PARTICIPACION DEMOCRATICA( (GOBERNABILIDAD
EN LAS SOCIEDADES HUMANAS)
Desafios
para el desarrollo de sociedades sustentables
en un planeta limitado.

PROTECCION AMBIENTAL(SUSTENTABILIDAD DE LA
ESPECIE)


EQUIDAD SOCIAL ( SUSTENTABILIDAD A LAS
SOCIEDADES HUMANAS)
PARTICIPACION DEMOCRATICA( (GOBERNABILIDAD
EN LAS SOCIEDADES HUMANAS)
2- EQUIDAD SOCIAL SUSTENTABILIDAD A
LAS SOCIEDADES HUMANAS.

Asegurar condiciones comunes que permitan el
ejercicio de derechos humanos básicos (DESC)
para satisfacción de necesidades (marco derechos per-capita o
derechos igualitarios.

Equidad social:distribucion del ingreso.

Derechos de subsistencia:Conservar diversidad de razas,
formas de conocimiento, formas de organización, cultura y
patrimonio.
2- EQUIDAD SOCIAL

Requiere enfrentar desafíos distributivos de los
recursos planetarios para lograr equidad entre las
personas (interior nac. y entre N-S)
Convergencia distributiva de rec naturales y servicios ambientales
disponibles, debe hacerse bajo 4 criterios:
-reconocimiento de derechos iguales per capita.(conv)
-parámetros de dignidad (cuanto es suficiente para una vida digna)
-estilos de bienestar posibles de ser universalizados.
-reconocer necesidades de las demás especies y de la
especie humana en el futuro.(no repartir la totalidad)
N E G O C IA C IÓ N D E L A S U S T E N T A B IL ID A D A M B IE N T A L
ENTRE EL NO R TE Y EL SU R
Y A L IN T E R IO R D E L O S P A IS E S
N
(so b reco nsu m o )
L ím ites d el P lan eta / T ech o

E sp a cio A m b ien ta l ..... B ien esta r/ D ig n id a d .......Q u é es su ficien te?

N ecesid ad es H u m an as / P iso
(lín ea d e p o b reza)
S
3-PARTICIPACION DEMOCRATICA(
(GOBERNABILIDAD EN LAS SOCIEDADES
HUMANAS)

¿Bajo que condiciones se negocia la equidad y el acceso a los recursos, y quien es
el arbitro?
-Requiere coherencia entre las necesidades humanas y la
política.
-Requiere reconocer el derecho de todas las personas a ser
actores en la definición de su desarrollo (comunidades locales a
decidir sobre sus recursos, proy de desarrollo nacional e internacional y condiciones
reglas de la globalización)
-Requiere reconocer el derecho de las demas generaciones
(mantener de la productividad de los ecosistemas) (solidaridad y
reciprocidad)
3-PARTICIPACION DEMOCRATICA....
Acciones en el contexto de una nueva geopolítica y perdida de función
de los estados
.
 Reconstrucción de estructuras de gobernabilidad
democrática. para el logro del bien común.
-Descentralización(desconcentrar, distribuir y cambio de escala)
-Localización de decisiones (preeminencia de comunidades y territorios)
-Restauración de la representatividad (Apertura de decisiones a la
participación de Soc.. Civil )
3-PARTICIPACION DEMOCRATICA....
Sustentabilidad requiere poner al ambiente y la
sociedad sobre el mercado.
 -Preeminencia de derechos humanos ,sociales, laborales
y ambientales establecidos en los sist. nacionales y de
NU.

Poner el sist de NU sobre el Sist de Bretton Woods (Preeminencia de AAM por
sobre régimen de TLC, ALCA y OMC)
-Establecer un nuevo tipo de cooperación entre los estados
y un sistema financiero para financiar la sustentabilidad.
-Nuevos instrumentos económicos funcionales a la
internalización de costos sociales y ambientales
(distributivos.)
DISTORSIONES Y OBSTACULOS
ESTRUCTURALES

Contradicción en la definición del desarrollo sustentable: La
condición del crecimiento económico.
Homologación de la sustentabilidad con el crecimiento sostenido del
PIB.

Las condiciones de competitividad para el crecimiento del PIB son
tendencias externalizadoras.(sacrificio de lo local,agotamiento del
patrimonio, la concentración del consumo y la riqueza, amenaza a
generaciones futuras, etc)

El paradigma tecnológico.(unidim,hegem...etc),
G L O B AL IZ A C IÓ N . .
O B JE T IV O
D esarro llo = C rec im ie nto d el P IB
R E S U L TA D O S O B T E N ID O S
? A u m e n to D e la p o b re z a
? R e d u c c ió n d el P a trim o n io
y e l C ap ital N a tural
? D e g ra d a ción d e la
g o b e rna bilid a d
S U S T E N T A B IL ID A D ..
O B JE T IV O
D e s a rrollo = S o cie da d e s S u s ten ta ble s
e n u n P la n e ta Lim ita d o
R E S U L TA D O S E S P E R A D O S
? U s o s u s te n ta ble d el
P a trim o n io N a tu ral
? E q u id ad y ju s ticia S o cial
? P ro fu n diz a ció n d e la
d e m o c ra c ia
AVANZAR HACIA NUEVA FASE PRODUCTIVA
BAJO CRITERIOS DE SUSTENTABILIDAD

Conservación y uso racional del patrimonio natural y
generación de capital equivalente.(no renovables)

Avanzar desde enclaves extractivos a cadenas productivas
(disminuir la extracción y mantener la base de ingresos del sector)

Agregar valor y generar empleos.(- capital natural y + beneficio
social)

Prevenir e Internalizar los costos ambientales, incluyendo la
restauración.

Capitalizar para el desarrollo sustentable. Compatibilizar la
actividad extractiva con opciones productivas de largo plazo (usos no
consuntivos, restauración de suelos y ecosistemas, infraestructura
p/riego agrícola,inf. Turística y energética)
Descargar

REUNION MUNDIAL DE LA FUNDACION FORD