ADMINISTRACION FINANCIERA
DEL ESTADO
CONCEPTO:
• El sistema está constituido por un conjunto de
principios, normas y procedimientos técnicos que
permiten el registro de los hechos económicos
inherentes a las operaciones del Estado, con el
objeto de satisfacer las necesidades de información
para apoyar el control y el proceso de toma de
decisiones de los administradores y para el
conocimiento de terceros interesados en la gestión.
OBJETIVOS FUNDAMENTALES:
• Proporcionan información de la situación financiera
presupuestaria y patrimonial a los distintos niveles del
Estado, destinada a apoyar el proceso de toma de
decisiones, el control y la planificación.
• Unificar los principios y procedimientos de Contabilidad a
emplear en el Sector Público.
• Integrar la contabilidad patrimonial con la Contabilidad
de la ejecución presupuestaria.
• Disponer de información global para la Contabilidad
Macroeconómica.
ESTRUCTURA FUNCIONAL
RECURSOS
1 ACTIVO
11 Recursos disponibles
12 Bienes Financieros
13 Bienes de Consumos y
Cambio
14 Bienes de Uso
15 Otros Activos
=
OBLIGACIONES
2 PASIVO
21 Deuda Corriente
22 Otras Deudas
23 Deuda Pública
3 PATRIMONIO
31 Patrimonio del Estado
4 INGRESOS PATRIMONIALES
5 GASTOS PATRIMONIALES
9 CUENTAS DE RESPONSABILIDAD O DERECHOS EVENTUALES
CONCEPTO:
El Presupuesto del sector público consiste en una
estimación financiera de los ingresos y gastos de
este sector para cada año dado, compatibilizando
los recursos disponibles con el logro de metas y
objetivos previamente establecidos.
PRESUPUESTO DE GASTO:
Son las estimaciones del límite máximo a que
pueden alcanzar los egresos y compromisos
públicos.
EJECUCION DEL PRESUPUESTO.
• Presupuesto Base (Programa 01)
Permite la operación normal de los establecimientos
penitenciarios concesionados y tradicionales, y de
todas las Unidades administrativas de Gendarmería
de Chile, incluyendo la Escuela Institucional. Sólo se
excluirán en este programa, los recursos destinados a
los Programas de Reinserción y de Rehabilitación, los
cuales se gestionarán en el Programa 02.
Presupuesto de Rehabilitación y Reinserción
(Programa 02)
• Programa 02: El Programa Presupuestario 02 permite la
operación de 9 Programas de Reinserción y de
Rehabilitación: Reinserción Social para Personas Privadas de
Libertad, Centros de Educación y Trabajo Semiabiertos,
Intermediación Laboral para Penados en el Sistema Abierto,
Apoyo Postpenitenciario, Reinserción Social en Convenio
con el Ministerio del Interior, Reinserción Laboral en
Convenio con el Ministerio del Interior, Reinserción Social
en Secciones Juveniles, Implementación Ley 20.603 ,
Intervención y Control Ley 18.216.
• Los Directores Regionales y el Director de la
Escuela Institucional, administran directamente o
a través de los Jefes de Establecimientos Penales y
Especiales, los recursos presupuestarios asignados
en los correspondientes Subtítulos, Ítem,
Asignaciones y Sub-asignaciones, en conformidad
a las normas.
• Para celebrar los contratos y realización de actos
administrativos que procedan los D.R. aplicaran las
facultades delegadas en el Res. 2947 del
02/11/2001.
CLASIFICACION DEL PRESUPUESTO:
1.- Institucional:
• Corresponde a la agrupación presupuestaria de
los Organismos que se incluyen en la Ley de
Presupuestos del sector Público, bajo las
siguientes Agrupaciones.
 Partida (Ministerio)
 Capítulo (Institución)
 Programa (01, 02)
2.- Por Objeto o Naturaleza
• Corresponde al ordenamiento de las transacciones
presupuestarias de acuerdo con su origen, en lo
referente a los ingresos, y a los motivos a que se
destinan los recursos, en lo que respecta a los gastos.
Contiene las siguientes divisiones:
Subtítulo
Ítem
Asignación
Sub-asignación
CODIFICACIONES DE INGRESOS Y GASTOS
SUB
TITULO
ITEM
ASIGNACION
SUBASIGNACION
21
DENOMINACION
Gastos en Personal
01
Personal de Planta
001
Sueldos y Sobresueldos
001
Sueldos Bases
RELACION ENTRE PRESUPUESTO Y CONTABILIDAD
PRESUPUESTO
CONTABILIDAD
Estimaciones financieras
Para un período dado
Hechos económicos reales
de un período dado
Probables
Derechos
por cobrar
Ingresos
Presupuestarios
Probables
Obligaciones
por pagar
Gastos
Presupuestarios
Derechos
por cobrar
Obligaciones
por pagar
Deudores
Presupuestarios
Acreedores
Presupuestarios
•
•
•
•
SISTEMA DE INFORMACION PARA LA GESTION
FINANCIERA DEL ESTADO
Proyecto que se enmarca dentro de la Modernización
de la Gestión Financiera del Estado.
Iniciado formalmente el año 2001, en conjunto con la
Dirección de Presupuesto y la Contraloría General de la
República, financiado por el Banco Mundial.
Gendarmería de Chile se incorpora al Proyecto en el
año 2005.
Es un sistema a nivel de Estado único, uniforme e
integral que apoya la gestión de los administradores
financieros del Estado.
• La DIPRES es el organismo técnico encargado de la
Administración del Sistema de Información para
Gestión Financiera del Estado.
CARACTERISTICAS:
• Entre otras, integra los procesos de contabilidad,
presupuesto, compromisos y tesorería.
PROCESOS
Instancia de reserva del presupuesto, en él se
registran todas las relaciones contractuales
COMPROMISO
vigentes para un año o el siguiente.
Se registran ordenes de compra, contratos, etc.
DEVENGO
Instancia en que se registra a ciencia cierta la
deuda contraída con terceros, es decir, el hecho
Económico, esto es en el momento en que se
produce y afecta la disponibilidad presupuestaria
del compromiso reservado.
PAGO
Instancia en que se efectúa el pago de la deuda
registrada (devengo), quedando saldada la
cuenta por pagar.
Afecta directamente la disponibilidad monetaria
(Cuenta Corriente).
ESTADO DE EJECUCIÓN DE REQUERIMIENTO DE INGRESO
Este reporte es una visualización del Presupuesto Vigente de
la Institución, el total devengado y la Disponibilidad
Presupuestaria.
El Estado de Ejecución de Requerimiento de Gasto es el
reporte que tiene más opciones para extraer la información
desde diferentes vistas, además de permitir considerar un
período específico.
Permite obtener la información antes descrita en forma
Institucional como también por cada Área Transaccional.
Para obtenerlo a nivel de Área, se debe seleccionar esta
misma opción, pero desde el menú Estándar por Área.
ESTADO DE EJECUCIÓN DE REQUERIMIENTO DE INGRESO
Entre las opciones para la visualización de este
reporte se encuentran los siguientes catálogos:
Programas Presupuestarios (Programas 01 y 02)
Presupuestario (Clasificador Presupuestario)
Unidades Demandantes (Regiones)
Programas Internos
Metas Congreso
ESTADO DE EJECUCIÓN DE REQUERIMIENTO DE INGRESO
Si seleccionamos:
Período Desde – Hasta : 01/01/2012 31/12/2012
Catálogos de Exposición: Catálogo Programas Presupuestarios
Catálogo de cruce: Catálogo Presupuestarios
ESTADO DE EJECUCIÓN DE REQUERIMIENTO DE INGRESO
Al seleccionar 01 ó 02 se desplegará el detalle
por partida presupuestaria que existe dentro de
ese Programa Presupuestario, ya que en este
ejemplo se indicó en el catálogo de cruce el
(catálogo presupuestario).
ESTADO DE EJECUCIÓN DE REQUERIMIENTO DE INGRESO
ESTADO DE EJECUCIÓN DE REQUERIMIENTO DE INGRESO
Si en el mismo ejemplo anterior, en el catálogo de cruce se hubiera escogido la opción
Unidades Demandantes, al seleccionar 01 ó 02 , en vez de mostrar el detalle por partida
presupuestaria, entregaría los valores totales por Región.
ESTADO DE EJECUCIÓN DE REQUERIMIENTO DE INGRESO
ESTADO DE EJECUCIÓN DE REQUERIMIENTO DE GASTO
• Este reporte tiene las mismas características que el Estado
de Ejecución de Requerimiento de Ingresos, pero referente
a las partidas de Gasto.
• Al igual que en el Reporte anterior, existe la posibilidad de
extraer la información considerando dos de los catálogos
antes también descritos.
• Este es el informe más utilizado para el análisis y toma
de decisiones de carácter presupuestario, puesto que
muestra la situación presupuestaria tanto de Unidades, como
Regiones e Institucional, dependiendo de la forma como se
solicite.
• Para extracción de información Institucional y Regional,
Menú Estándar, para Reportes a nivel de Unidad, Estándar por
Área.
ESTADO DE EJECUCIÓN DE REQUERIMIENTO DE GASTO
Si seleccionamos:
Período Desde – Hasta : 01/01/2012 31/12/2012
Catálogos de Exposición: Unidades Demandantes
Catálogo de cruce: Catálogo Presupuestarios
ESTADO DE EJECUCIÓN DE REQUERIMIENTO DE GASTO
Cada Unidad Demandante,
representa a una Región,
mas Escuela y Dirección
Nacional. Para ver el
detalle por partida de
gasto, se debe pinchar el
número subrayado
correspondiente a la
Región de interés.
Si seleccionáramos 02,
Que representa a la Región
de Antofagasta,
obtendríamos lo que
sigue:
ESTADO DE EJECUCIÓN DE REQUERIMIENTO DE GASTO
BALANCE DE COMPROBACION Y DE SALDOS
Sigfe entrega con un Balance de Comprobación y de Saldos
Institucional y también por cada Área transaccional activa.
Sigfe no permite realizar una división de la Institución
por Regiones, como Centros de Costos o similares. El
catálogo de Unidades Demandantes que consideramos en la
configuración de la base de Gendarmería de Chile permite
clasificar ejecuciones de Ingresos y Gastos Presupuestarios,
pero no entrega Balances a nivel regional.
Lo anterior implica que no es posible obtener en forma
automática un resumen de las cuentas de carácter
administrativo como Aplicaciones de Fondos, Anticipos,
Disponibilidad en Banco, etc. en forma regional.
BALANCE DE COMPROBACION Y DE SALDOS
BALANCE DE COMPROBACION Y DE SALDOS
BALANCE DE COMPROBACION Y DE SALDOS
DEFINICIÓN:
• Es la tarea de cotejar las anotaciones que figuran en las
cartolas bancarias con el libro banco, a los efectos de
determinar si existen “Diferencias” y, en su caso, el origen
de las mismas.
• La Conciliación bancaria es una herramienta básica de
control. Al carecer de ella se produce un “desorden
financiero y administrativo”, por cuanto la entidad no
tiene certeza acerca de los “dineros disponibles”, como
tampoco del “destino de los mismos”, es decir, se pierde
el “control de los depósitos, los giros y pagos de
cheques y otras cargas y abonos efectuados por el
Banco”.
• La Conciliación bancaria permite determinar el manejo
de los ingresos y egresos de la Institución,
disminuyendo el riesgo de ilícitos o usos indebidos
del efectivo.
• Las Conciliaciones bancarias deben realizarse como
mínimo una vez al mes.
• En la Cuenta Corriente Presupuestaria se manejan los
recursos relacionados con el Presupuesto.
• La Cuenta Corriente Administrativa o Extrapresupuestaria maneja los recursos que recibe la
Institución y que no están directamente relacionados
con el Presupuesto.
Resumen Conciliación Bancaria:
Cta. Cte. N° ……………………
Saldo Libro Banco mes anterior
(+) Ingresos
(-) Egresos
Saldo Libro Banco
(+) Cheques girados y no cobrados
Igual saldo Certificado del Banco
$ xxxx
xxxx
xxxx
xxxx
xxxx
$ xxxx
CHEQUES CADUCADOS:
• Son cheques girados y no cobrados dentro de los
plazos legales establecidos.
 60 días desde la fecha de emisión, si el cheque está en poder del girador.
 90 días si el cheque está en poder del tenedor.
• Pasados los 5 años la normativa instruye que los
fondos pasan a formar parte de los Ingresos
Presupuestarios de la Institución.
CONSIDERACIONES:
Al momento de firmar un cheque, se debe tener en
consideración:
1.- Que debe contener toda la documentación que
respalda la operación.
2.- Que la boleta o factura debe ser original y certificado
por el responsable.
3.- Que el documento esté completo (monto, fecha,
girador)
4.- Que estén borradas las menciones “A la Orden” y
“o al Portador”.
5.- Que si se cancela una factura, el cheque debe ser
cruzado, en primera instancia.
6.- Que no esté enmendado.
7.- Nunca se debe revalidar un cheque.
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