PROGRAMACIÓN,
FORMULACIÓN, APROBACIÓN Y
EJECUCIÓN PRESUPUESTAL
CPC. Hugo Alberto Cornejo De León
SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO
DEFINICIÓN DEL PRESUPUESTO
Es el instrumento de gestión del Estado que se rige
por su teoría, principios y técnicas.
Es necesario para la toma de decisiones y control
de las entidades del Estado, sustentándose en
Plan Operativo Institucional POI, concordante con
los planes estratégicos institucionales y sectoriales.
El Presupuesto
Comprende:
 Los gastos que, como máximo, se pueden contraer,
en función a los créditos presupuestarios.
aprobados y los ingresos que financian dichas
obligaciones.
 Los objetivos y metas a alcanzar en el año de cada
una de las Entidades, con los créditos
presupuestarios que el presupuesto les aprueba.
Principios Presupuestales
I. Equilibrio Presupuestario,
II. Equilibrio Macrofiscal,
III. Especialidad Cuantitativa,
IV.Especialidad Cualitativa,
V. Universalidad y unidad,
VI.De no afectación predeterminada,
Equilibrio Presupuestario
Entre lo captado y lo gastado, no se
autoriza gastos sin financiamiento.
Equilibrio Macrofiscal
La preparación, aprobación, ejecución de
los presupuestos
de las entidades
preservan la estabilidad.
Especialidad Cuantitativa
Todo acto que implica la realización del
gasto debe cuantificarse en el presupuesto.
Especialidad Cualitativa
Los créditos presupuestarios se destinan
exclusivamente para lo que se hayan
autorizado.
Universalidad y unidad
Todos los ingresos y gastos se sujetan a la
Ley de Presupuesto del Sector Público.
De no afectación predeterminada
Los fondos públicos de cada una de las
entidades se destinan a financiar el
conjunto de gastos públicos.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
Integridad,
Información y especificidad,
Anualidad,
Eficiencia en la ejecución de los fondos,
Centralización
normativa
y
descentralización operativa,
Integridad
Los Ingresos y gastos se registran en el
Presupuesto por su importe integro.
Información y especificidad
El Presupuesto y sus modificaciones deben
contener información suficiente y relevante
para su evaluación.
Eficiencia en la ejecución de
los fondos
Esta orientada a resultados en
eficiencia, eficacia, economía y
calidad.
Centralización normativa y
descentralización operativa
Se regula de manera centralizada en lo
técnico – normativo, correspondiendo a las
entidades el desarrollo del proceso
presupuestario.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
Transparencia presupuestal,
Exclusividad presupuestal,
Principio de Programación Multianual y
Principios Complementarios.
Transparencia presupuestal
La asignación y ejecución de los fondos
siguen criterios de transparencia gestión.
Exclusividad presupuestal
La
Ley
de
Presupuesto
contiene
exclusivamente disposiciones de orden
presupuestal.
Principio de Programación
Multianual
Debe basarse en ejercicios anteriores y
proyectarse a ejercicios futuros
Principios Complementarios
Otros
principios
de
la
gestión
presupuestaria de Estado Legalidad,
Presunción de veracidad.
PRESUPUESTO
Retroalimentación
Planificación
Resultados
Financieros y
Reales
Entrada
Salidas
PRESUPUESTO: Instrumento de la planificación, para concretar
en términos financieros los planes de acción.
Estructura de los Fondos Públicos
 Por Clasificación Económica,
Por Fuente de Financiamiento
Clasificación Económica
Ingresos Corrientes,
Ingresos de Capital,
Transferencias,
Financiamiento.
Clasificación por Fuente de
Financiamiento
 Agrupa los fondos públicos de acuerdo al origen de
los recursos que lo conforman.
 Se establecen en la Ley de Equilibrio Financiero
del Presupuesto del Sector Público.
Fuente de Financiamiento
Recursos Directamente Ordinarios.
Recursos Directamente Recaudados.
Recursos de Operaciones Oficiales de
Crédito.
Donaciones y Transferencias
Recursos Determinados.
Estructura de los Gastos Públicos
Institucional
Pliego
Presupuestario
Funcional
Programática
Función
Programa
Subprogramas
Económica
Gastos Corrientes
Gastos de Capital
Servicio de la Deuda
Geográfica
Región
Departamento
Provincia
Distrito
Sistema Nacional de Presupuesto
Proceso Presupuestario
 Programación,
 Formulación,
 Aprobación,
 Ejecución,
 Evaluación
Programación
Sus objetivos son:
 Revisar la escala de prioridades del Pliego.
 Determinar la Demanda Global del Gasto y
las metas presupuestarias.
 Estimar los fondos públicos con el objeto de
determinar el monto de la Asignación
Presupuestaria.
Formulación
 Definir la Estructura Funcional y la Estructura
Programática del Presupuesto Institucional de
la entidad.
 Definir las metas presupuestarias en base a lo
propuesto durante la Fase de Programación.
 Consignar las cadenas de gasto, los montos
para comprometer gastos y fuentes de
financiamiento.
Aprobación
Constituye el total del crédito
presupuestario que comprende el
limite máximo de gasto a ejecutarse
en el año fiscal.
Ejecución
Se inicia el 1º de enero y culmina el 31 de
diciembre de cada año fiscal.
Durante dicho periodo se perciben los ingresos y
se atienden las obligaciones de gasto de
conformidad con los créditos presupuestarios
autorizados.
Gestión Presupuestaria de los
Fondos y Gastos Públicos.
Ejecución de los Fondos Públicos
 Estimación
 Determinación
 Percepción
Ejecución del Gasto
Compromiso,
Devengado,
Pago
Evaluación
Se realiza la medición de los
resultados obtenidos y el análisis de
las variaciones físicas y financieras
observadas
en
el
presupuesto
aprobado.
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