MINERD
MESCYT
SEMINARIO
MARCOS NACIONALES DE CUALIFICACIONES: UNA
VISION DE FUTURO
Rol del Estado en la definición de
políticas para la definición de
Marcos Nacionales de
cualificaciones
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Propósito: Que todos los niños, niñas y jóvenes aprendan
El magisterio :
Qué y cómo
median y
animan
aprendizajes
Perfil del docente
•Rasgos de desempeño deseables
Indicadores de desempeño docente
Modelo de formación inicial y
continua
Evaluación del desempeño docente
La escuela
efectiva:
Qué y cómo se
organiza
Los alumnos:
Qué y cómo
aprenden
Perfil de egreso de
los alumnos y
alumnas
• Rasgos deseables
Indicadores de logro de nivel inicial, básico y
medio (habilidades para la vida)
Modelo MP - CACM
Perfil de una
escuela efectiva
Innovaciones
Educativas
(PIM APRENDE)
Participación
social
Indicadores de organización escolar
Modelo de escuelas efectivas
Evaluación del aprendizaje
Evaluación de la gestión escolar
Sistema nacional de evaluación de la
calidad educativa (supervisión y monitoreo)
Protocolos e instrumentos
Catálogo nacional de indicadores
Mejora
continua:
Evaluación e
investigación
educativa
Estrategias y medios para la difusión de los
resultados: cultura de la evaluación
Rendición de
cuentas
(Supervisión y
control, Sistema
de información)
En la sociedad se están planteando profundos
cambios vinculados a las:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Formas de articulación en torno al Proyecto de Nación compartido por el gobierno,
sociedad civil, empresarios.
Nuevas tecnologías.
Nuevos actores humanos y geopolíticos.
Honda preocupación por el desarrollo moral y ético de la población, así como en
relación a la equidad para el Mejoramiento de la Calidad de Vida.
Estándares de producción y servicios a escala mundial.
Creciente poder de los mercados financieros.
Brecha social creciente.
Falta de sincronización entre el desarrollo de la economía, el empleo y la educación
Ajustes desde una triple agenda en donde coexisten : LA PREMODERNIDAD, LA
MODERNIDAD Y LA POSTMODERNIDAD.
La llamada deslocalización de la producción.
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HAY VISIONES ENCONTRADAS ENTRE :
•
•
Especialización versus homogeneización.
Nacionalidad versus mundialización.
•
Por otro lado y a nivel empresarial permanece y va crecimiento la brecha entre
sectores empresariales modernos con acceso a la tecnología y un sector
“informal” con prácticas laborales distanciadas.
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•
En la actualidad el Ministerio de Educación está inmerso en proceso de
transformación en todos niveles, que incluye el ámbito curricular, en este sentido
se ha asumido el enfoque de competencia y habilidades para la vida.
•
Desde el Plan Decenal de Educación, en su POLÍTICA No. 2, se habla de la
necesidad de “CONSOLIDAR, EXPANDIR Y DIVERSIFICAR EL NIVEL DE EDUCACIÓN
MEDIA y la MODALIDAD DE EDUCACIÓN DE ADULTOS con calidad, con el objetivo
de CREAR CIUDADANÍA COMO PASO AL MERCADO LABORAL Y /0 A LA EDUCACIÓN
SUPERIOR.
•
Se tiene como META para alcanzar en los próximos años “LA DIVERSIFICACIÓN DE
LA EDUCACIÓN MEDIA CON UNA MAYOR PARTICIPACIÓN DE LA EDUCACIÓN
TECNICO PROFESIONAL”, de conformidad con las necesidades de la población.
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Según la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico, OCDE, el Marco de
Cualificaciones :
• “Es un instrumento para el desarrollo, la clasificación y el reconocimiento
de habilidades, conocimientos y competencias según una escala continua
de niveles acordados con base en un conjunto de criterios.
•
“El alcance de los marcos puede comprender todos los logros y las rutas
de aprendizaje o se puede circunscribir a un determinado nivel educativo o
sector en particular; por ejemplo, educación inicial, educación y
capacitación para adultos, o a un campo ocupacional.
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Según la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico, OCDE, el Marco de
Cualificaciones :
• “Los marcos de cualificaciones proporcionan una base para mejorar la
calidad, la facilidad de acceso, los vínculos y el reconocimiento público o
del mercado laboral de cualificaciones, dentro de un país o
internacionalmente”.
• “Cada país debe arribar a una definición propia y acordada entre los
distintos protagonistas del proceso que considere las necesidades,
objetivos y ejes del diseño”.
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El documento HERRAMIENTAS BÁSICAS PARA EL
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE MARCOS DE
CUALIFICACIONES, 2010 también señala que :
• Un MC es un instrumento consensuado y único que reúne y articula
un conjunto de cualificaciones, presentándolas de forma ordenada,
por niveles asociados a criterios definidos y que puede tener un
alcance regional, nacional o sectorial.
• El gobierno dominicano, a través del Ministerio de Educación está en
proceso de elaboración de una
CATALOGO NACIONAL DE
INDICADORES DE APRENDIZAJE, DE DESEMPEÑO DOCENTE Y DE
GESTIÓN ESCOLAR, que permitirá DISEÑAR INSTRUMENTOS PARA
EVALUAR LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN.
• Dicho CATALOGO DE INDICADORES puede ser enriquecido
con
INDICADORES ECONÓMICOS E INDICADORES INTERNACIONALES, que nos
permitirán REALIZAR COMPARACIONES para mejorar y ampliar los
alcances de la calidad educativa.
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Breve contexto histórico y actual
•
En el país se han realizado esfuerzos para definir un marco nacional de
cualificaciones, desde donde se pueden indicar los avances de articulación del
sistema de educación formal y formación profesional, a través de acuerdo entre
este Ministerio de Educación e instituciones como el INFOTEP, el MEESCYT, la OIT.
•
Para avanzar en el tema de la homologación de competencias ocupaciones entre
ambas instituciones ha sido necesario:
•
– Reforzar y alinear metodologías, enfoques y concepciones aplicados en
ambas instituciones en el diseño curricular, definición de perfiles
ocupacionales, entre otros aspecto que facilitaran.
La reforma curricular realizada por el Ministerio de Educación, para los niveles y
modalidades, facilita este proceso, ya que ha permitido analizar y aplicar
metodología y enfoque que pueden ser comparables.
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Breve contexto histórico y actual
El enfoque por competencias, desde la perspectiva de HABILIDADES PARA LA VIDA, a
partir del cual se ha trabajado el currículo del Ministerio incluye unas competencias
genéricas o transversales, como son :
•
Nueva ciudadanía, donde la participación democrática, convivencia, solución de
conflictos por la vía del diálogo y la concertación, identidad Nacional, son
elementos centrales.
•
Perspectiva de género y atención a la diversidad que coloca el énfasis sobre
aquello que nos iguala como seres humanos y las diferencias que nos unen y
complementan
Tecnología.
•
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Se hace necesario para la elaboración del Marco
seguir
•
Propiciando alineación en las competencias ocupacionales de la oferta curricular de
las instituciones.
•
Fortaleciendo los procesos de vinculación como parte del accionar de las
instituciones, donde se definan líneas de trabajo que faciliten el proceso de
reconocimiento de las cualificaciones. En fin concretizar voluntades en hecho, que
Posibiliten el reconocimiento y la certificación ocupacional.
•
Considerar las características del país y el modelo de marco que se ajusta a las
misma.
•
Definir las instituciones a participar, trabajar cooperativamente y ponerlo en la
agenda de acción. Este proceso debe considerar los niveles en que forman las
instituciones educativa y las características de la formación de cada institución.
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IMPORTANCIA DEFINICIÓN DE UN MARCO
NACIONAL DE CUALIFICACIÓNES
Este marco pretendemos:
•
Certificar las competencias, indistintamente de donde los ciudadanos las
hayan adquirido.
•
•
Propiciar la unificación de criterios de las instancias educativas.
Promover los aprendizajes permanentes y la pertinencia de las cualificaciones.
uno de los aspectos claves sobre los cuales ha trabajado el Ministerio es en el
tema de cobertura y a través del Marco se espera incentiva la inserción y
reinversión educativa, sobre todo en los grupos más vulnerables. Posibilitar la
movilidad con relación a la educación, formación y a nivel laboral .
•
Responder de forma más apropiada a las necesidades de capacitación de los
recursos humanos que se requieren para el desarrollo nacional.
•
Fortalecer el proceso de integración nacional y sub-regional.
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POLÍTICAS DEL PLAN ESTRATÉGICO DEL
MINISTERIO DE EDUCACIÓN QUE PROPICIAN DEL
DESARROLLO DE MARCO
•
Política No. 2 : “Consolidar, expandir y diversificar un nivel de Educación Media y
una modalidad de Educación de Adultos de calidad, con el objetivo de crear
ciudadanía y como paso al mercado laboral y a la educación superior.
•
Política No. 6 : “Priorizar la formación de recursos humanos de altas calificaciones
para el sector educativo y promover la permanencia y el crecimiento profesional
del personal ya contratado”.
•
Política No. 10 : “Movilizar los sectores públicos y privados, nacionales e
internacionales, en procura de los recursos necesarios para alcanzar los objetivos
de cobertura, calidad y equidad educativas indispensables para enfrentar los retos
económicos, políticos y sociales del siglo XXI”.
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¿ QUÉ ESTAMOS PROMOVIENDO
EN LA ACTUALIDAD ?
•
El Ministerio promueve el desarrollo de un currículo unificado y articulado al
trabajo y a la mejora de la calidad de vida.
•
Un currículo que desarrolla competencias, habilidades ocupacionales para el
trabajo productivo y habilidades PARA LA VIDA.
•
•
•
El currículo que propicie mejores aprendizajes en los estudiantes,
Un currículo con metodología comunes a otras instituciones de formación.
Solidificar el procesos de vinculación con el INFOTEP y otras instituciones como el
Ministerio de Trabajo, Ministerio de Educación Superior Ciencia y Tecnología,
sectores empresariales y sindicales y promoviendo la participación de la familia en
la escuela.
Integrando al sistema público centros de alta calidad que hacían su oferta a través
del sector privado, como es el caso de ITESA, ..
•
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MARCO NACIONAL DE CUALIFICACIÓN : Instituciones
articuladas para trabajar objetivos comunes
• Un tema fundamental sobre el cual debemos avanzar para trabajar el
Marco Nacional de Cualificación es el de la articulación de las distintas
instituciones para trabajar objetivos. Fundamentalmente las que están
vinculada al sistema educativo y al trabajo. Sin dejar de lado la
participación de distintos actores, como los empresarios y los
trabajadores, entre otros.
• Tal Estrategia de articulación posibilitará contar con un sistema coherente
y consistente con los requerimientos del desarrollo nacional, las
necesidades sociales , tomando en cuenta las expectativas del individuo.
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¿ COMO VISUALIZAMOS EL MARCO NACIONAL DE
CUALIFICACIÓN ?
• Un instrumento de articulación del sistema educativo dominicano y el
mundo laboral que nos permite mejorar la calidad y la pertinencia de lo
que se hace y al mismo tiempo proporcione una educación más equitativa
y accesible a todos los ciudadanos.
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¿ PORQUE UN MARCO NACIONAL DE
CUALIFICACIÓN ?
•
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•
Mejorar la organización del sistema educativo dominicano
Urge la necesidad de formar ciudadanos a lo largo de la vida.
Mejorar los niveles de competitividad.
La dinámica cambiante y continua de productos y tecnologías.
La rápida desactualización de los conocimientos.
Mejora de la calidad educativa
La valorización de los aprendizajes
Altos niveles de informalidad de la economía
Falta de mecanismos de reconocimiento de los aprendizajes
Falta de vinculación entre la educación, el empleo y sectores productivos
Las altas tasas de desempleo con mayor impacto en los sectores más
vulnerables.
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NECESIDAD DEFINICIÓN POLÍTICAS DE ESTADO …
• Es necesario definir políticas de Estado que permitan consolidar la
estrategia de Marco Nacional de Cualificaciones, considerando las
características, ventajas y retos del sistema educativo dominicano. Un
marco que se fundamente en la participación de los distintos actores.
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VENTAJAS …
• El esfuerzo que están realizando las distintitas instituciones para
integrarse en este proyecto.
• Claridad en los objetivos comunes y sus beneficios.
• Reconocimiento de la necesidad de vinculación.
• Existencia de planes estratégicos en las instituciones educativas.
• Currículo con metodologías posibles de alinear.
• Establecimiento de alianzas en algunos niveles.
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RETOS :
•
Fortalecer la alineación de las políticas educativas para funcionar como
sistema.
•
Fortalezcan los procesos de vinculación entre las instituciones rectoras del
sistema educativo.
•
Revertir la limitada vinculación entre los sectores educativo – empresariales.
•
Integración de las políticas educativas y laborales, con mayor participación
ambas instancia en definición de política .
•
Definir en forma participativa los niveles y sectores sobre los que trabajaría el
marco.
•
Propiciar la creación del Marco Nacional de Cualificación.
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COMPROMISO
• El Ministerio de Educación externa su compromiso de encaminar
esfuerzos en articulación con las instituciones aliadas, a fin de lograr
concretizar un Marco Nacional de Cualificaciones que posibilite la
articulación para el reconocimiento competencias a partir de una base a
criterios definidos en forma conjunta.
• Para lo cual hacemos una propuesta “Definir una unidad de construcción
del Marco Nacional de Competencia” compuesta por una persona de los
Ministerios de Educación, Educación Superior, Trabajo y el INFOTEP. Que
haga la primera propuesta de acción, que contemple los mecanismos,
recursos y paso a seguir para la construcción del Marco.
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MUCHAS GRACIAS
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SEMINARIO ”MARCOS NACIONALES DE CUALIFICACIONES