MUNICIPALIDAD DE SAN MARTIN DE LOS
ANDES
CONSEJO DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
3 TALLER DE PLANIFICACIÓN URBANA
6, 7 y 8 de Diciembre 2012
Iliana Mignaqui
Urbanista
Esp. en Planificación urbana y regional
PUC - FADU - UBA
ELABORACION MATRIZ FODA
La metodología de Planificación Estratégica utiliza a la
matriz FODA como un instrumento de análisis para
identificar factores externos e internos que pueden
obstaculizar o facilitar la puesta en marcha del Plan
(Fernández Güell, 1997).
MATRIZ FODA:
F = Fortalezas
O = Oportunidades
D = Debilidades
A = Amenazas
ANALISIS INTERNO
OBJETIVO:
identificar puntos fuertes (fortalezas) y débiles
(debilidades) que presente una ciudad en cada uno de
sus componentes de la oferta urbana, considerando
como referencia los requerimientos de competitividad
y habitabilidad.
El objetivo último del Diagnóstico es relacionar los puntos
fuertes de la ciudad con los puntos débiles de los
competidores.
ANALISIS INTERNO
Las fortalezas y debilidades deben ser
cuidadosamente evaluadas.
Una fortaleza en un atributo determinado, no
necesariamente puede constituir una ventaja
Competitiva.
Lo mas importante es tener una mayor fortaleza
relativa respecto de los competidores en un
atributo importante para una demanda objetivo.
ANALISIS INTERNO
A la hora de fijar los puntos fuertes y los puntos débiles
(evaluaciones de rendimiento e importancia) no todos los
atributos de una ciudad presentan el mismo grado de
significación.
Criterios de valoración social: difieren según la cultura,
del lugar, las prácticas sociales, las creencias, las
aspiraciones sociales.
Mantener esfuerzos
ALTO
Disminuir esfuerzos
Evitar esfuerzos
Aumentar esfuerzos
BAJO
RENDIMIENTO DE LOS ATRIBUTOS
IMPORTANCIA DE LOS ATRIBUTOS
BAJA
IMPORTANCIA DE LOS ATRIBUTOS
ALTA
COMPONENTES DE LA OFERTA URBANA
•
•
•
•
•
•
•
FORMACION
ESTRUCTURA SOCIAL
BASE ECONOMICA
SISTEMA DE TRANSPORTE
SISTEMA DE TELECOMUNICACIONES
CALIDAD DE VIDA
APOYO PUBLICO
EJECUCION DEL ANALISIS INTERNO
• El análisis interno es la tarea que demanda mayor
esfuerzo del equipo técnico del Plan Estratégico,
pues un Diagnóstico bien fundamentado otorga
fiabilidad al resto del proceso:
1. Revisión y jerarquización de los requerimientos de
competitividad y habitabilidad
2. Determinación de indicadores y estándares
3. Análisis de gabinete
4. Contraste mediante grupos de trabajo ( focus group)
5. Evaluación de los requerimientos de competitividad y
habitabilidad
1.REVISIÓN Y JERARQUIZACIÓN DE LOS
REQUERIMIENTOS
• REQUERIMIENTOS DE COMPETITIVIDAD :
Descripción de los requerimientos
Grado de importancia
• REQUERIMIENTOS DE HABITABILIDAD
Descripción de los requerimientos
Grado de importancia
2. DETERMINACION DE INDICADORES Y
ESTANDARES
Para cada requerimiento de un área sectorial se
determinan indicadores de rendimiento con sus
correspondientes estándares que permiten estimar de
forma cuantitativa su grado de cumplimiento. Si esto no
es factible, se podrán utilizar parámetros cualitativos que
permitan establecer un marco comparativo.
3. ANALISIS DE GABINETE
Relevamiento de información necesaria, ya sea
de fuentes primarias o secundarias, para
diagnosticar el nivel de cumplimiento de cada
uno de los requerimientos de competitividad y
habitabilidad.
Los resultados del análisis se plasman en
Informes Técnicos que cubren cada componente
de la oferta urbana
4. CONTRASTE MEDIANTE GRUPOS DE
TRABAJO
Los Informes Técnicos sectoriales se contrastan
con diferentes expertos locales o externos
mediante la organización de dinámicas de
grupos de trabajo (focus group)
5. EVALUACION DE LOS REQUERIMIENTOS DE
COMPETITIVIDAD Y HABITABILIDAD
Es aconsejable evaluar los requerimientos de
cada área sectorial en la misma dinámica de
grupos de trabajo con el fin de lograr el mayor
consenso posible.
Variables valorativas:
- Grado de cumplimiento
- Capacidad de intervención
- Grado de importancia
ANALISIS DEL POSICIONAMIENTO DE
LA CIUDAD
La etapa de análisis de un Plan Estratégico para una
ciudad concluye con la determinación de su
posicionamiento en materia de competitividad
económica y habitabilidad.
El cruce de las Fortalezas y Debilidades ( oferta urbana)
con las Amenazas y Oportunidades (Análisis externo)
nos da un marco de referencia acerca del
posicionamiento de una ciudad frente a los retos del
futuro.
ANALISIS DEL POSICIONAMIENTO
DE LA CIUDAD
• Puesto que desde la perspectiva de la equidad social
y ambiental la Ciudad no es un PRODUCTO (ni una
MERCANCIA) deberemos compatibilizar los
requerimientos de COMPETITIVIDAD ( económica)
con los OBJETIVOS de EQUIDAD SOCIO –
TERRITORIAL, SOLIDARIDAD Y JUSTICIA AMBIENTAL.
• Esto implica desarrollar una matriz de análisis que
vincule el Análisis externo ( Oportunidades y
Amenazas) con el Análisis interno (Fortalezas y
Debilidades) orientada al cumplimiento de esos
objetivos.
MUCHAS GRACIAS
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