Marco Arana Zegarra
GRUFIDES
Más de 30% del territorio
bajo concesión minera.
Cajamarca
Más de 5% del PBI
proviene de minería.
Más del 50% de las
exportaciones viene de la
minería.
Lima
¿POR QUÉ LOS CONFLICTOS EN MINERÍA?
1. Expansión de la inversión extranjera minera en el mundo y
especialmente hacia América Latina y el Perú.
2. La asociación histórica existente entre minería, contaminación y
pobreza. Pasivos ambientales y sociales.
3. La débil gobernabilidad ambiental pública:
• Marcos jurídicos que promueven la inversión privada en minería y
desprotegen el cuidado del medio ambiente y los derechos de las
comunidades campesinas.
• Sistema de gestión ambiental sectorializado y desfinanciado.
¿POR QUÉ LOS CONFLICTOS EN MINERÍA?
4. Las malas prácticas ambientales y sociales de las empresas mineras.
La falta de control de sus compromisos y de adecuación de sus
prácticas a sus códigos éticos y de responsabilidad social.
5. La situación de crisis política e institucional: , corrupción de
funcionarios, debilidad institucional, falta de competencias regionales.
6. La expansión de actividades mineras de manera indiscriminada: en
zonas agrícolas (Tambogrande), en zonas de agua (Huancabamba,
Ayabaca, San Cirilo, Quilish), sobre asentamientos urbanos (Cerro de
Pasco). Otorgamiento de concesiones y permisos de exploración y
explotación sin mecanismos de información adecuados y de consulta,
así como en ausencia de planes de ordenamiento territorial.
CONDICIONES BAJO LAS QUE LAS EMPRESAS
UTILIZAN ESTRATEGIAS VIOLENTAS:
“Minería Sí o Sí”
• Rol asignado a nuestros países en la economía
mundial: proveedores de materias primas.
• Ciclo de precios altos de los metales.
• Incremento de la demanda: China, India.
• Marcos jurídicos favorables.
• Apoyo político gubernamental.
CONDICIONES BAJO LAS QUE LAS EMPRESAS
UTILIZAN ESTRATEGIAS VIOLENTAS:
“Minería Sí o Sí”
• Apoyo
hegemónico
comunicación.
en
medios
de
• Fragmentación social de las organizaciones.
• Debilidad de los partidos políticos opositores
y apoyo de la derecha política.
• Surgimiento de un aparato de seguridad
privada vinculado a Industrias Extractivas.
LA VULNERABILIDAD DE LOS DERECHOS
HUMANOS ES MAYOR EN POBLACIONES
POBRES PORQUE:
•Se niega a los pobres ser sujetos de derecho:
(“ignorantes”,
“manipulables”,
“perros
del
hortelano”, “enemigos del desarrollo”).
•Son poblaciones con altos índices de analfabetismo
y desconocen los derechos proporcionados por el
sistema legal o tienen grandes restricciones para
acceder a la administración de la justicia.
• Se les niega formas de administración de justicia
propias.
LA VULNERABILIDAD DE LOS DERECHOS
HUMANOS ES MAYOR EN POBLACIONES
POBRES PORQUE:
• Disponen de pocos medios para hacer valer sus
derechos formales (información, asesoría legal,
recursos económicos).
• Sus condiciones de pobreza puede llevarlos a
canjear derechos básicos por magros ingresos:
canon minero, empleo, aporte voluntario de las
empresas.
CONTEXTO GLOBAL:
Estado desmantelado para garantizar seguridad a sus
ciudadanos. La seguridad ciudadana se convierte en un
bien transable en el mercado: Mayor seguridad para los
que pueden comprar ese servicio.
El Estado renuncia a su capacidad legítima de monopolizar
el uso de la fuerza, y las empresas privadas de seguridad
asumen roles tradicionalmente asignados al Estado: uso
de armas de guerra, servicios de inteligencia, empleo de
policías y equipos públicos al servicio de las empresas
privadas, control de seguridad civil.
CONTEXTO NACIONAL:
Un régimen autoritario
• Intento de reintroducir la pena de muerte (2006)
• Incremento en detenciones arbitrarias de campesinos.
• Uso excesivo de la fuerza e inimputabilidad para policías y
miembros del ejército.
• Campañas de desprestigio lideradas por el propio
presidente de la república y reproducida en medios de
comunicación.
• Atribuciones del Presidente para disponer movilización del
ejército sin necesidad de declarar zonas de emergencia.
Piura:
- Godofredo García Baca:
2001,
- Reemberto Herrera
Racho: 2004
- Melanio García González:
2005
ASESINATOS DE LIDERES EN CAJAMARCA
Proyecto Minero La Zanja: 2004
Juan Montenegro Lingán
Modalidad: Campesino guardíán de
empresa.
Proyecto Minero Combayo: 2006
Isidro Llanos Chevarría – Policía Nacional
que trabaja para la minera.
Proyecto Minero El Solitario –
Yanacocha: 2006
Esmundo Becerra Cotrina – Sicarios del
lugar.
CRIMINALIZACION Y
SOBREPENALIZACION D.L. 22.07.2007
• Inimputabilidad para policías y militares que
maten o hieran personas y más atribuciones
para la policía.
• Desnaturalización del delito de extorsión,
convirtiéndolo en represión de movilizaciones
sociales.
• Distorsión de la noción de flagrancia: 24
horas después del hecho.
• Inhabilitación a autoridades locales y
regionales que apoyen a sus poblaciones.
• Prórroga de la detención sin pasar al Juez
ESTRATEGIAS EMPRESARIALES
CONTRA LAS COMUNIDADES
“Objetivo: Crear cordones de seguridad civil alrededor de los
proyectos mineros” (GRUPO NORTE)
Avances Distrito de Eduardo
Villanueva (La Grama)
Avance: 50 %
Trabajos Programados

Charla, Tema: Agua (Principal problema).

Neutralizar a los candidatos al congreso y
municipalidades. (Antimineros)

Neutralizar a José Lesma (ex-senderista).

Firma de Acta de no agresión
Campo Alegre
• Teniente Gobernador : Apoyo
• Población :20 %
• Avance : 20 %
Trabajos Programados
 Dos estudiantes realizan captación de jóvenes.
(Elaboración de proyectos y reforestación).
 Sensibilización uno por uno.
 Trabajo especial con Sr. José Lesma, mediante la
iglesia.
 Formar Comité de Aguas.
 Charlas de sensibilización
 Pasantias
 Firma de acta de no agresión
2.- Comienzo de la trocha carrozable
Huayanmarca- Nuevo Edén Mogol.
Motivos:
- Termómetro, medir la reacción de la
gente ante los inicios de la Exploración.
- Formar cuadros de defensa (defienden
su carretera ?).
- Defienden su trabajo 25 Jornales diarios
(05 por caserío).
3.- Apoyo a la reactivación del comité de
autodefensa de Huayanmarca.
Motivo :
Cuadro de defensa ante un posible
ataque de antimineros.
4.- Realización de un campeonato de Fútbol,
con todos los actores involucrados.
Motivo :
Estrechar Lazos de amistad y respeto.
ESTRATEGIAS DE CONTROL SOCIAL
1. Inversión social directa: compromisos de inversión
social premiando y sancionando a comunidades
“aliadas” o “enemigas”.
2. Convenios de ayuda con actores que tienen poder
político, económico o ideológico-cultural efectivo
(iglesias, medios de comunicación, intelectuales, etc.)
3. Lobby para modificación de los marcos jurídicos para
criminalizar las protestas y movimientos opositores
(endurecimiento de sanciones y penas, Ley anti
ONGs, cierre de radios o medios críticos.)
4. Mesas de diálogo para imponer proyectos.
Operativo: “Diablo”
OBSERVACION, VIGILANCIA Y
REGLAJE - OVISE
19 Horas de OVISE cada día por
espacio de cuatro meses (agosto a
noviembre)
Por lo menos 16 personas en
operativo:
4 vehículos de apoyo,
Un edificio de seis pisos con
capacidad de transmisión de datos vía
Internet.
Cámaras de video digital y
fotográficas.
Dos teléfonos celulares por cada
agente.
Tres motocicletas.
Equipo de efectivos trasladado desde
Lima que reportaba al jefe de
operaciones de FORZA.
Equipo de apoyo local: policías en
actividad y ex - policías, abogados,
periodistas.
Centro de procesamiento
de información sobre
reglaje. En video,
fotografía y textos
Identificación y selección de blancos
asignándoles alias o seudónimos.
Personal con puntos de observación
fijos y móviles.
Seguimientos en oficina, a domicilios
personales, en el campo, en la ciudad,
en Cajamarca e incluso en Lima.
Personal disfrazado de ambulantes,
emolienteros.
Siembra de amigos para lograr
relaciones personales de confianza.
Identificación y selección de
más de 40 objetivos:
miembros de GRUFIDES,
sacerdotes, líderes
ambientales urbanos y
rurales.
ESTRATEGIAS DE CONTROL SOCIAL
Enfrentar desde dentro a:
1. Trabajadores mineros contra campesinos.
2. Trabajadores contra ONGs de DDHH.
3. Estado central contra Estado local.
4. ONGs contra ONGs: Aliadas y Enemigas.
5. Comunidades contra comunidades.
6. Iglesia conservadora contra Iglesia de los pobres.
MODALIDADES:
1. Ataques mediáticos con restricciones a la libertad de
información y opinión crítica a la minería.
2. Distintas formas de presión: política, institucional,
familiar.
3. OVISE: Observación, Vigilancia y seguimiento (reglaje).
4. Amenazas anónimas de diverso tipo.
5. Hackeo: bloqueo, violación de información, intercepción
telefónica, violación de correspondencia electrónica.
6. Enfrentamientos “desde dentro”.
7. Judicialización.
8. Uso legal de la violencia.
CARACTERÍSTICAS:
1. Acciones encubiertas contra organizaciones y líderes
en todo el territorio con patrones comunes: “anti
inversión”, antidesarrollo”, “comunistas”,
“ecoterroristas”, “narcotraficantes”, “narcoterroristas”
2. Criminalización de las protestas ciudadanas en medios
masivos de comunicación de alcance nacional.
3. Utilización de alta tecnología funcionales a esquemas
de inteligencia y contrainteligencia.
4. Objetivo: deslegitimar, neutralizar o aniquilar a las
organizaciones y sus líderes.
5. No descartan la posibilidad del uso de la violencia
legítima y aún ilegal (Yanacocha, Miskimayo).
ESTRATEGIA COMUNICATIVA
1. Marketing y publicidad de “los beneficios” de los
proyectos mineros.
2. Cooptación de medios a través de pago de avisos
publicitarios en medios. Tarea: fortalecer a sectores
que apoyan, atacar a opositores, crear confusión.
3. Corrupción de medios con objetivo político
aniquilación del opositor: a través de campañas de
desinformación, amarillaje periodístico destinado a
causar fatiga, desvío de objetivos o daño moral.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE
NUESTRAS ORGANIZACIONES SOCIALES
- Analizar los planes estratégicos de acción de las
empresas: desde la RSE hasta la violencia, pasando
por el discurso tecno-científico.
- Visibilizar los conflictos en relación a la violencia.
- Generar redes y alianzas para fortalecer el
movimiento de DDHH y Derechos Ecológicos: AI,
HRW, Iglesias.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE ORG. SOCIALES
- Proteger la seguridad de las personas, de las
organizaciones, incluidos nosotros mismos.
-Derrotar la estrategia confrontacional-violenta de las
empresas y el gobierno desde acciones estratégicas
pacíficas, no violentas: institucionales democráticas,
de acción civil directa y procesos participativos.
CONCLUSIONES
1. Estamos ante prácticas sistemáticas de
violación de DDHH por parte del Estado y las
empresas.
2. Debilitamiento del Estado como parte de la
expansión minera para afianzar el modelo
neoliberal: corrupción, cooptación, privatización
de la seguridad ciudadana, incremento de la
desigualdad.
CONCLUSIONES
3. Las organizaciones defensoras de derechos
ambientales no están preparadas para un ataque
de estas dimensiones. Se precisa desarrollar una
estrategia nacional para la defender a los líderes
sociales y activistas ecológicos.
4. Para asegurar la democracia y un crecimiento
económico socialmente justo es fundamental la
unidad del movimiento de los activistas
ecológicos con el de los activistas de DDHH.
RED MUQUI
www.muqui.org
Email: [email protected]
GRUFIDES
www.grufides.org
Email: [email protected]
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