Proyecto IDE-UY
Aspectos principales
Carlos López-Vázquez
Abril 2010
Agenda
Proyecto BID + Recomendaciones
Proyecto IDE-UY para el BID
− Finalidad del proyecto
− Componentes de la solución
− Involucramiento
− Sostenibilidad
− Qué no contiene el proyecto IDE-UY
Recomendaciones
Resumen
Preguntas
Pero… ¿qué es una IDE?
IDE es un servicio en red para acceder y
compartir datos espaciales
IDE≠mapas
IDE≠SIG (Sistemas de Información Geográfico)
IDE≠portales (o incluso geoportales)
IDE es una Infraestructura de datos, parte de otra
más general que típicamente ya existe
IDE presupone la existencia de:
−datos + política de datos + conectividad + acuerdos +
legislación + estándares + personas + soluciones
técnicas (software, geodesia, GPS, etc.)
Hoy está en la órbita de AGESIC
Finalidad proyecto IDE-UY
Dotar a Uruguay de una IDE de avanzada
Provocar cambios mediante el acceso más amplio
posible a la información
Facilitar el desarrollo de servicios de valor
agregado
Pero… ¿como?
En Uruguay…
Diseño fines de los 90
Iniciativa pionera en Iberoamérica
Liderado por el MTOP
Creado y operado por empresa privada
Sigue fielmente el modelo USA
IDE=ClearingHouse+(datos)+políticas+…
−ClearingHouse: catálogo de metadatos
−Datos: quedan con sus propietarios
−Políticas: catalogar todo, compartir, cobro,…
Lo más visible fue/es el ClearingHouse
Componentes de la solución
Involucrar a todos
− Fondos concursables, Congreso, Portal multilingüe,
Difusión, …
Asegurar Sostenibilidad por diseño
− Hacia el futuro
− Estudio Costo/Beneficio, CDI, PNOR, ARQ, Web
2.0, Metadatos, Sello IDE-Compatible,
Capacitación, Fortalecimiento institucional,…
− Hacia el pasado
− Escaneo, Metadatos, …
Involucrar a todos
Fondos concursables
− De Proyectos Interesantes
− De Investigación
− De Mantenimiento Colaborativo
Congreso anual
− Estado + Academia + Empresas
Portal multilingüe
Esfuerzo de difusión
Entregables
Congreso realizado
Convocatorias realizadas y adjudicadas
Portal operativo
Material de difusión, videos, etc. realizado
Sostenibilidad por diseño
Varios instrumentos previstos
−
−
−
−
−
−
−
−
−
Estudio Costo/Beneficio
CDI
PNOR
ARQ
Web 2.0
Metadatos
Sello IDE-Compatible
Capacitación
Fortalecimiento institucional
Núcleo duro del proyecto de la IDE
Estudio Costo/Beneficio
IDE es un proyecto de largo plazo que requiere
apoyo estable
Propuesta: IDE financiada por el presupuesto
−¿Cómo justificarlo?
El estudio
−Legitima opinión de técnicos
−Justifica inversiones puntuales
−Define y analiza casos de éxito
−Genera métricas para evaluar avances
−Cuantifica logros
Entregable: el documento del Estudio
Interoperabilidad ¡YA!
Centro de Imágenes (CDI)
Roles:
− Ofrecer imágenes (como GoogleEarth) pero GPS-compatibles
− Apoyar/coordinar compras de imágenes
− Contratar/Coordinar el PNOR (a futuro…)
Estructura de Centro Virtual, varios involucrados
Tareas durante el proyecto
− Catalogar y Digitalizar información existente
− Formular el PNOR
Nodo central + periféricos
− Almacén de imágenes ≠ Servir imágenes
Entregables CDI
Imágenes escaneadas (avance al 30%, 60%, …)
Ortoimágenes (100% área urbana y poco más)
Catálogo de imágenes operativo
Servicio de diseminación operativo
Servicio de almacén operativo
PNOR formulado
No hay previsto entregables para
Apoyo técnico en adquisiciones
Coordinar compras
PNOR: Plan Nacional de ORtoimágenes
Permitirá tener base gráfica para aplicaciones
− Consultas tipo GoogleEarth, viabilizando aplicaciones
Web 2.0
− Montar servicios de valor agregado (de empresas y/o
administración)
− Proveer de insumos para actualización de cartografía,
estudios de cambios, etc.
Bajará costos, pues
− Dará mercado previsible para empresas proveedoras
− Hará coherentes (interoperables) trabajos aislados con
otros realizados o por realizar
Existe en los países desarrollados
Entregable del PNOR
En esta etapa sólo formulación del Plan
Se espera/aspira que
PNOR formulado + Estudio Costo/Beneficio =
PNOR financiado
Será objeto de otras solicitudes de financiación
Arquitectura de la IDE-UY (ARQ)
SOA: Service Oriented Architecture
Uso intenso de tecnologías OGC
− Hay que actualizarse durante la ejecución del proyecto
− Adiós al ftp, CD, etc.
Características
− Acceso remoto  Permite Actualización automática
− Edición en línea  Habilita mantenimiento compartido
Incorporar tecnología de máquinas virtuales
Introducir concepto de datos Alfa y Beta
Permite implementar el Antón Pirulero
Da tema para seducir a la academia
Entregables ARQ
Datos del CDP servidos con servicios OGCcompatible desde el nodo central
− 50% del total
− 100% del total
Idem con máquinas virtuales configuradas para los
nodos periféricos
Cursos para gerentes
− OGC
− Propiedad Intelectual
Cursos para técnicos
− OGC
− Temas a definir
Web 2.0
Web 2.0: Forma corta de decir “Promover la
participación del ciudadano”
Instrumentos:
− Lanzar servicios tipo GoogleEarth c/ortoimágenes
− Servicios de Gobierno Electrónico (…mi árbol se cae…)
− Ciudadano como proveedor de datos (Panoramio,
OpenCycleMap, OpenStreetMap, etc.)  Requiere
investigación en el tema
− Geoportal
− Incluir tópico en líneas de investigación
Entregables WEB 2.0
CDI sirviendo imágenes u ortoimágenes
GeoPortal operando
Fondos concursables operando
Hoja de ruta…
►Estudio Costo/Beneficio
►CDI
►PNOR
►ARQ
►Web 2.0
− Metadatos
− Sello IDE-Compatible
− Capacitación
− Fortalecimiento institucional
Metadatos
Alternativa 1:
− Hágalo Ud. mismo
Alternativa 2:
− Servicio Central de Metadatos
Hay que hacerlo fácil…
Incentivar ($) la existencia de Metadatos
Subcontratar la generación vía la IDE-UY
Corto plazo:
− Adoptar estándar (CAHSIG)
− Crear metadatos de lo básico
Entregables de Metadatos
Estándar de Metadatos promulgado
Metadatos bilingües publicados de:
− CDP (Conjunto de Datos Provisorios)
− Series de imágenes aéreas
Servicio operativo
Sello IDE-Compatible
Garantizará interoperabilidad a futuro
Será fácil de especificar en licitaciones
Brindado bajo certificación ISO 9000
Requerirá definir protocolos
− Para proteger al comprador
− Para proteger al proveedor
Podría tener mercado internacional
Entregables Sello IDE-Compatible
Capacitación realizada
Protocolo formulado y aprobado
Certificación ISO 9000 otorgada (o al menos en
proceso)
Capacitación
Taller para/con juristas
Cursos para gerentes
−
−
−
−
OGC
Propiedad Intelectual
IDEs corporativas
Otros temas a definir
Cursos para técnicos
− OGC
− Otros temas a definir
Entregables: cursos y talleres realizados
Fortalecimiento Institucional
Instalación de Nodos Periféricos
− ¿Quién lo paga? ¿Entra en PDI? ¿Va al proyecto BID?
− Son definiciones previas…
Transferencia tecnológica
− Se le instalan servicios “llave en mano”
− Se le hacen los metadatos
− Chance de presentar ideas… y hacerlas realidad!
Capacitación
Entregables
<TBD>
Queda fuera de alcance
Definir Política de Datos (cobrar, no cobrar, a quién dar, a quién
no…)
− Decisión política No BID
− Mejor hacerlo con capacitación previa
− Se espera que ocurra durante el proyecto
Definir los Roles (quién recoge qué dato)
− Mayormente ya hay respaldo legal
− Taller de Juristas ayudará
− Tecnología para gerentes también ayudará
Software (Open Source/privativo 1/privativo 2/…)
− En ésta área hoy no es relevante
− Alcanza con especificar “OGC compatible”
Resumen
Uruguay necesita una IDE-UY moderna
Están dadas las condiciones
Proyecto con énfasis en sostenibilidad
IDE-UY para todos: Estado + Empresas +
Ciudadanos
Requerirá de decisiones políticas
Principales componentes
Estudio Costo/Beneficio
Centro de Imágenes
Capacitación
Tres Fondos Concursables
Sello de IDE-Compatible
Difusión
Gestión
Otros
40.000 1%
1:033.000 31%
33.000 1%
1:800.000 52%
35.000 1%
35.000 1%
360.000 10%
164.000 3%
3.500.000 100%
Principales componentes CDI
RRHH
Consultoría
Hardware (servidores)
Hardware (escáner)
Mantenimientos
Software
Otros
146.000
90.000
487.000
120.000
31.900
137.900
20.200
15%
9%
49%
12%
3%
10%
2%
1:033.000 100%
Principales entregables
Documento de Costo/Beneficio
Fototecas escaneadas
Ortoimágenes disponibles
Servicios de diseminación instalados
Congreso realizado
Capacitación realizada
Fondos concursables operando
Nuevos servicios (Sello, Metadatos, etc.) operando
Recomendaciones
No van al BID, ni son
obligatorias para el proyecto
Recomendaciones (1/2)
Incorporar nuevos integrantes
− IDE-UY=Estado + Empresa + Academia + Ciudadanos
− Estratégico para asegurar sostenibilidad
Acuerdo con ANII
− Recomendable para Fondo Concursable
− Estratégico para sostenibilidad de RRHH
Acuerdo con el Plan CEIBAL
− Estratégico para difusión
− Importante para las empresas
− Conveniente para asegurar sostenibilidad
Recomendaciones (2/2)
Acordar una Política de Datos
− Considerar marco legal
− Considerar el estudio costo/beneficio
Publicitar y reconocer/acordar roles
− Considerar marco legal (¡!)
− Considerar conveniencia y oportunidad
Dotar a AGESIC (e indirectamente a IDE-UY) de
− Facultades contables suficientes para gestionar
acuerdos cooperativos
− Quizá similares a Fondos Sectoriales de ANII
¿Preguntas?
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