La Administración
Científica
Teoría de la Administración y la Organización
UNAM – Facultad de Química
Maestría en Administración (Industrial)
Enfoque de la Administración
Científica
Formalmente se considera la Primera Teoría
Administrativa.
Tiene énfasis en las tareas.
Aplicar el método científico en la administración,
principalmente:
Observación.
Medición.
Busca elevar la productividad al aplicar métodos y
técnicas de la ingeniería industrial.
2
Representantes de la
administración científica
Administración
Científica
F. W. Taylor
(1856-1915)
H. L. Gantt
(1861-1919)
H. Emerson
(1853-1931)
Frank & Lilian
Gilbreth
Carl Barth
(1860-1939)
3
Frederick Winslow Taylor1
(1856 – 1915)
Nació en Germantown, Pennsylvania, y murió en Filadelfia. Procedente
de una familia de cuáqueros de principios rígidos, se educó en la
disciplina, la devoción al trabajo y al ahorro.
En 1878 inició su vida profesional como obrero en la Midvale Steel Co.,
pasando después a ser capataz, supervisor, jefe de taller, e ingeniero en
1885, después de graduarse en el Stevens Institute.
En sus primeros estudios tuvo contacto directo con los problemas sociales
y empresariales derivados de la revolución industrial.
Su formación y su capacidad personal le permitieron observar
minuciosamente el trabajo de los obreros que se encargaban de cortar los
metales. Fue de esa observación práctica de donde extrajo la idea de
analizar el trabajo, descomponiéndolo en tareas simples.
Taylor mas tarde amplió las conclusiones obtenidas para la
administración en general, su teoría siguió un camino de abajo hacia
arriba y de las partes hacia el todo.
1.
Chiavenato, Idalberto. Introducción a la Teoría General de la Administración, 5a edición, 1999.
4
Primer Periodo1
Publica el libro “Shop Management”2 en el
que se preocupa exclusivamente de
racionalizar el trabajo del obrero a través
del estudio de tiempos y movimientos.
Analizando el trabajo de los obreros llegó a
la conclusión de que es necesario crear
condiciones para pagar mas a quién
produjese más.
1.
2.
Chiavenato, Idalberto. Introducción a la Teoría General de la Administración, 5a edición, 1999.
Taylor, Fredeick W. Shop Management, New York, Harper & Bros. 1903.
5
Principios de Taylor en “Shop
Management”
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3.
4.
5.
El objetivo de una buena administración es pagar salarios
altos y tener bajos costos unitarios de producción.
La administración debe aplicar métodos científicos para
formular principios y establecer procesos estandarizados
que controlen las operaciones de producción.
Los empleados deben distribuirse bajo condiciones
laborales adecuadas para cumplir las normas establecidas.
Los empleados deben entrenarse para perfeccionar sus
aptitudes de modo que se cumpla la producción.
Debe establecerse una atmósfera de cooperación entre la
administración y los trabajadores para garantizar
continuidad en el ambiente psicológico.
6
Segundo Periodo1
Publica el libro “The Principles of Scientific
Management”2 donde concluye que la
racionalización del trabajo operativo debería estar
apoyada en una estructura general de la empresa
que diera coherencia a la aplicación de sus
principios.
Pasa de mejorar la eficiencia en el trabajo de los
obreros a desarrollar una Teoría General de la
Administración “Científica”.
1.
2.
Chiavenato, Idalberto. Introducción a la Teoría General de la Administración, 5a edición, 1999.
Taylor, Fredeick W. The Principles of Scientific Managment, New York, Harper & Bros. 1911.
7
Problemas de la industria según
Taylor
Holgazanería sistemática de los obreros:
Teoría generalizada de que el mayor rendimiento del
hombre y las máquinas causaría el desempleo
generalizado.
Sistemas deficientes de administración.
Métodos empíricos ineficientes.
Desconocimiento de la gerencia en cuanto a las
rutinas del trabajo y el tiempo necesario para
realizarlas.
Falta de uniformidad en las técnicas o métodos de
trabajo.
8
Conclusiones de Taylor
La administración científica es una evolución mas
que una teoría y se forma 75% de análisis y 25%
de sentido común.
Al aplicar la administración científica se puede:
Intensificar el ritmo del trabajo.
Alcanzar una eficiencia empresarial.
Eliminar las pérdidas de competitividad por
ociosidad e ineficiencia.
La organización y la administración se deben
estudiar como ciencia y no de manera empírica.
9
Elementos de la administración científica
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9.
Estudio de tiempos y estándares de producción.
Supervisión funcional.
Estandarización de herramientas e instrumentos.
Planeación de tareas y cargos.
Principio de excepción.
Utilización de la regla de cálculo e instrumentos destinados
a economizar tiempo.
Fichas de instrucciones.
Incentivos de producción por la ejecución eficiente de las
tareas.
Diseño de la rutina de trabajo.
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Aportaciones de Taylor
Abordó de manera sistemática a la organización.
Aplicó una metodología sistemática en el análisis y la solución de los
problemas de la organización en dirección de abajo hacia arriba.
Primero en hacer un análisis completo del trabajo, en tiempos y
movimientos.
Estableció estándares de ejecución y de entrenamiento.
Asumió una actitud metódica para analizar y organizar la unidad
fundamental de cualquier estructura, desde la base hasta la cima.
Se enfocó en el estudio de la esencia del sistema (filosofía) que exigía
“una revolución mental de la dirección y de los obreros”.
Identificó que el principal objetivo de la administración es “asegurar el
máximo de prosperidad al patrón y al empleado”, es decir, alcanzar la
identidad de intereses entre empleados y empleadores.
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Organización Racional del
Trabajo (ORT)
La sustitución de métodos empíricos y rudimentarios
por métodos científicos en todos los oficios.
Nuevas responsabilidades:
La administración ó gerencia debe planear (estudiar el
trabajo del obrero y establecer el método de trabajo).
La supervisión debe asistir de manera continua al
trabajador durante la producción.
El trabajador debe ejecutar el trabajo.
12
Elementos de la ORT
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10.
Análisis del trabajo y estudio de tiempos y movimientos.
Estudio de la fatiga humana.
División del trabajo y especialización del obrero.
Diseño de cargos y tareas.
Incentivos salariales y premios por producción.
Concepto de “homo economicus”.
Condiciones ambientales del trabajo.
Racionalidad del trabajo.
Estandarización de métodos y de máquinas.
Supervisión funcional.
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Análisis del trabajo y estudio de
tiempos y movimientos
Es el instrumento básico para racionalizar el trabajo, con las
siguientes ventajas:
Elimina movimientos inútiles y simplifica los útiles.
Hace racional la selección y entrenamiento del personal.
Mejora la eficiencia del obrero y el rendimiento de la producción.
Distribuye uniformemente el trabajo.
Es un criterio para fijar salarios e incentivos por productividad.
Sus objetivos son:
Eliminar el desperdicio de esfuerzo humano.
Adapta a los obreros a la propia tarea.
Entrena a los obreros para ejecutar mejor su tarea.
Especializa en la realización de actividades.
Establece normas detalladas para ejecutar el trabajo.
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Continúa…
Frank B. Gilbreth
Introdujo el estudio de tiempos y
movimientos como técnica
administrativa para racionalizar el
trabajo.
Llegó a la conclusión de que todo
trabajo se puede reducir a
movimientos elementales
(Therbligs).
Los Therbligs son la unidad
fundamental de trabajo con que se
puede construir una organización.
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17.
Buscar.
Escoger.
Coger.
Transportar desocupado.
Transportar cargado.
Posicionar.
Pre-posicionar.
Reunir o amontonar.
Separar.
Utilizar.
Descargar.
Inspeccionar.
Asegurar.
Espera inevitable.
Espera evitable.
Reposar.
Planear.
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Estudio de la fatiga humana
Eficiencia es la correcta utilización de los recursos
disponibles.
La eficiencia del obrero es la relación entre el desempeño real
y el desempeño establecido como el 100%.
Gilbreth comprobó que la fatiga predispone al trabajador a
disminuir la eficiencia; y permite aumentar la rotación de
personal, las enfermedades y accidentes y disminuye la
capacidad de esfuerzo.
Para disminuir la fatiga propuso racionalizar movimientos y
para ello propuso tres grupos de principios relativos a:
El uso del cuerpo humano.
La distribución física del sitio de trabajo.
El desempeño de las herramientas y el equipo.
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División del trabajo y
especialización del obrero
Una de las principales consecuencias del estudio de
tiempos y movimientos.
Busca elevar la productividad del obrero.
Especializa al obrero en la ejecución de una tarea sencilla.
Confinó al obrero a la ejecución automática y repetitiva de
operaciones o tareas manuales, sencillas y estandarizadas.
Un obrero,
una tarea total
Varios obreros,
tareas paralelas
Varios obreros,
tareas en serie
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Diseño de cargos y tareas
Tarea: (Deber) Es una actividad unitaria dentro de la
división del trabajo.
Cargo: Un conjunto de tareas ejecutadas de manera cìclica
o repetitiva.
Los cargos se diseñan con tareas similares que permitan
cierta especialización en el que los ocupa y de manera de
que el obrero actúe y no piense ni decida.
La simplificación del cargo además permite un mínimo de
entrenamiento al obrero y también el control y seguimiento
del supervisor se simplifica.
18
Continúa...
La simplificación del diseño de cargos tiene las ventajas de:
Admite el ingreso de empleados con calificaciones
mínimas y salarios menores.
Minimiza los costos de entrenamiento.
Reduce los errores en la ejecución del trabajo (menos
desperdicios y devoluciones).
Facilita la supervisión por lo que cada supervisor puede
controlar más subordinados.
Aumenta la eficiencia del trabajador y por tanto de la
productividad.
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Incentivos salariales y premios
por producción
Premio por
Producción
Remuneración
Para Taylor las remuneraciones
por tiempo ($/hr) no estimulaba a
trabajar mas.
Una remuneración en función de
la producción era adecuada
($/pieza).
Además, había que estimular la
producción eficiente (100%),
pagando mas a aquellos que
sobrepasaban la eficiencia
“normal” o estándar.
Para Taylor esto representaba a
conciliar objetivos:
Empresa: Eficiencia=$$$
Obrero:
Productividad=$$$
100%
110%
Nivel de Eficiencia
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Concepto de “homo economicus”
Toda persona está motivada únicamente por las
recompensas: salariales, económicas y materiales.
La visión del “homo economicus” es el hombre cuya única
motivación al trabajo es el dinero, es además
conceptualizado como límitado y mezquino, lleno de
prejuicios y culpable de la holgazanería y el desperdicio de
las empresas.
Es un hombre al que hay que racionalizarle el trabajo y
establecerle un nivel de eficiencia “normal” o estándar.
Visión incompleta del “hombre”.
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Condiciones ambientales del
trabajo
Taylor y sus seguidores descubrieron que las
condiciones de lugar de trabajo tienen influencia
en la eficiencia del trabajador.
Adecuar los instrumentos y herramientas de trabajo.
Distribuir físicamente maquinas y equipos para
racionalizar el flujo de la producción.
Mejorar el ambiente laboral (ruido, iluminación,
ventilación, etc.)
Diseñar instrumentos y equipos especiales para llevar
a cabo cargos o tareas específicas.
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Racionalidad del trabajo
Desarrollada por Henry L. Gantt (1861-1919).
Primer consultor en “racionalización del trabajo”.
Taylor: Analisis y organización del trabajo para
alcanzar eficiencia y productividad.
Gantt: Aspecto humano de la administración y de
la productividad.
Aportes de Gantt a la Administración:
Sistema de salarios.
Diagrama de Gantt.
Política de instrucción y entrenamiento y
Responsabilidad industrial.
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Aportaciones de Gantt
Sistema de Salarios.
Plan de tarea y bonificación
(salario mínimo +
bonificación ó premio por
productividad).
Diagrama de Gantt.
Cronograma de doble entrada
que refleja actividades y
tiempos.
Utilizado actualmente para
planeación y control en la
administración.
Política de instrucción y
entrenamiento.
El entrenamiento es una
responsabilidad
administrativa.
La administración tiene gran
responsabilidad en la
educación y el
entrenamiento.
Responsabilidad
industrial.
La actividad fundamental del
sistema empresarial es el
servicio, aún mas que las
ganancias.
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Estandarización de métodos y de
máquinas
La administración científica introdujo la
estandarización de los métodos y procesos del
trabajo para:
Reducir la variabilidad.
Eliminar desperdicios.
Aumentar la eficiencia.
En la búsqueda de la eficiencias en las empreas, la
estandarización conduce a la simplificación en la
medida en que reduce la variabilidad.
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Supervisión funcional
La especialización del obrero debe estar acompañada por la
especialización del supervisor y no por la centralización de
la autoridad.
La supervisión funcional propugnada por Taylor propone
supervisores especializados, con autoridad funcional, sobre
subordinados comunes.
El trabajo de un empleado deberá limitarse a una función,
siempre que sea posible.
Supervisor
Producción
Obrero
A
Supervisor
Mantenimiento
Obrero
B
Obrero
C
Supervisor
Calidad
Obrero
D
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Principios de la Administración
Científica de Taylor
Planeación: Sustituir la improvisación por la ciencia
mediante la planeación del método.
Preparación: Seleccionar a los trabajadores y preparar las
máquinas y equipos de manera racional.
Control: La gerencia debe cooperar con los empleados
para que la ejecusión sea lo mejor posible de acuerdo a
normas y planes.
Ejecución: Distribuir diferencialmente las atribuciones y
responsabilidades para que la ejecución del trabajo sea
disciplinada.
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“The twelve Principles of
Efficiency” by Emerson (1853-1931)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Trazar un plan objetivo bien
definido.
Establecer el predominio del
sentido común.
Mantener orientación y
supervición competentes.
Mantener disciplina.
Mantener honestidad en los
acuerdos, es decir, justicia
social en el trabajo.
Mantener registros precisos,
inmediatos y adecuados.
7.
Fijar una remuneración
proporcional al trabajo.
8. Establecer normas
estandarizadas para las
condiciones de trabajo.
9. Determinar normas
estandarizadas para el
trabajo.
10. Fijas normas estandarizadas
para las operaciones.
11. Dar instrucciones precisas.
12. Fijar incentivos atractivos
por mayor rendimiento y
eficiencia.
28
Principios de Henry Ford (1893-1947)
1. Intensificación: Disminuir tiempo de
producción y colocar rápidamente el producto en
el mercado.
2. Economicidad: Reducir al mínimo el volumen
de existencias de materia prima en
transformación. (Vender y cobrar el producto
antes de pagar materia prima y mano de obra).
3. Productividad: Aumentar la capacidad de
producción del hombre en un periodo mediante
la especialización y la línea de montaje.
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Principio de excepción
El administrador no debe ocupar su tiempo en aquello que
ocurre dentro de los estándares normales.
Hay que verificar con prioridad aquello que está fuera de
los estándares (excepciones) para corregirlas de manera
adecuada.
Frecuencia
Excepciones
Región de
normalidad
Ocurrencias
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Evaluación Crítica de la Teoría
de la Administración Científica
Mecanicismo.
Superespecialización del obrero.
Visión microscópica del hombre.
Ausencia de comprobación científica.
Enfoque incompleto de la organización.
Limitación del campo de aplicación.
Enfoque prescriptivo y normativo.
Enfoque de sistema cerrado.
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Administradores y el Ciclo de Vida de las Empresas