II PLATAFORMA REGIONAL PARA LA REDUCCIÓN
DEL RIESGO DE DESASTRES EN LAS AMERICAS
NUEVO VALLARTA 2011
La Cooperación Gobierno-Sector Privado en
Gestión del Riesgo de Desastres
Alejandro Linayo
Secretaría General Sistema Económico Latinoamericano SELA
Centro de Investigación en Gestión de Riesgos . CIGIR
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NUEVO VALLARTA 2011
El compromiso del sector privado con el
desarrollo sostenible no es nuevo…
La gestión de riesgos como condicionante de
sostenibilidad del desarrollo tampoco…
Lo que pareciera ser necesario es conocer
como pasar de los QUE a los COMO ??
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NUEVO VALLARTA 2011
ESTRATEGIAS PARA LA RRD:
CARACTERIZACIÓN DEL RIESGO
PREVENCIÓN - MITIGACIÓN
PREPARATIVOS PARA LA RESPUESTA
TRANSFERENCIA DEL RIESGO
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PARTICIPACIÓN PRIVADA EN LA RRD:
TRANSFERENCIA DEL RIESGO
PREPARATIVOS PARA LA RESPUESTA
CARACTERIZACIÓN DEL RIESGO
PREVENCIÓN - MITIGACIÓN
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GESTION DE RIESGO
Condiciones de Riesgo
•Amenaza
•Vulnerabilidad
Los desastres NO son naturales...,
Son riesgos NO manejados..,
Son problemas NO resueltos del
desarrollo
PREVENCION
MITIGACION
RECONSTRUCCION
EVENTO
PREPARACION
REHABILITACION
RESPUESTA
RIESGO
De la acción contra desastres a la
Gestión de Riesgos y...
...de la Gestión de Riesgo a la Gestión
de Desarrollo
DESASTRE
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De la Administración de Desastres a la Gestión de Riesgos
VISIÓN
DE ESTADO
VISIÓN
DE ESTADO
ORGANISMOS DE
RESPUESTA
ACTORES
SOCIALES
ORGANISMOS DE
RESPUESTA
ACTORES
SOCIALES
INSTITUCIONES
DE DESARROLLO
INSTITUCIONES DE
DESARROLLO
ACTORES DEL
CONOCIMIENTO
ACTORES DEL
CONOCIMIENTO
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RAZONES PARA LA VINCULACIÓN:
•Interesa su seguridad
•Interesa la sostenibilidad de sus bienes
•Interesa la seguridad de su entorno
•Le interesa la continuidad del negocio.
•Le interesa su imagen
•Le interesa el desarrollo humano
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AGENDA DE INVESTIGACIÓN EN RRD
Gestion de Riesgos
Reduccion de Desastres
EJES TEMATICOS
Inventario y
caracterizacion de
Amenazas
Diseño, diagnostico y
reforzamiento de
edificaciones y
urbanismos
Riesgos y lineas
vitales
Tecnologia
informatica
aplicada
Riesgo y gestion
publica local y
regional
educacion y
capacitacion
aspectos legales y
organizacionales
atencion medica y
psicologica
aspectos sociales y
culturales
recuento historico
de eventos
ocurridos
Criterios para el
desarrollo urbano de
areas en riesgo.
Diagnostico y
reforzamiento de
redes de servicio.
Sistema de
informacion
distribuidos de
recursos
Programas para la
Gestion Municipal
de riesgos.
Modos para la
inclusion de la
gestion del riesgo en
la educacion basica
Evaluacion de gestion
institucional para la
reduccion del riesgo.
Programas de
capacitacion para
desastres para
personal de salud.
Material de difusion
publica para la
gestion del riesgo
caracterizacion de
impacto potencial.
Metodos de evaluacion e
intervencion de
asentamientos no
controlados.
Planes de
contingencia para
redes de servicios
publicos
boletines nacional
es de riesgo por
internet
Elaboracion de
material didactico
para planificadores
de gestion de
gobierno
Inclusion de
contenidos en
programas de
formacion profesional
Metodo de control de
calidad de politicas
institucionales de
gestion de riesgos.
Elaboracion de
material didactico para
personal de salud.
Programas de
capacitacion para
periodistas y
comunicadores
sociales
mapas de
amenazas
Mitigacion de
vulnerabilidad funcional
de edificaciones.
Evaluacion de
gestion ante el
riesgo de
instituciones de
servicio.
Inventario de
esfuerzos de
mitigacion
Diseño de programas
de capacitacion
comunitaria.
Propuestas de
legislacion municipal y
regional en materia de
gestion de riesgos.
metodos de alerta
temprana
Pautas para el
reforzamiento de
viviendas no formales.
Vulnerabilidad de
vialidad urbana y
extraurbana.
portales para
organismos
nacionales de
gestion de
riesgos.
Estrategias para la
reduccion de
vulnerabilidad en el
sector universitario.
Pautas para la
legislacion sobre
riesgos.
capacitacion
comunitaria para la
gestion de
amenazas
Metodos para el
reforzamiento de
edificaciones esenciales
Sistemas de
suministro de agua
en caso de
emergencias.
Recuperacion y
digitalizacion de
datos.
Valoracion de los
niveles de
vulnerabilidad
urbana local
Modos de inclusion
Inclusion de gestion de
de la gestion de
riesgo en los manuales
riesgos en la curricula
institucionales de
universitaria
cargos.
Pautas para la
gestion local de
gobierno.
Mapas de tipologia
constructiva
Pautas para la
rehabilitacion de
servicios publicos.
Uso de internet
para la
preparacion,
respuesta y
rehabilitacion.
Aplicación de SIG
para la gestion
municipal de
riesgos.
Material pedagogico y
de ayuda a la
enseñanza sobre
gestion de riesgo.
Diagnostico, diseño
y reforzamiento de
redes
instrumentales
Inventario, diagnostico y
reforzamiento de
edificaciones de valor
patrimonial.
definir pautas para
hacer mapas de
amenazas
programas de
capacitacion para
evaluacion postimpacto
Pautas para el
diagnostico de
lineas vitales.
base cartografica
en la red
Sistemas para
cuantificar calidad
de politicas
municipales para
reducir riesgo
requisitos minimos
para establecer
estudios
pautas para los
organismos de vivienda.
Pautas para el
reforzamiento de
lineas vitales.
Centros de
documentacion.
Definir parametros
para valorar
vulnerabilidad
urbana local
Reforzar
profesionalizacionde
la gestion de
desastsres
Forma para
desarrollar registro
historico de eventos
Requisitos minimos para
diagnosticos de
edificaciones
Metodo de
evaluacion de
gestion ante el
riesgo
Modelos
organizativos de
programas
municipales de
autoproteccion.
Pautas para medir
capacidad profesional
en el area.
programa de
formacion de
recurso humano
Metodos de evaluacion
masiva postimpacto
Diseño e
implementacion de
sistemas
municipales de
autoproteccion y
gestion de riesgos
Modelos para la
determinacion de
rentabilidad
asociada a la
inversion preventiva
Metodos para valorar
factibilidad
sociocultural de
proyectos de
reduccion de
desastres
Estrategias y
modelos
Planes de emegencia
comunicacionales
para centros de salud.
para la generacion
de cultura preventiva
Propuestas de
inclusion del tema en
programas de
formacion academica
Pautas para la
atencion afectacion
psicosocial.
Identificacion y
correccion de
politicas
gubernamentales
generadoras de
riesgo
Inventario y analisis del
Postgrado en gestion
marco legal asociado a
de desastres
la gestion de riesgos
Pautas para la
legislacion municipal
en gestion de riesgos.
Reforzamiento y
ampliacion de la
reduccion de
desastres en
programas de pre y
postgrado
Tecnicas de
"mercadeo" para la
inclusion de politicas
publicas de gestion
de riesgos.
Identificacion de
elementos que
inciden en la
concepcion del
riesgo del
venezolano.
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Paradígmas a vencer:
TRADICIONAL
NO TRADICIONAL
Oportunidad para los gobiernos
Oportunidad para el privado
Posición donante – receptor
Relación Ganar – Ganar
Se promueve desde el gobierno
Se promueve entre pares privados
Énfasis en el post-impacto
Énfasis en no impacto
(sostenibilidad)
Invertir ante el desastre
Invertir ante el riesgo (no-desastre)
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Las interrogates a este punto son:
Será posible incorporar al sector privado en la
RRD de esta manera?
Existirán ejemplos de buenas praxis regionales
en este sentido?
Como los actores privados estarán valorando la
rentabilidad de estas inversiones?
Continuará..
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Preandino, Plan Nacional, Sector educativo