ESPECIALIZACION EN
CONTRATACION PUBLICA Y
ADMINISTRACION DEL ESTADO
CONTRATOS COMPLEMENTARIOS
Grupo Cuatro:
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Grace Villacís
Pablo Galindo
Luis Trujillo
Juan R. Villegas Játiva
MARZO 2009
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CONTRATOS COMPLEMENTARIOS
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SURGEN A CONSECUENCIA DE LA
COMPLEJIDAD EN LA EJECUCIÓN DE OBRAS
Y SERVICIOS QUE PRESENTAN FACTORES
IMPREVISTOS.
NO PROCEDE CELEBRACIÓN DE CONTRATOS
COMPLEMENTARIOS PARA ADQUISICIÓN
DE BIENES NI PARA CONTRATOS
INTEGRALES POR PRECIO FIJO.
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CONTRATOS COMPLEMENTARIOS PARA
OBRAS Y SERVICIOS
CASOS:
- AMPLIAR, MODIFICAR O
COMPLEMENTAR UNA OBRA O SERVICIO.
- CREACIÓN DE RUBROS NUEVOS
- DIFERENCIA EN CANTIDADES DE OBRA
CAUSAS:
IMPREVISTAS O TÉCNICAS DEBIDAMENTE
MOTIVADAS PRESENTADAS CON SU
EJECUCIÒN
DECISIÒN:
EL ESTADO O ENTIDAD CONTRATANTE
PROCEDIMIENTO: CONTRATO COMPLEMENTARIO CON
EL MISMO CONTRATISTA, SIN
LICITACION O CONCURSO
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CALIFICACION DE CAUSAS
REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY ORGANICA DEL SISTEMA NACIONAL DE
CONTRATACION PUBLICA

“Art.146.- Calificación de causas.- Las
causas imprevistas o técnicas invocadas
para celebrar contratos complementarios
podrán ser invocadas por la entidad
contratante o el contratista y serán
calificadas por la entidad previo informe
de la fiscalización de la obra.”
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CONDICIONES PARA LA CELEBRACION DE
CONTRATOS COMPLEMENTARIOS PARA OBRAS Y
SERVICIOS

AMPLIACIÓN, MODIFICACIÓN O COMPLEMENTACIÓN:
– CAUSAS IMPREVISTAS O TECNICAS
– SIN VARIACION DE PRECIOS ( precios de los rubros del
contrato original, reajustados a la fecha del contrato
complementario)

CREACIÓN DE RUBROS NUEVOS:
– POR MOTIVOS TECNICOS
– PRECIOS REFERENCIALES ACTUALIZADOS DE LA
ENTIDAD, O, LOS DETERMINADOS POR MUTUO
ACUERDO ENTRE LAS PARTES.

Porcentaje en los dos casos:
– La suma total de las cuantías de los contratos
complementarios no podrá exceder del 35% del valor
actualizado o reajustado del contrato principal a la
fecha en que la entidad contratante resuelva la
realización del contrato complementario.
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EXCEPCIONES
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El valor de los contratos
complementarios de consultoría no
podrá exceder del setenta (70%) por
ciento del valor actualizado o
reajustado del contrato principal.
Los contratos del sector
hidrocarburífero (ESTA NORMA NO FIJA EL PORCENTAJE)
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NORMAS COMUNES
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ÚNICAMENTE PARA OBRAS O SERVICIOS
Certificación de existencia de recursos.
Que la suma total de los contratos complementarios
no exceda del 35%, salvo en consultoría y en el
sector hidrocarburífero del valor actualizado o
reajustado del contrato principal a la fecha en que la
entidad resuelva la realización del contrato
complementario.
El contratista deberá rendir garantías adicionales.
En los contratos complementarios constarán la
fórmula o fórmulas de reajuste de precios, si fuere
del caso.
Podrá contemplar el pago de anticipos en la misma
proporción que en el contrato original.
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CONTRATOS COMPLEMENTARIOS EN DIFERENCIA
DE CANTIDADES DE OBRA
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SI EL VALOR DE LAS DIFERENCIAS ENTRE LAS
CANTIDADES REALES DE OBRA Y LAS QUE
CONSTAN EN EL CUADRO DE CANTIDADES
ESTIMADAS EN EL CONTRATO, SOBREPASA EL
25% DEL VALOR REAJUSTADO DEL CONTRATO,
SIEMPRE QUE NO SE MODIFIQUE EL OBJETO.
CUANDO EL PORCENTAJE SEA MENOR, LA
ENTIDAD PODRÁ ORDENAR Y PAGAR
DIRECTAMENTE.
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ORDENES DE TRABAJO
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PARA RUBROS NUEVOS
HASTA EL 10% DEL VALOR
ACTUALIZADO O REAJUSTADO DEL
CONTRATO PRINCIPAL, EMPLEANDO
LA MODALIDAD DE COSTO MÁS
PORCENTAJE.
CONTENDRÁN LAS FIRMAS DE LAS
PARTES Y DE LA FISCALIZACIÓN
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MODALIDAD DE COSTO MAS PORCENTAJE
COSTO
(MANO DE OBRA+MATERIALES+EQUIPO
APROBADOS POR EL FISCALIZADOR)
PORCENTAJE
(QUE POR COSTOS INDIRECTOS SE HAYAN
ESTABLECIDO EN LOS PRECIOS UNITARIOS DEL
CONTRATO PRINCIPAL)
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APLICACIÓN DE LA MODALIDAD COSTO MAS
PORCENTAJE
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Para rubros nuevos.
Mediante órdenes de trabajo firmadas por las
partes y fiscalizador.
Durante la ejecución de la obra.
Hasta el 10% del valor reajustado del contrato
principal.
No se paga el uso de herramientas menores.
Se paga luego de 15 días término desde la
fecha de aprobación
El contratista y el fiscalizador deberán tener
registros que se ingresarán al Portal .
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CONTRATACIÓN INTEGRAL POR PRECIO FIJO
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PROCEDIMIENTO ESPECIAL PARA OBRAS
RESOLUCION RAZONADA DE LA MAXIMA AUTORIDAD
EL CONTRATISTA ASUME TODOS LOS RIESGOS
CUANDO SE CUMPLA CONJUNTAMENTE LO SIGUIENTE:
– SI RESULTA MÁS VENTAJOSA QUE LA MODALIDAD DE CONTRATACIÓN
POR PRECIOS UNITARIOS
– EN PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA EN LOS QUE FUERE EVIDENTE EL
BENEFICIO DE CONSOLIDAR EN UN SOLO CONTATISTA TODOS LOS
SRVICIOS DE PROVISIÓN DE EQUIPO, CONSTRUCCIÓN Y PUESTA EN
OPERACIÓN
– SI EL PRESUPUESTO REFERENCIAL SOBREPASA EL VALOR QUE RESULTE
DE MULTIPLICAR EL COEFICIENTE 0.1% POR EL P.I.E. (15.817.954,06)
– QUE LA ENTIDAD CUENTE CON LOS ESTUDIOS COMPLETOS,
DEFINITIVOS Y ACTUALIZADOS.
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CONTRATACIÓN INTEGRAL POR PRECIO FIJO
 NO SE ADMITE:
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CONTRATOS COMPLEMENTARIOS
REAJUSTE DE PRECIOS
MODIFICACION DE PLAZOS, SALVO
FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO.
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CONTRATOS COMPLEMENTARIOS