MECENAZGO Y
FINANCIAMIENTO DE LA
CULTURA. MODELOS
JURÍDICOS PARA UN
ESTUDIO COMPARADO
Dr. Cristian Antoine
Existen dos modelos básicos que orientan las
políticas de financiamiento a la cultura en los
Estados Modernos:
El estado orienta y financia directamente la
actividad cultural.
La comunidad financia y apoya acciones
culturales concretas en la medida en que se
les considera socialmente legitimadas.
El apoyo a la cultura constituye una
excelente inversión para la empresa
privada.
A lo largo del tiempo ha cambiado la
antigua práctica del mecenazgo.
Enrique Saravia menciona 5 argumentos
que explican la transformación del
mecenazgo tradicional a un moderno
patrocinio:
1. Peso de las empresas en sociedades
capitalistas.
2. Perfeccionamiento de la publicidad.
Necesidad de invertir en propaganda
institucional, de marcas y productos.
3. Mejora de la calidad del mensaje a
transmitir.
4. Favorable relación costo/beneficio
derivada del impacto que las
empresas financiadoras consiguen
en el mercado a través de su
acción a favor de la cultura.
5. Creciente conciencia de las futuras
necesidades del mercado en lo
financiero e intelectual.
Las empresas realizan acciones de
mecenazgo porque la ley incentiva
estas acciones.
Cada día son más los países los que
aplican estas medidas.
Existen al menos 3 modalidades de
contribución de la empresa privada y
particulares al financiamiento de
iniciativas al fomento de arte, ciencia y
cultura.
•
Modelo de la Filantropía: Sin existir leyes
específicas, se estimulan las donaciones con
mecanismos transparentes de acrecentación,
financiación y seguimiento. Instituciones
fomentan la participación de empresas.
2. Modelo de Mecenazgo: Se caracteriza
por marcos regulatorios con leyes orientadas a la
promoción del mecenazgo empresarial hacia
actividades de interés público y patrocinio.
3. Modelo de Donaciones: Existencia de
algunos cuerpos legales. A través de vías
tributarias se estipulan los beneficios a las
empresas que hacen aportes monetarios a
actividades culturales, artes y ciencias. Estos
aportes se denominan “DONACIONES”.
El modelo de mecenazgo se le adjudica
casi por completo a Europa.
Los cambios legales apuntan a
reconocer públicamente el aporte que
los mecenas hacen a la cultura.
1987 aprobación en Francia de la ley
“Iniciativa y Solidaridad”, hecha para
favorecer las actividades del
mecenazgo privado en el país.
•
España a mediados de los 60´s
quiso contar con un marco legal
para avanzar en mecenazgos.
• Hoy en día se dice que aún no esta
claro.
• Existen 3 puntos en constante
renovación:
1. Deducción fiscal por gastos
comprometidos.
2. Imposibilidad de armonizar una
cierta cantidad de gastos.
3. Posibilidades de constituir
provisiones por depreciación.
Ley de Mecenazgo
• Las fundaciones podrán compensar rendimientos
y tributar por el neto
• Los aportes monetarios de empresas tendrán
reducción de un 15% de impuestos.
• El mecenazgo a través del negocio es un
convenio de colaboración empresarial.
• Las deducciones por donaciones se hacen bajo
la condición de que el donante comunique al
Estado su sedición de determinada obra.
• El restado fiscal de la empresa debe
ser positivo
• Los beneficiarios deben ser
personas jurídicas independientes
de toda actividad comercial.
• Las empresas deben comunicar a
cada accionista las sumas que dan
derecho a deducción.
En América Latina no existen marcos
regulatorios, políticas mas flexibles
por:
1. Incapacidad de producir datos
estadísticos.
2. Atención de necesidades mas
urgentes o fundamentales con los
recursos de impuestos.
3. Falta de difusión por parte del Estado
de las leyes y reglamentos que
hagan poibles las donaciones.
• La existencia de un sistema tributario
adecuado se considera como un
elemento incentivador fundamental
para el desarrollo de la filantropía.
CONCLUSIONES
donaciones)
(sistema de
• Este sistema debe ser mas simple y
universal
• Mediación entre donantes y
donatarios.
• Acrecentar recursos por parte del
Estado.
• Mayor dispersión de donatarios.
• Crear un texto legislador especifico y
transparente.
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Mecenazgo y financiamiento