Proyecto de ley que modifica la
ley de donaciones culturales
Comisión de Hacienda, Senado
julio 2012
LA UNIÓN NACIONAL ARTISTAS - UNA

Conformada por 14 asociaciones de artistas que
representan más de 12 mil creadores

Representa a músicos, actores, audiovisualistas,
bailarines, escritores y artistas visuales.
ASOCIACIONES DE UNA
ACA
ADG
ADOC
APECH
ATN
Chileactores
Creaimagen
Prodanza.
Sadel
SCD
SCI
SECH
Sidarte
Sindicato de
Folcloristas
IMPORTANCIA DE LA LEY
 Gran relevancia para el desarrollo artístico del país, en la
medida en que diversifica las fuentes de financiamiento para
la creación y difusión de las artes.
 Estimula al sector privado a participar activamente del
desarrollo cultural y considerar la cultura como parte de sus
responsabilidades sociales.
BENEFICIOS DE LAS MODIFICACIONES
PRESENTADAS
1.
Ampliación de quienes pueden presentar proyectos susceptibles de
ser beneficiados.
2.
Ampliación de los donantes.
3.
Ampliación de los plazos de ejecución de los proyectos.
4.
Permite la comercialización de los ser vicios y bienes culturales.
5.
Incorporación de per sonalidades del sector cultural al comité.
6.
Positiva incorporación de las leyes de protección de los ar tistas como
condición para ser beneficiario.
AMPLIACIÓN DE BENEFICIARIOS.
Se considera positivo en general la ampliación propuesta, en especial lo
referido a Empresas de Menor Tamaño, cuyo objeto social exclusivo sea de
carácter artístico o cultural.
• Abre la posibilidad para las productoras de cine, a los sellos musicales,
editoriales pequeñas, compañías de teatro, entre otros emprendimiento
culturales puedan presentar proyectos de obras susceptibles de acogerse
al beneficio.
• Ejemplo: Solo un 1% del total de la plata donada por las empresas a través
de esta ley va para el cine. Es importante que todas las disciplinas puedan
utilizar esta herramienta.
• Como un resulta indirecto la reforma apoyaría el aumento de la producción
artística y colaboraría con el fortalecimiento de las industrias culturales.
AMPLIACIÓN DE BENEFICIARIOS.
Se confunde en la redacción de la ley la idea de que se beneficia a una
institución. Lo que se abre es la posibilidad de que sea una pyme la que
presente un proyec to. Por lo tanto lo que se apoya es una obra en
particular no una entidad.
Con todo es preciso incorporar medidas que resguarden el buen uso de
este beneficio:
 Apoyamos la i ndicación presente en el artíc ulo 8, nº 3 es tablece que una
empresa no podrá beneficiar al proyec to pres entado por una entidad con
fines de lucro que tenga una relación con esta.
 Sin embargo, debe establecers e mejor el tipo de relación que no será
permi tida, por ejemplo, como s e hace con las inhabilidades que rigen
para el Directorio del CNCA.
 Consi deramos que no s e justi fica que el audiovis ual tenga un trato
diferente en relación a que la c ondición de una produc tora deba
acreditarla el Secretario Ejecutivo del CAIA.
 Se propone una lista públic a de emprendimientos cul turales que puedan
pres entar proyec tos artís tic o y c ultural es , que sea pública y pueda s er
impugnada por terceros .
INCORPORACIÓN DE PERSONALIDADES
DEL SECTOR CULTURAL AL COMITÉ.
 Nos parece altamente positiva la incorporación de dos
personalidades del sector cultural.
 Sin embargo sugerimos que dada la cantidad de
organizaciones artísticas y culturales se establezca algunos
criterios de selección, como por ejemplo, la organización con
mayor número de representados.
 También que se establezca a modo general el procedimiento
de selección de estas dos personalidades.
INCORPORACIÓN LAS LEYES QUE
PROTEGEN A LOS ARTISTAS.
 Consideramos muy positiva la inclusión de obligación de que
en los proyectos financiados por donaciones culturales, se
de fiel cumplimiento de la normativa laboral (19.889), de
propiedad intelectual (17.336), incluida la de los artistas
intérpretes o ejecutantes de prestaciones audiovisuales
contenidas en la ley 20.243.
RETRIBUCIONES CULTURALES
Aspecto más complejo:
 Algunos aspectos demasiado entregados al Reglamento. Por
ejemplo en el caso de los libros no se establecen máximos.
 Apoyamos el período de 5 años de posibilidad de
comercialización de las obra audiovisuales. Es necesario revisar
los plazos necesarios para los otros bienes culturales por
ejemplo, el libro que tiene también un retorno lento.
 En el caso del libro digital la propuesta no aparece viable toda
vez que la descarga implica la inmediata posibilidad de
multiplicación.
OBSERVACIONES AL PROYECTO
Funcionamiento Comité de Donaciones Culturales :
 Es necesario que la ley asegure los recursos y el personal
suficiente para que funcione adecuadamente la secretaría
ejecutiva del Comité de Donaciones Culturales
 Solicitud de pronta aprobación. Para evitar que su uso
comience el 2014
GRACIAS
www.artistasuna.cl
@artistasuna.cl
facebook: artistasuna
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Presentación ante comisión de Hacienda Senado Donaciones