La Evaluación Institucional y la
Gestión de la Calidad en las
Instituciones Educativas
LA AUTOEVALUACIÓN
INSTITUCIONAL COMO
MECANISMO DE
MEJORAMIENTO DE LA
CALIDAD EN LA GESTIÓN
EDUCATIVA
Oportunidad
para todos
1
Población Peruana joven
2
Población Peruana
Población Peruana Año
Mas de 45 Años:
2000
18%
De 0 a 14 Año: 36%
De 0 a 14 años
Mas de 45 Años
Población Peruana
Año 2025
Mas de 45 Años:
30.6%
De 0 a 14 Año: 23.6%
3
Población Escolar – UGEL 02
Instituciones Educativas Públicas
2005
INDICADOR
CANTIDAD
2009
INDICADOR
CANTIDAD
Matrícula
198 577
Matrícula
169 371
Secciones
6 583
Secciones
6 355
Profesores
8 752
Profesores
7 096
Instituciones
450
Instituciones
439
Instituciones Educativas Privadas
2005
INDICADOR
CANTIDAD
2009
INDICADOR
CANTIDAD
Matrícula
97 119
Matrícula
119 837
Secciones
6 894
Secciones
7 733
Profesores
9 719
Profesores
7 385
Instituciones
1657
Instituciones
1 857
4
Antecedentes internacionales
Año 1800
Taylor:
Eficiencia y acreditación
Se centra en los objetivos
Enfoque cuantitativo
1940-1963
Congreso Militar de EEUU:
se pasa de un interés por el
individuo a un interés por el
resultado
1964-1973
Aparecen diferente enfoques
técnicas y metodologías
5
Antecedentes en la región
En e 2001, la Secretaria de de Educación Pública de México
incorporo a la autoevaluación escolar como instrumento de
diagnóstico y reorientación de las practicas educativas en el
aula y en la escuela, para el logro de los aprendizajes en los
Alumnos.
Es te modelo se basa del documento: ¿How Good is our
School? el cual contiene los indicadores de desempeño
para la autoevaluación utilizados con éxito en Escocia.
Áreas claves de interés:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Aplicación del curriculo
Enseñanza y aprendizaje
Logros
Apoyo a los alumnos
Identidad y clima escolar u organizacional
Recursos
Dirección, liderazgo y garantía de calidad
6
Antecedentes Nacionales
Gestión Pedagógica
Proyecto de
Autoevaluación
y Mejoramiento
Institucional
Gestión Administrativa
Gestión Institucional
En el año 2001 UDECE/OAAE-MED desarrolla la primera experiencia peruana
en el Proyecto de Autoevaluación y Mejoramiento Institucional involucrando
a 31 instituciones educativas del Perú, en diferentes regiones del país, como
Callao, Cusco, Lima, Piura, San Martín y Trujillo.
7
SINEACE
SINEACE
Ley 28740
IPEBA
(Ed. Básica)
Educación Básica
CONEACES
CONEAU
(Ed. Superior)
(Ed. Superior UNIV)
Educación Superior
NO universitaria
Educación
Superior
universitaria
8
¿Qué es la Evaluación? :
Conceptualizaciones
1. Ralph Tyler (1950): Evaluación como logro de objetivos propuestos
2. Combach (1963): Recopilación y utilización de datos para la toma de
de decisiones
3. Scriven (1967): Proceso por el que se determina el grado de valor o
mérito de una cosa
4. Stufflebeam y Shinkfield (1987): Identificar, obtener y proporcionar
información útil con el fin de servir de guía para la toma de decisiones
solucionar problemas y promover la comprensión de los fenómenos
implicados
5. Mateo (2000): La evaluación es un proceso e indagación y de
construcción, de participación y de compromiso cultural en su
naturaleza y técnico en su proceso
9
¿Qué es la Evaluación?: Paradigmas
SISTEMA DE EVALUACION
Evaluación centrada
en procesos
TIPOS DE EVALUACION
Evaluación centrada
en los resultados
FUNCION
SUJETO O AGENTE
APLICACION
Diagnostica
Heteroevaluación
Inicial
Formativa
Autoevaluación
Procesal
Sumativa
Coevaluación
Final
Criterios de Evaluación
Indicadores de Logro
10
¿Qué es la Autoevaluación?:
Conceptualizaciones
1. De Miguel (2000): Es un proceso de revisión interna que llevan a
a cabo los mismos miembros de una institución sobre la calidad
de los procesos y resultados
2. DS. Nº 015-2007-ED: Proceso de evaluación orientado a la mejora de
la calidad y llevado a cabo por la propia institución
3. Torres labial: Es un proceso continuo, integral y participativo que
permite identificar, analizar y explicar problemas específicos y que
requiere de información relevante para formular juicios de valor que
sustenta la toma de decisiones
4. Hutmacher (1999): Se persigue modificar las actitudes del contexto
escolar y generar una actitud reflexiva que también dé confianza en
la capacidad de realizar procesos
La evaluación consiste en la mirada critica y reflexiva que realiza el
propio equipo o la institución a su mismo actuar. En el caso particular
de la autoevaluación institucional, la entendemos como un proceso de
autoreflexión colectiva que se realiza al interior de la institución con la
finalidad e mejorar la calidad de su funcionamiento.
11
¿Qué es la Autoevaluación?
Autoevaluación Institucional
¿Cómo estamos?
Es una herramienta
que permite a la
comunidad
educativa orientar y
dar sentido a la
práctica educativa
Resultados
Procesos
Recursos
¿Qué podemos
hacer para
mejorar?
Toma de decisiones
sobre aquellos
ámbitos del entorno
educativo
12
¿Por qué y para qué evaluar?
El ciclo de la calidad
Por que se busca
entender a la
institución educativa
como una unidad
global de
funcionamiento
Para poner énfasis
en el proceso de
mejora de la calidad
educativa
13
¿Qué es la calidad?:
Conceptualizaciones
1
Calidad entendida
como excelencia
6
La calidad como
perfeccionamient
o
2
La calidad en
función de los
recursos
CALIDAD
La calidad constituye un axioma casi
obsesivo en que la evaluación ha de
estar orientada hacia la consecución y
mejora de esta calidad educativa.
5
La calidad
entendida como
adecuación de
los propósitos
4
La calidad como
valor añadido
3
La calidad en
función de los
resultados
14
La calidad según UNESCO
Calidad de la educación, es el nivel óptimo de formación que debe alcanzar
las personas para enfrentar los retos del desarrollo humano, ejercer su
ciudadanía y continuar aprendiendo
Ley General de Educación 28044 Art. 13º
Equidad, que no es lo
mismo que igualdad. La
equidad comprende los
principios de igualdad y
diferenciación. Equidad
en el acceso, en
recursos y resultados de
aprendizaje.
Relevancia, referido al
qué y al para qué de la
educación.
UNESCO: competencias
relacionadas con el
“aprender a conocer,
hacer, ser y vivir juntos”
Pertinencia, para que la
educación sea flexible y
pueda adaptarse a las
necesidades y
características de los
alumnos y los diversos
contextos sociales y
culturales.
Eficacia. En que medida
se es eficaz en el logro
del derecho a una
educación de calidad
para la población.
La eficiencia es definida
con relación al
financiamiento
destinado a la
educación.
15
¿Qué se evalúa?
Se evalúa a los agentes, instrumentos, procesos y resultados:
Resultados:
Documentos de
planificación
Equipo directivo:
Liderazgo
Persona: personal
Docente y no
docente
Recursos:
Instalaciones,
equipos, y
Servicios
complementarios
Procesos:
•EnseñanzaAprendizaje
•Evaluación
•Tutoría
•Clima escolar
•Ambiente de
Trabajo
•Organización
•Participación
•Resultados en
Los profesores
•Resultados en
la sociedad
•Resultados en
general
16
¿Cómo se evalúa?
El premio MALCOLM
BALDRIGE califica a
través de siete grandes
factores de rendimiento:
Liderazgo:
11%
Planeamiento estratégico :
8%
Enfoque de cliente y mercado: 8%
Información y análisis:
8%
Enfoque del recurso humano: 10%
Gestión de procesos:
10%
Resultados del negocio:
45%
17
¿Cómo se evalúa?
A G E N T E S IM PU LSO R E S
2
1
L
I
D
E
R
A
Z
G
O
5
PE R SO N A
S
3
PO LIT IC A S Y
E ST R A T E G IA S
4
R E SU LT A D O S
A LIA N ZA S Y
RECURSOS
P
R
O
C
E
S
O
S
9
6
R E SU LT A D O S
Person a
l
7
R E SU LT A D O S
E studiantes
8
R E SU LT A D O S
en la S ociedad
R
E
S
U
L
T
A
D
O
S
El Modelo (TQM) EFQM
elegido consta de nueve
criterios:
-
Equipo directivo. Liderazgo: 10%
Políticas y estrategias:
8%
Gestión del personal:
9%
Recursos:
9%
Procesos:
14%
Satisfacción del cliente:
Satisfacción del persona:
29%
Impacto social:
6%
Resultados:
15%
G enerales
18
¿Qué se evalúa?: Fases
La evaluación institucional en general se organiza en tres fases:
Observar: recopilar la información lo que se realiza mediante la Autoevaluación y
la Evaluación Externa,
Decidir: para lo cual se requiere analizar la información y priorizar situaciones
que es urgente atender, y
Actuar: convertir las decisiones en
acciones de cambio y mejora
Actuar
Decidir
institucional, siendo una
herramienta clave los Planes
de Mejoramiento
2
3
Institucionales.
Observar
1
19
¿Qué se evalúa?: Fases y Pasos
Diseño de PMI
Consulta y
análisis de
propuestas
Delimitar y
priorizar
problemas
12
11
10
14
Sistematización
del Monitoreo
del PMI
9
15
Actuar
Decidir
Observación
8
1
Observar
Planificación,
Organización y
Sensibilización
Auto
evaluación
Evaluación
Externa
Entrevista a
Actores
Monitoreo del
PMI
Implementar
PMI
Elaborar
PMI
Informe EE
Ejecución del
PMI
13
7
2
6
Sustentación
del CONEI
3
5
Revisión de
informe
4
Ejecución
Informe de AE
Difusión y socialización de resultados
20
¿Cuándo se evalúa?
PLANIFICACION
ANTES: establecer propósitos, finalidad,
objetivos y fuentes
DESARROLLO
DURANTE: Información, preparación de
instrumentos, recogida de información
CONTRASTACION
DURANTE: Análisis de los resultados,
formulación de juicios, toma de
decisiones, divulgación de resultados
METAEVALUACION
DESPUES: Evaluación de la evaluación,
utilidad, factibilidad, legitimidad,
precisión
21
¿Con qué se evalúa?:
Técnicas e instrumentos para la autoevaluación,
teniendo encuenta ls fases de evaluación
Técnicas e
instrumentos:
La observación
La entrevista
La encuesta
La investigación
Documental
Cuestionarios
Lista de cotejos
Escala de valoración
1. Instructivo de orientación
2. Glosario de términos
3. Hoja de vida del personal
docente
4. Matriz de criterios e
indicadores
5. Ficha guía de observación
del profesor de aula
6. Ficha de autoevaluación del
profesor
7. Ficha del perfil del profesor
8. Ficha de análisis de UUDD
9. Ficha estadística
institucional
10. Cuestionario para
estudiantes
11. Cuestionario para
profesores
12. Cuestionario para
administrativos
13. Instructivo de pautas para
el uso del SPSS
14. Ficha de protocolo para la
elaboración de informe de AE
15. Ficha de evaluación externa
16. Ficha de evaluación de la
infraestructura,
equipamiento y mobiliario
17. Matriz de priorización de
problemas institucionales
18. Ficha de protocolo para el
PMI
19. Matriz de monitoreo para
el PMI
20. Ficha de actividades
21. Matriz de Avance de las
actividades del PIM
22. Ficha de monitoreo
22
¿Quién evalúa?
f. Ética: garantiza
una actuación basada en la
honestidad, equidad y justicia.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Ser buen profesional
Ley del SINEACE 28740 Art. 40º
Alcanzar resultados tangibles
Entender claramente el objetivo y el alcance de la evaluación
No aceptar evaluaciones con cuyos resultados se encuentre en desacuerdo
No debe asumirse una evaluación cuando haya conflicto de interés
Cuando el evaluado busque beneficios con su nombre y reputación del
evaluador
Cuando la independencia del evaluador se encuentre en peligro.
Toda información se considera confidencial y no deberá revelarse a terceros
Toda evaluación será diseñada individualmente (contexto)
No utilizar la evaluación como campo de entrenamiento
No criticar ni difamar a otros profesionales
No vanagloriase ni anunciar su papel ni sus resultados
23
La Evaluación Institucional y la
Gestión de la Calidad en las
Instituciones Educativas
LA AUTOEVALUACIÓN
INSTITUCIONAL COMO
MECANISMO DE
MEJORAMIENTO DE LA
CALIDAD EN LA GESTIÓN
EDUCATIVA
Oportunidad
para todos
24
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