Informe de Actividades del 2009,
en el contexto de la evolución
1998-2009
Fernando Chaparro, CNA
Bogotá, CNA, enero del 2010
Informe de Actividades:
Líneas de Acción – 2009 (A)
1.
Actividades de acreditación durante el 2009 y análisis
de los logros acumulados del sistema (1998-2009):
1.1.
1.2.
1.3.
2.
3.
Acreditación de Programas de Pregrado (p. 5).
Acreditación Institucional (p. 24).
Acreditación Internacional (p. 27).
Fomento a la Cultura de la Acreditación: Profundizar
Sistema de Acreditación (p. 30).
Sistema de Mejoramiento Continuo (p. 38):
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
Supervisando la Eficiencia del Sistema. Tiempos (p. 43).
Análisis de Impacto de la Acreditación (p. 48).
Capacitación de Pares (p. 61).
Sistema de Información: SACES, nueva Base de Datos
e interacción Base de Datos de Educación (p. 62).
2
Informe de Actividades:
Líneas de Acción – 2009 (B)
4.
Preparación de la nueva modalidad de Acreditación de
Maestrías y Doctorados (p. 65):
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
5.
Preparación de la Evaluación Externa Internacional
(p. 69).
5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
6.
7.
Lineamientos y Guías.
Estudio de Base: Situación actual de los Doctorados.
Lanzamiento y Página Web.
Base de Datos de Pares.
Creación de las condiciones necesarias (S.M.C.).
Análisis de otras experiencias nacionales en este ejercicio.
Estudios de impacto de la acreditación.
Se inicia Acreditación Internacional e Internacionalización.
Cooperación Internacional: RIACES e INQUAAHE.
Análisis prospectivo: Desafíos de la acreditación (p. 72).
3
1. Actividades de Acreditación en el
2009 y niveles de acreditación
alcanzados durante 1998-2009
4
1.1. Acreditación de Programas de
Pregrado: 1998-2009
5
A - Actividades de Acreditación en el 2009
CATEGORIA
AÑO 2009
1. Cartera de programas en Evaluación a Diciembre 31 de 2008
132
2. No. de programas recibidos en el 2009 (Informe de AE)
172
3. No. de programas evaluados por el CNA en el 2009
139
4. No. de programas acreditados en el 2009:
127
4.1. No. de programas con Acreditación Primaria
(74)
4.2. No. de programas con Reacreditación
(53)
5. No. de programas con Recomendaciones - 2009
12
6. No de visitas efectuadas en el 2009
116
7. Cartera de programas en Evaluación a Diciembre 31 de 2009
144
6
Indicadores Básicos de Acreditación 1998-2009
No.
Indicadores Básicos
No.
Programas
1.
No. Programas evaluados
1.049
2.
No. Total de Acreditaciones otorgadas
901
3.
No. Programas no acreditados (con Recomendación)
148
4.
No. Programas con Acreditación Primaria
688
5.
No. Programas con Reacreditación
213
6.
No. de programas que a Dic. 31 tenían Acredit. Vigente (AVig)
613
7.
No. Acredit. vencidas, la mayor parte ya reacreditadas (213)
283
8.
No. programas que se han presentado a buscar reacreditación (5+10)
9.
No. Acredit. que a Dic. 31, 2009, estaban vencidas (AVen)
70
10.
No. Programas con AE que están tramitando Reacredit. (a Dic. 31)
43
11.
No. Programas con AE que no han iniciado Reacredit. (a Dic. 31)
27
12.
% de Acredit. Vencidas que han buscado reacreditación (8/7)
13.
% de Acredit. Vencidas que no han buscado reacreditación (11/7)
14.
% de Acredit. Vencidas sobre total programas acreditados (AP) (11/4)
256 (90,5%)
90,5 %
9,5 %
4%
7
B - Evolución Acreditación C.N.A.: 1998 - 2009
Año
Total Evaluad.
Total Acredit.
Acredit. Primaria Reacreditados
No Acredit.
1998
7
7
7
0
0
1999
26
23
23
0
3
2000
46
36
36
0
10
2001
58
44
44
0
14
2002
72
59
58
1
13
2003
67
55
48
7
12
2004
54
44
37
7
10
2005
109
100
75
25
9
2006
150
129
104
25
21
2007
173
154
106
48
19
2008
149
123
76
47
25
2009
139
127
74
53
12
Total
1.049
901
688
213
148
8
Información Actualizada a Diciembre 31 de 2009
Evolución Acreditación CNA 1998-2009,
por Año y Tipo de Decisión
160
No. de Programas
140
120
100
80
60
40
20
0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Año
2004
2005
2006
Vencidos
2007
2008
Reacreditados
2009
Acreditados
No. de Programas Acreditados por Tipo
de IES y por Sector Institucional
TIPO DE IES
IES
Publicas
IES
TOTAL
Privadas
%
Instituciones Técnicas y
Tecnológicas
18
8
26
4%
Instituciones Universitarias
26
52
78
11%
Universidades
319
265
574
85%
TOTAL
363
325
688
100%
Porcentaje (%)
47%
53%
100%
Fuente: Base de datos CNA
10
Participación de las IES en el SNA: 1998-2009
TIPO DE IES
No. Total
de IES
No. IES
en SNA
No. IES
no-SNA
% IES
en SNA
Instituciones Técnicas y
Tecnológicas
93
10
83
10,8
Instituciones
Universitarias
110
28
82
25,5
Universidades
79
60
19
75,9
282
98
184
34,8
TOTAL
120
100
80
No. IES no-SNA
60
No. IES en SNA
40
20
0
Instituciones
Técnicas y
Tecnológicas
Instituciones
Universitarias
Universidades
11
% de Programas Acreditados sobre el total de Programas
Acreditables
Universidad del Valle
Universidad Industrial de Santander
Universidad de Caldas
Universidad Pedagógica y Tecnológica - Tunja
25%
28%
36%
39%
Universidad Tecnológica de Pereira
40%
Universidad de la Salle
40%
Universidad de la Sabana
42%
Universidad Pontificia Bolivariana - Medellín
44%
Universidad Externado de Colombia
44%
Universidad de Antioquia
Universidad de Medellín
Pontificia Universidad Javeriana - Bogotá
Colegio Mayor Nuestra Señora del Rosario
51%
58%
72%
77%
Escuela de Ingeniería de Antioquia
83%
Universidad Nacional de Colombia
83%
Universidad de los Andes
85%
Escuela ARC Barranquilla
86%
Universidad ICESI
86%
Fundación Universidad del Norte
Universidad EAFIT
87%
100%
% Efectividad (Indicador programas Acreditados)
12
No. de Acreditaciones por Área del
Conocimiento y por Año: 1998-2009
AREA
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL
AGRONOMIA, VETERINARIA Y AFINES
0
2
0
5
0
5
0
3
3
6
5
2
31
BELLAS ARTES
0
0
0
0
0
2
2
3
3
4
6
3
23
CIENCIAS DE LA EDUCACION
0
1
1
1
0
1
0
13 14 15
9
10
65
CIENCIAS DE LA SALUD
6
7
4
7
14
6
6
7
21 12 20
11
121
0
2
6
8
6
9
5
14 21 16 16 21
124
0
2
6
5
11
10
6
18
11
33 21 19
142
HUMANIDADES Y CIENCIAS RELIGIOSAS
0
1
2
0
2
0
3
1
3
2
5
20
INGENIERIA, ARQUITECTURA,
URBANISMO Y AFINES
1
7
14
11
22 17 18 39 49 54 37 50
319
MATEMATICAS Y CIENCIAS NATURALES
0
1
3
7
4
56
TOTAL
7
23 36 44 59 55 44 100 129 154 123 127 901
CIENCIAS SOCIALES, DERECHO,
CIENCIAS POLITICAS
ECONOMIA, ADMINISTRACION,
CONTADURIA Y AFINES
5
4
2
4
12
1
8
6
13
Evolución de la Acreditación por Área del
Conocimiento y por Año: 1998-2009
160
140
120
100
80
60
40
20
0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Ingeniería y Arquit.
Econ, Admin y Afines
Salud
C. Sociales y Derecho
Educación
C. Naturales y Mat
Agron, Vet.
B. Artes
Human y CR
14
1.2. Grado de cobertura de la
Acreditación en Colombia:
Acreditación y Registro Calificado
15
Acreditación y Registro Calificado - Universidades
Área del Conocimiento:
No. Progrs. En No. Progrs.
No. Progrs. en Total
Univer. con Reg Acreditados
%
%
proceso CNA B+C
Calif. CONACES
CNA
B/A B+C/A
( C)
( E)
(A)
(B)
MATEMATICAS Y CIENCIAS NATURALES
114
45
5
50
CIENCIAS DE LA SALUD
218
81
21
102 37,2 46,8
INGENIERIA, ARQUITECTURA, URBANISMO
Y AFINES
885
252
55
307 28,5 34,7
CIENCIAS SOCIALES, DERECHO, CIENCIAS
POLITICAS
355
92
17
109 25,9 30,7
53
13
2
15
24,5 28,3
BELLAS ARTES
105
20
3
23
19,0 21,9
AGRONOMIA, VETERINARIA Y AFINES
(BIOLOGIA)
ECONOMIA, ADMINISTRACION,
CONTADURIA Y AFINES
120
21
2
23
17,5 19,2
695
102
21
123 14,7 17,7
CIENCIAS DE LA EDUCACION
519
62
18
80
3.064
688
144
832 22,5 27,2
HUMANIDADES Y CIENCIAS RELIGIOSAS
TOTAL
39,5 43,9
11,9 15,4
16
Programas Acreditados vs. Registro
Calificado - Universidades
Relación Programas Acreditados VS programas con Registro Calificado
Registro Calificado
Acreditados
1,000
No. de Programas
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
AGRONOMIA,
VETERINARIA Y
AFINES (BIOLOGIA)
BELLAS ARTES
CIENCIAS
HUMANIDADES Y
SOCIALES,
CIENCIAS
DERECHO, CIENCIAS
RELIGIOSAS
POLITICAS
CIENCIAS DE LA
EDUCACION
CIENCIAS DE LA
SALUD
ECONOMIA,
ADMINISTRACION,
CONTADURIA Y
AFINES
INGENIERIA,
ARQUITECTURA,
URBANISMO Y
AFINES
MATEMATICAS Y
CIENCIAS
NATURALES
Area del Conocimiento
17
Acreditación y Registro Calificado - Universidades
e Instituciones Universitarias
Área del Conocimiento:
No. Progrs. Con
No. Progrs.
Reg Calif. En Univ Adreditados
Inst Univ
CNA
CONACES
(B)
(A)
No. Progrs.
en proceso Total B+C %
%
CNA
( E)
B/A B+C/A
( C)
MATEMATICAS Y CIENCIAS NATURALES
124
45
5
50
36,3 40,3
CIENCIAS DE LA SALUD
300
81
21
102
27,0 34,0
1.281
252
55
307
19,7 24,0
476
92
17
109
19,3 22,9
69
13
2
15
18,8 21,7
AGRONOMIA, VETERINARIA Y AFINES
(BIOLOGIA)
181
21
2
23
11,6 12,7
BELLAS ARTES
189
20
3
23
10,6 12,2
CIENCIAS DE LA EDUCACION
621
62
18
80
10,0 12,9
1.157
102
21
123
8,8 10,6
4.398
688
144
832
15,6 18,9
INGENIERIA, ARQUITECTURA, URBANISMO Y
AFINES
CIENCIAS SOCIALES, DERECHO, CIENCIAS
POLITICAS
HUMANIDADES Y CIENCIAS RELIGIOSAS
ECONOMIA, ADMINISTRACION, CONTADURIA
Y AFINES
TOTAL
18
Programas Acreditados vs. Registro Calificado –
Universidades y Fund. Universitaria.
Registro Calificado
Relación Programas Acreditados VS programas con Registro Calificado
Acreditados
1,400
No. de Programas
1,200
1,000
800
600
400
200
0
AGRONOMIA,
VETERINARIA Y AFINES
(BIOLOGIA)
BELLAS ARTES
CIENCIAS SOCIALES,
DERECHO, CIENCIAS
POLITICAS
HUMANIDADES Y
CIENCIAS RELIGIOSAS
CIENCIAS DE LA
EDUCACION
CIENCIAS DE LA SALUD
ECONOMIA,
ADMINISTRACION,
CONTADURIA Y AFINES
INGENIERIA,
ARQUITECTURA,
URBANISMO Y AFINES
MATEMATICAS Y
CIENCIAS NATURALES
Area del Conocimiento
19
1.3. Proceso de Reacreditación y
vinculación continuada al Sistema
Como vimos, a partir del 2003 se inicia
proceso de Reacreditación
20
Dinámica de la Reacreditación en Colombia



Se inicia en el 2003 y a partir del 2007 es más del 50%.

Es decir, 256 programas se han vuelto a presentar al
sistema (el 90,5 %). Es una alta tasa de participación
buscando la continuidad.

Solo quedan (a dic. 31 del 2009) 27 programas
vencidos, que no han buscado la recreditación (9,5 %).

De los 70 programas que están vencidos a diciembre 31
del 2005, 43 están en proceso de obtener la
reacreditación y sólo 27 están realmente vencidos.
Hay 283 programas cuya acreditación se ha vencido.
De estos, 213 ya se han reacreditado y 43 están en el
proceso de ser reacreditados.
21
Vencimiento de Acreditación y Continuidad (acumulados)
Año
Total
Programas
Acreditación
Primaria
Reacreditaciones:
Total
Programas
Vigentes:
Progs.
Vencidos
en
proceso
Progrs.
Vencidos
sin reinicio:
Total Progrs.
con
Acreditación
Vencida:
1998
7
0
7
1999
30
0
30
2000
66
0
66
2001
110
0
108
1
1
2
2002
168
1
162
4
2
6
2003
216
8
197
16
2
18
2004
253
15
212
32
8
40
2005
328
40
275
37
13
50
2006
432
65
343
53
31
84
2007
538
113
446
55
32
87
2008
614
160
528
41
40
81
2009
688
213
613
43
27
70
2010*
699
216
612
49
38
87
22
700
Alta participación en el Sistema:
No. Programas por Status y por año
600
500
400
300
200
100
0
1998
1999
2000
2001
Vigentes Acreditación Primaria
2002
2003
Reacreditación
2004
2005
Vencidos en proceso
2006
2007
2008
Vencidos no proceso
2009
Otros
23
1.4. Acreditación de Instituciones de
Educación Superior - IES
(Acreditación Institucional)
24
EVOLUCIÓN DE LOS PROCESOS DE
ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL 2001- 2009
TOTAL
Años
Años
TOTAL
2001-2005 2006-2009
EN PROCESO
Pública Privada Pública Privada
Universidades
10
6
16
6
10
1
2
Instituciones
Universitarias
0
0
0
0
0
0
1
Instituciones Técnicas y
Tecnológicas
0
1
1
1
0
0
0
TOTAL ACREDITADAS
10
7
17
7
10
1
3
25
Renovación de la Acreditación
Institucional: Análisis de Impacto
 Se inician los procesos de “reacreditación institucional”. Uno
de los objetivos en este nuevo ciclo es el de constatar y
documentar el mejoramiento de la calidad de la educación
superior, analizando el impacto de la acreditación.
 ¿Se cumplieron los programas de mejoramiento y se alcanzaron
las metas planteadas en las recomendaciones de la primera
acreditación?
 ¿Se puede constatar un mejoramiento concreto en los principales
Factores que se analizan? (v.gr. nivel de formación del personal
docente, tasas de deserción, capacidad de investigación,
publicaciones científicas, internacionalización).
 Claridad de la visión estratégica de la universidad, un PEI que
efectivamente permea institución, alineación con objetivos.
 Creciente dimensión de visión internacional (Pares Internacion.).
26
1.5. Acreditación Internacional
27
La Acreditación comienza a proyectarse
en el ámbito transnacional
1. Acción transnacional de Agencias Nacionales de
Acreditación. Estos realmente no son mecanismos de
acreditación internacional.
2. Proyectos Piloto de Acreditación Internacional. Estas
son las primeras experiencias de acreditación
internacional.
3. Asociaciones o Redes Científicas Internacionales
que suministran servicios de Acreditación.
4. Evaluación Externa Internacional de Agencias de
Acreditación para fines de reconocimiento mutuo SNAs.
28
Surgen experiencias piloto de Acreditación
Internacional
 Proyecto piloto de acreditación internacional (Regional)
de Programas de Pregrado:
 Medicina, Universidad de Antioquia. Realizado en 2009.
 Agronomía, Universidad Nacional. Realizado en 2009.
 Ingeniería (varias universidades). A realizarse en 2010.
 Proyecto piloto de acreditación internacional (Regional)
de Doctorados en Ciencias Básicas (a realizarse 2010):
 Química
 Física
 Interacción con los procesos de evaluación/acreditación
de Asociaciones Científicas Mundiales (Ingeniería,
Administración, etc.).
29
2. Fomento a la Cultura de la
Acreditación: Los 6 Encuentros
Regionales
30
Objetivos de los Encuentros Regionales
a) Fortalecer la cultura de la calidad y la evaluación
con fines de acreditación.
b) Analizar con la comunidad académica fortalezas y
debilidades del sistema y recomendaciones de
mejoramiento.
c) Espacio de diálogo con comunidad académica para
preparar Informe de Autoevaluación para la
Evaluación Externa Internacional.
d) Profundizar proceso de acreditación en Colombia,
integrando un mayor número de IES y de programas.
31
Encuentros Regionales: Participación
Ciudad y Fecha
Vinculadas al SNA
Nuevas
Total
IES
Total
Particip.
No. IES
Particip.
No. IES
Particip.
14
43
19
26
33
69
7
28
6
13
13
41
12
53
15
49
27
102
31
90
20
52
51
142
12
85
13
27
25
112
10
25
4
16
14
41
86
324
77
183
163
507
Medellín
5 y 6 de octubre
Bucaramanga
19 de octubre
Barranquilla
3 y 4 de noviembre
Bogotá
9 y 10 de noviembre
Cali
12 y 13 de noviembre
Manizales
30 de noviembre
TOTAL
32
Estructura de la Agenda del Primer Día
1. Dos conferencias:
 14 Años de CNA: Evolución de la Acreditación en
Colombia (1998-2009). Rendimientos de cuentas.
 Acreditación en un contexto mundial.
2. Tres Paneles que se desarrollarán con la participación
de las IES de la región:
 Opinión de las IES sobre el proceso que conduce a
la acreditación de programas e instituciones.
 Opinión de las IES sobre los procesos del CNA.
 Efectos e impacto de la acreditación.
33
Dinámica de Trabajo de los Paneles

Los paneles son uno de los principales instrumentos
en la metodología de preparación del Informe de
Autoevaluación del SNA, en vista de la Evaluación
Externa Internacional del SNA. Desempeñan papel
de Grupos Focalizados alrededor de temas centrales.

Batería de preguntas que se ha preparado para cada
Panel. Los panelistas podrán concentrarse en las
que les parezca más importantes, pero se espera que
el panel cubra todas. Nuevos temas pueden surgir.

Se sacaron conclusiones de cada panel sobre los
temas propuestos. Informe de Virgilio Niño.

El hecho de que los temas de los paneles son
similares en todas las regiones abre interesante
posibilidad de análisis comparativo.
34
Encuesta a los Coordinadores de
Acreditación de las IES

Se aplicó un Cuestionario para una Encuesta entre
los Coordinadores de Acreditación de las IES.

Se cubrieron cuatro grandes temas:
1.
2.
3.
4.
Modelo de evaluación del CNA. Aspectos conceptuales.
Pares académicos.
Gestión del proceso de evaluación y acreditación.
Fortalezas y debilidades del Sistema. Recomendaciones.

Esta Encuesta complementa el Estudio que se viene
adelantando en cooperación con el Grupo de la Diez,
actualmente en ejecución.

Todos son insumos para el Informe de
Autoevaluación del SNA.
35
Agenda del Segundo Día

El segundo día se orientó a fomentar el Proceso de
Profundización de la Acreditación en Colombia.

Objetivo: Asegurarse que información completa está
llegando a todas las IES de la región. Así mismo
busca incentivarlas a participar en el sistema.

Se facilitó compartir experiencias entre las IES que ya
participan en el Sistema y las que todavía no lo han
hecho.

Buscó contribuir al desarrollo de una Cultura de la
Calidad y de la Autoevaluación, para fines de
Acreditación, en esas IES.
36
Seguimiento a los Encuentros Regionales

Se preparará un Informe sobre cada Encuentro
Regional, el cual circularemos para comentarios.

Los seis Informes de Encuentros Regionales serán uno
de los insumos básicos para la preparación del
Informe de Autoevaluación del Sistema Nacional de
Acreditación (SNA), en vista de la Eval. Ext. Int.

Esperamos identificar “buenas prácticas” en los
paneles y períodos de discusión. Esto alimentará una
base de datos sobre el tema y podrá llevar a estudios
en mayor profundidad: Aprendizaje.

La identificación de fortalezas y debilidades servirá
para adelantar procesos de mejoramiento continuo
en el SNA y en el CNA. Esto forma parte del SMC.
37
3. Sistema de Mejoramiento
Continuo del CNA
Este sistema se creó en el 2009, como un
paso esencial para crear las condiciones
necesarias para la Evaluación Externa
Internacional.
38
Del Mejoramiento Continuo de las IES,
al Mejoramiento Continuo del Sistema

Desde fines del 2008 el CNA inició un Programa de
Mejoramiento Continuo del Sistema Nacional de
Acreditación (SNA).

El paso que se confronta es el de pasar del mejoramiento
continuo de las IES, al mejoramiento continuo del SNA y de
los mecanismos y procedimientos de la Agencia de
Acreditación.

Este sistema se está construyendo con base en los
elementos de control que ya tenía el CNA desde su inicio,
pero sistematizándolos y fortaleciéndolos.

Lo estamos desarrollando como parte del proceso de crear
las condiciones necesarias para la Evaluación Externa
Internacional. Requerimiento RIACES/INQAAHE.
39
Desafíos que se confrontan en el
Sistema de Mejoramiento Continuo:
a) Necesidad de fortalecer la Cultura de la
Calidad en las IES.
b) Cómo mejorar la Eficiencia del Sistema:
Tiempo para evaluar los programas.
c) Cómo mejorar la Efectividad del Sistema:
Análisis del impacto de la acreditación.
d) Calidad de los Pares.
40
Sistema de Mejoramiento Continuo:
Actividades realizadas en el 2009
1. Fortalecimiento Cultura de la Calidad y la Acreditación:
 Por medio de 6 Encuentros Regionales entre octubre y
noviembre del 2009, en diversas regiones del país.
2. Mejorar la eficiencia del sistema de acreditación,
controlando los tiempos de evaluación.
3. Mejorar la efectividad del sistema: Estudios de impacto.
4. Fortalecer Sistema de Información del CNA,
integrándolo con los Sistemas de información del sector de
educación. Nueva Página Web del CNA.
5. Revisión de los Manuales del CNA.
41
3.1. Supervisando la Eficiencia del
Sistema: Tiempo de evaluación de
programas
42
Evolución de los Tiempos de Evaluación, por Cohorte
Anual de Inicio 1998-2004
1998
1999
Año:
Rec.
Evl
1998 (3)
31
7
1999 (1)
Rec
40
2000
Evl
Rec
2001
Evl
20
3
6
34
2000 (2)
61
Re
c
Rec
2003
Evl
Rec
Evl
2004
Rec
Evl
1
9
2001 (3)
Evl
2002
87
46
5
11
64
11
1
3
35
4
21
49
2002 (6)
48
2003 (3)
119
2004 (3)
120
0
120
54
2005
2006
2007
2008
2009
TOTAL
31
7
40
26
61
46
87
58
48
72
119
67
Evolución de los Tiempos de Evaluación, por Cohorte
Anual de Inicio 2005-2009
Tot
Rec
Tot
Eval.
Prog.
en
Proc
1998 (3)
31
31
0
1999 (1)
40
40
0
2000 (2)
61
61
0
2001 (3)
87
87
0
48
48
0
119
119
0
120
120
0
2005
Año:
Rec
2006
Evl
Rec
2007
Evl
Rec
2008
Evl
Rec
0
2009
Evl
Rec
Evl
2002 (6)
3
1
2003 (3)
41
9
2004 (3)
61
57
2
4
80
69
16
169
169
0
3
97
42
142
142
0
4
84
21
109
109
0
6
101
123
107
16
144
16
144
16
128
144
138
1193
1049
144
2005 (3)
169
2006 (2)
142
2007 (2)
109
2008 (2)
1
123
2009
TOTAL
169
109
142
150
109
173
123
149
Tiempo para la evaluación de programas desde Informe de
Autoevaluación hasta Resolución del MEN – 1998-2009
Cohorte
No.
Recibidos
Menos de
6 meses
Entre 6-8
meses
Entre 9 12 meses
Entre 1318 meses
Entre 1924 meses
Más de 24
meses
En
proceso
1998
31
4
10
11
5
1999
40
4
15
18
3
2000
61
1
14
26
14
5
1
2001
87
1
14
38
27
5
2
2002
48
6
3
18
14
1
6
2003
119
3
9
26
35
33
13
2004
120
11
65
32
12
2005
169
11
102
28
28
2006
142
7
27
73
25
10
2007
109
14
41
42
11
1
2008
123
6
48
49
4
2009
144
5
11
TOTAL
1.193
19
97
286
429
144
74
144
%/1193
100,0%
1,6%
8,1%
24,0%
36,0%
12,1%
6,2%
12,1%
1
16
128
Tiempo de trámite entre informe de autoevaluación hasta
Resolución MEN (Fecha IAE)
1998-2009
En proceso; 12,1%
Más de 24 meses;
6,2%
Menos de 6 meses;
1,6%
Entre 19-24 meses;
12,1%
Entre 13-18 meses;
36,0%
Entre 6-8 meses;
8,1%
Entre 9 - 12 meses;
24,0%
Tiempo de trámite entre Informe de Autoevaluación
hasta Resolución MEN -1998-2009
180
160
Número de Programas
140
120
100
80
60
40
20
0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Año
Menos de 6 meses
Entre 19-24 meses
Entre 6-8 meses
Más de 24 meses
Entre 9 - 12 meses
En proceso
Entre 13-18 meses
Tiempos Promedios de las Diversas Fases en el Proceso de Evaluación
de Programas, por Año (1998-2009) – A -
AÑOS
FASES
Info Autoeval. -
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Meses
Meses
Meses
Meses
Meses
Meses
Meses
Meses
Meses
Meses
Meses
Meses
1,0
1,0
1,0
1,2
1,8
2,7
3,7
5,3
4,0
3,8
1,4
1,2
0,8
0,7
1,0
1,2
1,9
1,4
2,0
3,0
2,0
2,5
3,0
1,6
1,8
2,1
2,6
2,7
3,0
2,5
3,1
3,6
3,6
3,4
2,9
3,5
1,2
1,4
1,5
1,9
2,1
1,4
1,3
1,6
2,0
1,7
2,1
2,1
0,8
1,2
1,3
1,3
1,4
1,2
1,6
1,1
1,4
1,9
1,7
2,3
0,2
0,5
0,5
0,8
0,9
0,9
0,7
0,6
0,6
0,8
1,0
1,1
0,6
0,9
0,9
1,4
1,2
0,9
1,7
0,9
2,0
0,8
0,9
1,2
Design. Pares
Design. Pares Acept. Pares
Acept. Pares Visita Pares
Visita Pares Informe Pares
Informe Pares
Comen.Rector
Com. Rector Decisión CNA
Decisión CNA Resoluc. MEN
Tiempos Promedios de las Diversas Fases en el Proceso de Evaluación
de Programas, por Año (1998-2009) - B -
AÑOS
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Meses
Meses
Meses
Meses
Meses
Meses
Meses
Meses
Meses
Meses
Meses
Meses
5,8
7,0
7,8
9,1
11,2
10,2
12,5
15,2
13,5
14,0
12,1
11,9
6,4
7,9
8,8
10,5
12,4
11,2
14,1
16,1
15,6
14,9
13,1
13,1
0,0
7,2
9,6
11,2
8,9
8,7
11,8
16,2
16,8
14,9
12,5
11,1
No.
Programas
acreditados
7
23
36
44
59
55
44
100
129
154
123
127
No.
Programas
Recomendados
0
3
10
14
13
12
10
9
21
19
26
12
Total Programas
Evaluados
7
26
46
58
72
67
54
109
150
173
149
139
FASES
Inf. Autoeval Decisión CNA
Inf. Autoeval. Resoluc. MEN
Inf. Autoeval Recom. CNA
Tiempos Promedios de las Diversas Fases en el Proceso de
Evaluación de Programas, por Año (1998-2009)
Decisión CNA - Resoluc. MEN
Comen. Rector - Decisión CNA
Informe Pares - Comen. Rector
Visita Pares - Informe Pares
Acept. Pares - Visita Pares
Design. Pares - Acept. Pares
Info Autoeval. - Design. Pares
16,0
14,0
No. de Meses
12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Tiempos Promedios de las Diversas Fases en el Proceso de Evaluación de
Inf. Autoeval. - Resoluc. MEN
Programas, por Año (1998-2009)
Decisión CNA - Resoluc. MEN
Comen. Rector - Decisión CNA
Informe Pares - Comen. Rector
Visita Pares - Informe Pares
Acept. Pares - Visita Pares
Design. Pares - Acept. Pares
Info Autoeval. - Design. Pares
16,0
14,0
12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Tiempos Promedios de las Diversas Fases en el Proceso de Evaluación
de Programas, por Años (1998-2009)
16,1
16,0
Inf. Autoeval. - Resoluc. MEN
Inf. Autoeval. - Decisión CNA
15,6
14,9
14,1
14,0
15,2
14,0
11,2
10,5
10,0
13,1
13,5
12,4
12,0
13,1
12,5
12,1
11,9
11,2
10,2
8,8
9,1
7,9
8,0
7,8
6,4
7,0
6,0
5,8
4,0
2,0
0,0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
3.2. Análisis del Impacto de
la Acreditación
Después de más de 10 años de funcionamiento, una
de las principales preguntas que surgen es el del
impacto efectivo de la acreditación en la Calidad de
la Educación Superior. Sobre este tema se están
haciendo varios estudios.
53
Estudios sobre Impacto realizados en
Colombia (7 estudios):
1. Estudio de ASCÚN sobre la percepción de las universidades del Sistema
de Aseguramiento de la Calidad: CONACES, CNA, ECAES (2007)
2. Incidencia de la acreditación de programas en los currículos
universitarios (ASCÚN)
3. Efectos de Acreditación en los programas de Ingeniería (ACOFI, 2004).
4. Valoración de los procesos de acreditación de programas académicos
en Colombia (Grupo de las 10).
5. Impacto acreditación en mejoramiento de la calidad en programas de
Sicología (Gloria Alzate, Univ. Javeriana).
6. Tesis de Los Andes sobre análisis de regresión de indicadores de calidad
con el No. de años de acreditación.
7. Proyecto CINDA sobre casos de evaluación de impacto (Javeriana,
Andes y UniValle, 2009-2010).
54
A continuación se presentan los resultados
que han generado tres de estos estudios, con
el fin de ver el tipo de análisis que hacen y el
tipo de información que están arrojando
Los tres estudios son:
 Efectos de Acreditación en los programas de Ingeniería
(ACOFI, 2004).
 Valoración de los procesos de acreditación de programas
académicos en Colombia (Grupo de las 10).
 Impacto acreditación en mejoramiento de la calidad en
programas de Sicología (Gloria Alzate, Univ. Javeriana).
55
I - Impacto de la Acreditación en la calidad de
los Programas de Sicología (A)
Propósito: Indagar efectos generados en los programas de
Psicología como resultado de los procesos de acreditación.
Metodología:
1. Encuesta a decanos o directores de carrera de 10
programas de Psicología acreditados. Se evaluaron tres
factores: estudiantes, docentes y estructura curricular. Los
datos fueron solicitados en dos momentos: un año antes de
la acreditación y dos años después de haberla obtenido.
2. Grupo focal con representantes de siete programas
acreditados, quienes reflexionaron sobre los resultados del
análisis de los indicadores cuantitativos.
56
I - Impacto de la Acreditación en la calidad de
los Programas de Sicología (B)
 Estructura curricular:
– Mejoró la fundamentación epistemológica de programas. Se visibilizó el
currículo oculto.
– Se introdujeron cambios curriculares y se flexibilizaron los planes de estudio.
 Gestión Académica:
– Se crearon planes y líneas de mejoramiento, lo que contribuyó a optimizar
la gestión académica y los procesos de planeación.
 Profesores y mejoramiento del nivel de formación:
– Se aumentó el No. de profesores de planta y su nivel de formación,
mejoró formas de contratación e incentivó estatutos docentes.
 Recursos de apoyo a la docencia:
– Mayores recursos de apoyo a la docencia: planta física, laboratorios,
computadores, software especializado, bibliografía y pruebas psicológicas.
 Grupos de investigación:
– Después de la acreditación aumentó el número de grupos escalafonados y
de publicaciones docentes.
 Construcción de comunidades y cultura de la evaluación.
57
II - Impacto de la Acreditación en la calidad de
los Programas de Ingeniería (A)
Metodología: (1)
 Se caracterizaron 11 programas de 7 áreas de Ingeniería, en 6 IES,
utilizando como fuente la siguiente información:




Informes de autoevaluación de programas de Ingeniería para Acreditación
Ponderación de Factores utilizados en el proceso de acreditación por las IES
Informes de Evaluación Externa presentados por los Pares
Escala de ponderación utilizada por los pares para valorar los factores
 Se construyeron 9 indicadores que dan cuenta del avance,
permanencia y retroceso en: docencia, investigación y extensión:






Grupos de investigación reconocidos por COLCIENCIAS
No. estudiantes que participan en proyectos de investigación
No. profesores con formación de doctorado
No. cursos electivos derivados de líneas de investigación
No. Total de programas acreditados de ingeniería
Recursos asignados a infraestructura y equipos, entre otros.
58
II - Impacto de la Acreditación en la calidad de
los Programas de Ingeniería (B)
Metodología: (2)
 Se entrevistaron los Decanos de Facultad y los Directores de





Programas acreditados; se revisaron documentos complementarios.
Se tuvo como referente los componentes del modelo SAAPI: Análisis
del informe de autoevaluación por parte de la Comisión Evaluadora
designada por el SAAPI.
Visita de la Comisión Evaluadora designada por el SAAPI al programa.
Presentación del informe preliminar elaborado por la Comisión
Evaluadora, con los responsables del programa y el análisis del mismo.
Se realizó una caracterización individual de cada programa participante
en el estudio.
Elaboración del Informe Final de evaluación síntesis.
59
II - Impacto de la Acreditación en la calidad de
los Programas de Ingeniería (C)
 Transformación de la Cultura de la evaluación:
– Mayor arraigo institucional.
– Mejora en la estructura y elaboración de informes de autoevaluación.
– Avance significativo en la utilización y en el rigor para la ponderación de
factores.
 Control y seguimiento:
– Creación de instancias de control interno.
– Formalización de planes de mejoramiento para convertir debilidades en
fortalezas.
 Profesores y mejoramiento del nivel de formación:
–
–
–
–
–
Creación de unidades de apoyo pedagógico.
Incremento del nivel de formación de profesores.
Desarrollo de programas de educación formal y no formal para profesores.
Conformación de masa crítica de profesores.
Aumentó el No. de docentes dedicados a investigar en casi todos los
programas.
60
II - Impacto de la Acreditación en la calidad de
los Programas de Ingeniería (D)
 Recursos de apoyo a la docencia:
– Asignación de partidas presupuestales para mejorar la infraestructura y
para docencia e investigación. Se percibe alta autoestima y pertenencia
con el programa.
 Estructura curricular:
– Mayor comprensión y valoración de los créditos académicos y flexibilidad
 Investigación:
– Se dinamizó el proceso investigativo en las Facultades de Ingeniería.
– Se formalizó la investigación que realizaban los profesores.
– No se evidencia aumento de los Grupos de Investigación reconocidos por
COLCIENCIAS.
– No se incrementaron los productos concretos resultantes de los procesos
de investigación.
61
III - Valoración de los Procesos de Acreditación
de Programas Académicos en Colombia (A)
Estudio realizado por el G-10. Participantes: 9 IES:
1. Externado de Colombia
2. U. de los Andes
3. U. Javeriana
4. U. Norte
5. U. Antioquia
6. UIS
7. U. Pontificia Bolivariana
8. U. del Valle
9. EAFIT
Programas: cubrió 168 programas académicos acreditados entre los
años 1994 y 2001.
Metodología: Encuesta a personas que lideraron o participaron en los
procesos de autoevaluación y acreditación que indagó por:
1. Análisis de cada etapa del proceso de la metodología del CNA y su nivel de
importancia.
2. Razón de ser de la acreditación: La utilidad y la necesidad.
3. Claridad de las Guías del CNA para la acreditación de programas
académicos; y pertinencia de los Factores y Características abordadas..
4. Análisis de la forma como se desarrolló el proceso: Nivel de participación, y
nivel de compromiso planes de mejoramiento.
62
III - Valoración de los Procesos de Acreditación
de Programas Académicos en Colombia (B)
Resultados Generales:
 El proceso de acreditación es un medio adecuado para construir y
fortalecer una cultura de autoevaluación y de mejoramiento
continuo.
 A partir de la acreditación se pueden construir planes estratégicos,
medibles y alineados con los planes de mejoramiento.
 Los aspectos relacionados con la internacionalización no se ven
claros en la acreditación, lo cual puede estar sujeto a los intereses y
orientaciones de cada institución.
 Evaluar la pertinencia de algunas características del modelo de
acreditación, como propósito a asumir por el Grupo de las 10.
 Importancia de Auditorias de Verificación.
63
III - Valoración de los Procesos de Acreditación
de Programas Académicos en Colombia (C)
Resultados Específicos:
 El 76% está de acuerdo en que la acreditación es
ÚTIL. Por ejemplo, para:
 Compromiso de la IES con la calidad (Cultura de la Calidad).
 Facilitar establecimiento Planes estratégicos.
 El 72% considera NECESARIA la acreditación:
 Orienta procesos de reforma al Plan de Estudios.
 Mejora gobierno de la Universidad.
 El 74% cree que las características son CLARAS.
 43% las considera también PERTINENTES.
64
Actualmente el CNA está realizando un “estudio de
síntesis” que buscará sistematizar los resultados de
los anteriores y abordar 3 aspectos adicionales:

Además de encuestas a Directivas académicas y otros actores
sociales interesados para medir la “opinión y percepción” que
estos actores tienen sobre el impacto y la relevancia de la
acreditación, este estudio aborda el análisis de indicadores de
calidad para tratar de medir el impacto real en la calidad, no
solo en la percepción de ella.

Integra en sus análisis una comparación entre programas
acreditados y no acreditados (grupo de control), con el fin de
analizar dicha diferencia.

Por medio de la utilización de “focused groups”, buscará analizar
diferencias entre áreas del conocimiento. Es decir, buscará
sacar conclusiones diferenciadas entre áreas.
65
3.3. Calidad de los Pares
1.
Calidad del proceso de Evaluación por Pares depende
de:
 Calidad de la Autoevaluación realizada por la IES.
 Calidad de los Pares Externos.
 Calidad del diálogo entre Pares externos e internos.
 Calidad de su Evaluación e Informe: De lo anterior se
desprende importancia vital de la Inducción de Pares.
2.
Importancia de mejorar la Base de Datos de Pares del
CNA. Caso especial de la BDP para Doctorados.
3. Uso de Pares internacionales en ciertas ocasiones.
4. Estamos analizando la experiencia de los Proyectos Piloto
de Acreditación Internacional en la capacitación de Pares
que ellos hacen.
5. Se está diseñando Formulario de Evaluación de Pares.
66
3.4. Fortalecer Sistema de
Información de apoyo a la
Acreditación
67
Pasos que se están dando para fortalecer
el Sistema de Información del CNA
1. Establecer el módulo CNA-SACES.
2. Uno de los módulos del CNA-SACES se refiere a la
sistematización de los Indicadores de Calidad de
programas y de IES:
a) Se diseñó un Conjunto de Indicadores Básicos para Programas.
b) Se diseñó un conjunto de Indicadores Básicos para evaluación
Institucional.
c) Se están integrando a los Manuales y Guías del CNA.
3. Proyecto piloto con información retrospectiva,
vinculado al Estudio de Impacto. Ver siguiente
diagrama.
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Un primer paso para sistematizar los Indicadores de Calidad de programas
e IES colombianas es crear una base de datos muy robusta que recoja a
nivel de programas e instituciones su situación actual, en variables tales como:
•Número de Estudiantes
en el programa
•Número de profesores en
el programa
•Crecimiento de población
estudiantil
SNIES
ECAES
•Si se tiene o no registro
calificado.
•Evaluación promedio en
examen ECAES de los
estudiantes del programa
SPADIES
•Tasa de deserción del
programa
CONACES
•Tasa de empleabilidad de
los egresados del
programa y su senda
salarial.
OLE
La idea es describir inicialmente cual es el comportamiento que se tiene en las anteriores
variables, distinguiendo si se trata de:
Programas
Acreditados
Programas sin
acreditación
Programas en
proceso
69
4. Se lanza nueva modalidad de
Acreditación de Maestrías y
Doctorados
70
Forma parte de la Política de
Fomento a Doctorados
1. Fortalecimiento Marco Institucional de Política: Papel del
MEN, COLCIENCIAS, ICETEX, etc.
2. Estrategias de Financiación Doctorados. Distribución entre:
•
•
•
•
Financiación del Estado.
Financiación de las IES: Programas de mejoramiento de
cuerpo profesoral. Cofinanciación con universidades.
Financiación por parte del individuo (crédito).
Criterios para asignación de recursos financieros.
3. Modalidades de apoyo a los doctorados: apoyo a
individuos (becas), programas y proyectos de investigación.
4. Aseguramiento de la Calidad: CNA iniciará Acreditación de
Alta Calidad. Lineamientos listos.
5. Asegurar el empleo de los doctores que se gradúen.
Consolidar el mercado de trabajo para doctores.
71
Pasos que se han dado para iniciar
nueva modalidad
 Preparación de los Lineamientos para la Acreditación
de Maestrías y Doctorados.
 Preparación de las Guías para el Informe de
Autoevaluación y el Informe de Pares.
 Carta a los Rectores iniciando proceso enviada.
 Se creó sección en la página web del CNA. Disponibilidad
de información en línea.
 Se estableció Cuadro Maestro de Maestrías y Doctorados
existentes. Línea de base.
 Base de Datos de Pares para Doctorados en coop. COLC.
 Se elaboró presupuesto para el 2010.
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Factores de Alta Calidad que se analizan
en Pregrados y Posgrados
PREGRADO: 8 FACTORES:
•
Misión, Visión y Proyecto
Institucional
•
•
•
Estudiantes
•
•
•
Bienestar y Ambiente Institucional
•
Recursos Físicos y Financieros
Profesores
Procesos Académicos y Estructura
Curricular
Organización, Admin. y Gestión
Egresados e Impacto sobre el
Medio
POSGRADO: 10 FACTORES:
•
•
•
•
Congruencia Doctorado con Misión Univ.
•
•
•
•
Bienestar y Ambiente Institucional
•
•
Articulación con el Entorno e Innovación
Estudiantes
Profesores
Procesos Académicos y Lineamientos
Curriculares
Egresados e Impacto
Recursos Físicos, Financieros y Gestión
Investigación: Calidad, Pertinencia y
Producción Científica
Internacionalización e inserción en redes
científicas
73
5. Fase preparatoria de la
Evaluación Externa internacional
74
Pasos dados en el 2009 en fase de
preparación de la EEI
1. Se creó el Sistema de Mejoramiento Continuo, como
parte de las condiciones necesarias que se debían asegurar.
2. Se desarrollaron los 6 Encuentros Regionales como
mecanismo de consulta y de participación en la
preparación del Informe de Autoevaluación.
3. Se inició el proceso de Acreditación Internacional en
Colombia, siendo éste un aspecto estratégico importante de
la capacidad de Internacionalización del SNA.
4. Análisis de otras experiencias nacionales.
5. Se negoció con RIACES e INQUAAHE el marco
organizacional y normativo para la EEI, descrito en
Informe sobre Internacionalización del SNA.
75
Eval. Ext. Internacional: Informe de Autoevaluación
1. El CNA y el Sistema Nacional de Acreditación de Colombia.
Aspectos organizacionales, mandato, interacción con IES, etc.
2. El proceso de acreditación desarrollado por el CNA:
2.1. El modelo de acreditación: Criterios, Factores, Características.
2.2. Fases del proceso de acreditación.
2.3. Documentación requerida a las IES.
2.4. Percepción de las IES y de otros actores: Encuesta.
3. Funcionamiento y Logros del Sistema durante la última década:
3.1. Evolución de la acreditación en Colombia: 1998 – 2008.
3.2. Eficiencia del sistema: Tiempos de evaluación en pasos.
3.3. Funcionamiento del Sist. Mejoram. Cont. & Planes Mejoram.
3.4. Análisis de impacto: ¿Qué evidencia hay? ¿Qué impactos se han
identificado? Acreditación de Programas e Institucional.
4. El CNA y su relación con el entorno:
4.1. Espacios de diálogo nacionales. Seguimiento a Acreditación.
4.2. Internacionalización de la Acreditación.
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6. Principales Desafíos:
Mirando hacia el Futuro
77
Cinco grandes desafíos:
¿Hacia donde debe ir el
Sistema de Acreditación?
 Profundización del Sistema de Acreditación.
 Análisis del Impacto que se está logrando y cómo
incrementarlo: Lograr mejoramiento continuo.
 Crecientes niveles de exigencia en calidad.
 Necesidad de asegurar una creciente eficiencia de
los Sistemas Nacionales de Acreditación. Necesidad
integrar Sistemas de Información.
 Internacionalización de los Sistemas de Acreditación y
cambios en el entorno de la acreditación.
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Muchas Gracias!!!
CONSEJO NACIONAL DE ACREDITACION
CNA
www.cna.gov.co
[email protected]
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