UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN
DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS
¿QUÉ ES EL SERVICIO
PROFESIONAL DE CARRERA?
OCTUBRE 2005
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
¿QUÉ ES UN SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA ?
Es un sistema que sirve para garantizar la igualdad de oportunidades en el
acceso a la función pública con base en el mérito.
Es un sistema que sirve para atraer, retener, motivar y formar a las
mejores mujeres y hombres en el servicio público.
Es un sistema que garantiza que la administración pública federal transite
en los distintos cambios de gobierno con el mínimo trastorno y la máxima
eficacia
¿PARA QUÉ SE REQUIERE?
El escenario de gobernabilidad democrática hacia la que se dirige el país,
requiere de una administración pública profesional y eficaz, que esté más allá
de todo cambio político o alternancia partidista. El imperativo de contar con
servidores públicos profesionales responde a la necesidad de garantizar a los
ciudadanos la prestación de servicios públicos de calidad, la continuidad de
políticas y programas, y sobre todo seguridad jurídica.
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
¿CUÁLES SON SUS BENEFICIOS?
La estabilidad laboral no se ve afectada durante los cambios de
administración y de equipos de trabajo que se dan en las dependencias.
La identificación real de oportunidades para ocupar puestos en forma
horizontal y vertical, que reditúen en mejores salarios.
Que ante el desempeño satisfactorio y sobresaliente existan una serie de
estímulos y reconocimientos.
Es la oportunidad de conciliar la vocación de servicio y el proyecto de vida
con una carrera profesional en el servicio público, orientada a construir un
buen gobierno que dé resultados positivos a la sociedad.
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
¿CUÁL ES EL FUNDAMENTO JURÍDICO DEL SPC Y A PARTIR DE CUÁNDO
ENTRÓ EN FUNCIONAMIENTO?
Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública
Federal, que fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 10 de
abril de 2003; entró en vigor el 7 de octubre del mismo año.
Reglamento de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la
Administración Pública Federal, que se publica en el Diario Oficial de la
Federación el 2 de abril del 2004 y que entró en vigor el 5 de abril del
mismos año.
Su implantación gradual inició el 5 de abril de 2004, fecha en la que entró
en vigor el Reglamento de la misma. La operación plena del Servicio
Profesional de Carrera se dará en el año 2006.
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
¿QUÉ IMPLICA EL REGLAMENTO DE LA LEY DEL SERVICIO
PROFESIONAL DE CARRERA?
Ninguna persona podrá ingresar a la APF en los puestos de Enlace a
Director General, sino es mediante su participación en un concurso por
convocatoria pública y abierta, y en la que los interesados acrediten que
tienen el perfil y las capacidades que el puesto en concurso requiere.
Establece el nivel de coordinación que tendrá la SFP con las demás
dependencias de la APF responsables de la implantación del Sistema.
Establece la atribuciones de la SFP y de las dependencias en la
implantación y desarrollo del Sistema del Servicio Profesional de Carrera.
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
¿CUÁLES SON LOS NIVELES DE PUESTOS QUE COMPRENDEN LA LEY Y
EL REGLAMENTO? Y ¿QUIÉNES SE EXCLUYEN?
El artículo 5 de la Ley establece que los puestos sujetos a la misma son los
niveles siguientes: Director General, Director General Adjunto, Director de
Área, Subdirector de Área, Jefe de Departamento y Enlace.
El artículo 8 de la Ley dicta que el Sistema no comprenderá al personal que
preste sus servicios en la Presidencia de la República, los rangos de
Secretarios de Despacho, Jefes de Departamento Administrativo,
Subsecretarios, Oficiales Mayores, Jefe o Titular de Unidad y cargos
homólogos; los miembros de las Fuerzas Armadas, del sistema de
Seguridad Pública y Seguridad Nacional, del Servicio Exterior Mexicano y
los que presten sus servicios mediante contrato, sujetos al pago de
honorarios en las dependencias.
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
¿DE CUÁNTOS SUBSISTEMAS SE COMPONE EL SISTEMA?
Subsistema de Planeación de Recursos Humanos
Subsistema de Ingreso
Subsistema de Desarrollo Profesional
Subsistema de Capacitación y Certificación de Capacidades
Subsistema de Evaluación del Desempeño
Subsistema de Separación
Subsistema de Control y Evaluación
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
¿CÓMO SERÁ EL PERIODO DE TRANSICIÓN?
Todos los servidores en funciones sujetos a la Ley serán considerados de
libre designación, no habrá ningún servidor público de carrera hasta que
se evalúen sus capacidades.
Se iniciará un periodo de registro y de evaluación que determinará la
Secretaría de la Función Pública en coordinación con las dependencias.
Las dependencias impartirán cursos de capacitación en las materias
relacionadas con puestos que desempeñen los servidores públicos.
Cada dependencia iniciará, en forma gradual,
instrumentación del Servicio Profesional de Carrera.
el
proceso
de
El Sistema deberá operar en su totalidad en un periodo que no exceda
tres años a partir del inicio de la vigencia de la Ley (7 de octubre de 2003).
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
SUBSISTEMA DE CAPACITACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE CAPACIDADES
Los Comités de Profesionalización de las dependencias diseñarán, en
coordinación con las unidades administrativas correspondientes, y
desarrollarán los procesos de capacitación y certificación de capacidades de
los servidores públicos de carrera, conforme a las normas y lineamientos que
emita la Secretaría
DESCRIPCIÓN DE PUESTOS
CAPACITACIÓN
CERTIFICACIÓN DE CAPACIDADES
ACTIVIDADES A REALIZAR
UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN
DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS
SERVICIO PROFESIONAL DE
CARRERA
OCTUBRE 2005
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
Subsistema de Planeación de Recursos Humanos
Determinará en coordinación con las dependencias, las necesidades
cuantitativas y cualitativas de personal que requiera la APF para el eficiente
ejercicio de sus funciones.
Subsistema de Ingreso
Regulará los procesos de reclutamiento y selección para que la APF cuente
con personal calificado que tenga los conocimientos, experiencia, habilidades
y competencias, así como los requisitos necesarios para incorporarse al
Sistema.
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
Subsistema de Desarrollo Profesional.
Contendrá los procedimientos para la determinación de planes de carrera
individualizados de los servidores públicos, con el fin de identificar claramente
las posibles trayectorias de desarrollo, permitiéndoles ocupar cargos de igual
o mayor nivel jerárquico y sueldo, si cumplen los requisitos establecidos en la
Ley.
Subsistema de Capacitación y Certificación de Capacidades
Establecerá los procesos mediante los cuales los servidores públicos de
carrera serán inducidos, preparados, actualizados y certificados en sus
capacidades para desempeñar un cargo en la APF.
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
Subsistema de Evaluación del Desempeño.
Su propósito es establecer los mecanismos de medición y valoración del
desempeño, y la productividad de los servidores públicos de carrera, que
serán a su vez los parámetros para obtener ascensos, promociones,
premios y estímulos, así como garantizar la estabilidad laboral.
Subsistema de Separación.
Se encargará de atender los casos y supuestos mediante los cuales un
servidor público deja de formar parte del Sistema o se suspenden
temporalmente sus derechos.
Subsistema de Control y Evaluación.
Su objetivo es diseñar y operar los procedimientos y medios que permitan
efectuar la vigilancia y, en su caso, corrección de la operación del Sistema.
DESCRIPCIÓN
DE PUESTOS
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
¿POR QUÉ ES UTIL LA DESCRIPCIÓN DE PUESTO?
Subsistema de Planeación de los Recursos Humanos: Registra y procesa
la información necesaria para la definición de los perfiles, calcula y
determina los requerimientos cuantitativos y cualitativos de personal en las
dependencias, y se determina las necesidades de formación y desarrollo de los
recursos humanos.
Subsistema de Ingreso: Las plazas vacantes o de nueva creación deberán
ser sometidas, para su ocupación, a los procesos de reclutamiento y selección
y dichas plazas deberán encontrarse autorizados en las estructuras
orgánicas, así como haber sido registrados en el Catálogo.
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
¿POR QUÉ UTIL LA DESCRIPCIÓN DE PUESTO? (Cont.)
Subsistema de Capacitación y Certificación de Capacidades: Los Comités
de Profesionalización de las dependencias diseñarán, en coordinación con las
unidades administrativas correspondientes, y desarrollarán los procesos de
capacitación y certificación de capacidades de los servidores públicos de
carrera, conforme a las normas y lineamientos que emita la Secretaría y que
contendrán por lo menos lo siguiente:
Los criterios específicos para determinar, en función del perfil de los
puestos, cuáles cursos serán obligatorios y cuáles optativos;
Subsistema de Evaluación del Desempeño: Se integra con los procesos,
métodos y mecanismos de medición, cualitativos y cuantitativos, del
cumplimiento
de
las
funciones
y
metas
individuales
y colectivas de los servidores públicos de carrera, en función de sus
capacidades y del perfil determinado para el puesto que ocupan.
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
DESCRIPCIÓN DE PUESTO
MISIÓN Y
FUNCIONES
PLANEACIÓN DE RH
DETECCIÓN
DE
NECESIDADES
DE
FORMACIÓN Y
DESARROLLO
DE LOS
RECURSOS
HUMANOS
INGRESO
DESARROLLO
DE
ESTRUCTURAS
ORGÁNICAS
CAPACITACIÓN Y
CERTIFICACIÓN
EVALUACIÓN DEL
DESEMPEÑO
CAPACIDADES
METAS DE
DESEMPEÑO
INDIVIDUALES
 GERENCIALES
 TÉCNICAS
METAS DE
DESEMPEÑO
COLECTIVO
CAPACITACIÓN
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
¿QUÉ OBJETIVOS TIENE LA CAPACITACIÓN DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS?
La capacitación es el instrumento mediante el cual el servidor público
alcanza un mayor nivel de desarrollo, que le permita encontrar mejores
formas de hacer su trabajo, con mayor creatividad, orientado a resultados
y que sea productivo.
Es la oportunidad que tiene el servidor público para alcanzar un mejor
desarrollo personal y profesional y así aspirar a otros cargos o
simplemente mejorar en el que ostente, con el interés de dar una mejor
respuesta a las demandas de la sociedad.
Adicionalmente la capacitación servirá como base para el proceso de
cambio cultural que la administración pública requiere.
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
¿LA CAPACITACIÓN ES OBLIGATORIA U OPTATIVA?
Hay cursos de capacitación obligatorios y optativos, de acuerdo con los
siguientes criterios generales y considerando las condiciones y necesidades
particulares de cada dependencia:
Obligatorios: Los referentes al nivel de dominio de conocimientos y
capacidades requeridos para la certificación del servidor público de carrera
en el puesto que ocupa.
Optativos: Aquellos que se enfoquen al desarrollo de conocimientos o
capacidades no requeridos para la certificación del servidor público de
carrera en el puesto que ocupa.
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
¿QUÉ SON LAS CAPACIDADES Y CUÁNTOS TIPOS EXISTEN?
Son los conocimientos, habilidades, actitudes y valores expresados en
comportamientos, requeridos para el desempeño de un puesto dentro del
Sistema.
I.
De Visión del Servicio Público: Consisten en los valores éticos que
posean y deben practicar los servidores públicos de carrera. A la fecha,
éstos son: integridad, transparencia, rendición de cuentas y bien común).
II.
Gerenciales o Directivas: Consisten en los conocimientos, habilidades o
actitudes que, de manera general y por el nivel de responsabilidad, deben
tener los servidores públicos de carrera para el desempeño de sus
funciones. Las capacidades que la SFP, a través de la Unidad, ha
acordado con las dependencias para este tipo de capacidades son: visión
estratégica, liderazgo, orientación a resultados, negociación, y trabajo en
equipo.
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
¿CUÁNTOS TIPOS DE CAPACIDADES EXISTEN?
III. Técnicas Transversales: Consisten en los conocimientos y habilidades
que son útiles para la generalidad de los puestos del Sistema, en
aspectos o materias tales como nociones generales de la APF,
informática, idiomas u otras.
IV. Técnicas Específicas: Consisten en conocimientos y habilidades de
carácter técnico-especializado que son requeridos para el desempeño de
un puesto en el Sistema. Por ejemplo: un director de sistemas
informáticos requerirá conocimientos especializados en el área de
informática.
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
¿QUIÉN DEFINIRÁ LAS CAPACIDADES?
La Secretaría de la Función Pública, coordinará con las dependencias la
elaboración y descripción de las capacidades gerenciales o directivas y
técnicas transversales de los puestos del Sistema; asimismo determinará la
vigencia de las certificaciones respectivas y definirá los niveles de dominio
correspondientes.
Las dependencias elaborarán y describirán las capacidades técnicas
específicas de sus puestos de carrera y establecerán la vigencia de las
certificaciones respectivas, así como sus niveles de dominio, con base en la
guía metodológica que para tal efecto emita la Secretaría, a través de la
Unidad.
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
¿CÓMO SE EVALÚAN LAS CAPACIDADES?
Las capacidades se evaluarán a través de exámenes en línea o por escrito
mediante los cuales el aspirante o el servidor público demuestren los
comportamientos incluidos en la descripción de las capacidades
evaluadas. Por este medio se identificará el nivel de dominio
correspondiente. Para el caso de Directores Generales y Directores
Generales Adjuntos estos exámenes consisten en simulaciones de
situaciones de trabajo en las que demuestren los comportamientos en
cuestión, con el método denominado assessment center, que puede ser
en línea o presencial.
La Secretaría en coordinación con las dependencias establecerá los
mecanismos y criterios de evaluación y de certificación de las capacidades
gerenciales y técnicas transversales, así como los de evaluación para las
capacidades de visión del servicio público. Por su parte, los mecanismos y
criterios de evaluación y certificación de las capacidades técnicas serán
determinados por los respectivos Comités de Profesionalización.
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
¿QUÉ ES LA CERTIFICACIÓN DE CAPACIDADES?
Es el proceso por el cual se determinan aptitudes, se confirma el nivel de
dominio de los conocimientos y habilidades de un servidor público de
carrera, así como sus actitudes, mediante la evaluación de las conductas
propias de cada capacidad.
Cabe agregar que la SFP tiene previsto emitir lineamientos y guías para
la descripción, evaluación y certificación de capacidades de los
servidores públicos de carrera.
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
¿PARA QUÉ SERVIRÁ LA CERTIFICACIÓN DE CAPACIDADES?
Para que los servidores públicos puedan comprobar de manera objetiva
sus conocimientos, habilidades y actitudes y puedan ser valorados tanto en
su puesto como en otros de mayor responsabilidad.
Cuando un servidor público titular no obtenga la certificación de las
capacidades que conforme a lo anterior sean requeridas para el puesto
que desempeña, será evaluado nuevamente dentro de los doce meses
siguientes a la primera evaluación que hubiere presentado. En caso de no
aprobar esta segunda evaluación, su nombramiento dejará de surtir efectos
sin responsabilidad para la dependencia.
Por otra parte, la certificación de capacidades le permitirá al servidor
público de carrera acumular puntos que le puedan dar acceso a posibles
promociones horizontales y le serán considerados cuando participe en
concursos para ocupar un puesto vacante que represente una promoción
vertical, conforme a lo establecido en el Reglamento de la Ley y en los
lineamientos y criterios correspondientes.
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
¿QUÉ VIGENCIA TIENEN LAS CERTIFICACIONES?
La certificación de una capacidad tendrá, de acuerdo con su naturaleza, una
vigencia determinada, por lo que una vez que ésta concluya el servidor
público será evaluado para efectos de certificarla nuevamente, lo cual
deberá suceder al menos cada 5 años conforme a lo establecido en el
artículo 52 de la Ley.
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
CARACTERÍSTICAS DE LOS CURSOS DE LAS CAPACIDADES GERENCIALES
El desarrollo de los cursos serán a distancia vía internet a través del Portal
@Campus México.
Habrá cuatro periodos de inscripciones apegados al calendario establecido
por la SFP en el 2005.
Los cursos serán impartidos por las Instituciones Públicas y Privadas de
Educación Técnica y Superior que han sido previamente autorizadas por la
SFP y que prestan sus servicios en el Portal @Campus México.
Los cursos tienen una duración de 20 hrs.
Los cursos deben tomarse en un periodo máximo de 1 mes, a partir de que
la fecha de autorización.
El costo total de los cursos autorizados, son con cargo a la SAGARPA.
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
CARACTERÍSTICAS DE LOS CURSOS DE LAS CAPACIDADES TÉCNICAS
Las capacidades técnicas especificas se determinarán por áreas de
conocimiento y especialización en la SAGARPA.
El desarrollo de los cursos serán presenciales y organizados por cada
Delegación u Órgano Desconcentrado.
Los cursos tendrán una duración de 20 horas.
La mayoría de los cursos serán impartidos por instructores internos de la
SAGARPA y de los Órganos Desconcentrados del Sector.
Los cursos serán homogéneos para todas las Delegaciones. Órganos
Desconcentrados de la SAGARPA y Oficinas Centrales.
Los periodos de inscripciones y desarrollo de los cursos se adaptarán a las
posibilidades de las unidades administrativas. (se elaborará un programa
calendarizado)
El costo total de los cursos autorizados, son con cargo a la SAGARPA.
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
CURSOS GERENCIALES POR NIVEL JERÁRQUICO:
Nivel de
Dominio
6
5
4
3
2
1
Rango de Puestos
Director General
Director General Adjunto
Director de Área
Subdirector de Área
Jefe de Departamento
Enlaces
Capacidad Gerencial
Visión Estratégica
Liderazgo
Orientación a Resultados
Trabajo en Equipo
Orientación a Resultados
Negociación
Trabajo en Equipo
Orientación a Resultados
CERTIFICACIÓN DE
CAPACIDADES
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
DEFINICIÓN DE CAPACIDADES (cont..)
Conocimientos, habilidades, actitudes y
valores expresados en comportamientos,
requeridos para el desempeño de un
puesto dentro del Sistema.
Reglamento de la Ley del SPC
Artículo 54
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
CLASIFICACIÓN (cont..)
Persona
Valores
Actitudes
Habilidades
Conocimientos
Visión del Servicio Público
Transparencia
Integridad
Rendición de Cuentas
Bien Común
Gerenciales o Directivas
Visión Estratégica
Liderazgo
Orientación a Resultados
Negociación
Trabajo en Equipo
Técnicas Transversales
Nociones Generales APF
Idiomas
Computación
Técnicas Específicas
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
CLASIFICACIÓN (cont..)
VISIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO:
Consisten en los valores éticos que
posean y deben practicar los servidores
públicos de carrera.
Persona
Valores
Visión del Servicio Público
Transparencia
Integridad
Rendición de Cuentas
Bien Común
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
CLASIFICACIÓN (cont..)
GERENCIALES O DIRECTIVAS:
Consisten en los conocimientos, habilidades o actitudes
que, de manera general y por el nivel de
responsabilidad, deben tener los servidores públicos de
carrera para el desempeño de sus funciones.
Actitudes
Habilidades
Gerenciales o Directivas
Visión Estratégica
Liderazgo
Orientación a Resultados
Negociación
Trabajo en Equipo
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
CLASIFICACIÓN (cont..)
TÉCNICAS TRANSVERSALES:
TÉCNICAS ESPECÍFICAS:
Consiste en los conocimientos y
habilidades que son útiles para la
generalidad de los puestos del
Sistema.
Conocimientos, habilidades y actitudes
requeridos directamente por un cargo
o grupo de cargos con base en su
especialidad o ámbito específico
(técnico-especializados).
Conocimientos
•
•
•
•
•
Técnicas Transversales
Nociones Generales APF
Idiomas
Computación
Paneles interinstitucionales
Oficialía Mayor
Técnicas Específicas
• Capacidades de cada
dependencia
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
CLASIFICACIÓN (cont..)
CAPACIDADES
RESULTADOS
MISIÓN DEL PUESTO
OBJETIVOS
OBJETIVOS
PERMANENTES
TEMPORALES
FUNCIONES
EVALUACIÓN
DEL
DESEMPEÑO
CAPACIDADES
Habilidades, Actitudes, Valores, Conocimientos
¿Qué debo saber y/o saber hacer en mi área de trabajo
que sea elemental para cumplir los objetivos del puesto?
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
EVALUACIÓN

OBJETIVO: Acreditar que el servidor público ha desarrollado y mantiene
actualizado el perfil y aptitudes requeridos para el desempeño de su cargo.

INICIO: Las evaluaciones para certificación de capacidades empezarán a
aplicarse a más tardar en 2005.

CRITERIOS: Serán emitidos por la USP Y RH de la APF.

ORGANISMOS EVALUADORES:

Internos

Externos
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
CERTIFICACIÓN
Directivas (2-3)
Servidor Público Titular
(Permanencia)
Técnica Transversal (1)
Técnicas (2)
CERTIFICACIÓN DE LA CAPACIDAD: Determinada
por su vigencia. Una vez que concluya ésta, el
servidor público será evaluado nuevamente, para
efectos de certificarla.
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
CAPACIDADES TÉCNICAS TRANSVERSALES
Identificación y descripción

Paneles interinstitucionales
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Administración de proyectos.
Auditoria financiera.
Consultoría en el sector público
Comunicación social
Comercialización agropecuaria
Cultura institucional
Ley de desarrollo rural sustentable
Metodología de la investigación
Relaciones Internacionales
Vinculación
Catálogo de Capacidades

Alimentación al Sistema del Catálogo General de Capacidades, administrado
por la USP Y RH de la APF.
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
CAPACIDADES TÉCNICAS ESPECÍFICAS
Son las capacidades de cada Dependencia.
Identificación

A través de paneles internos, integrados por servidores públicos
con visión general de la Dependencia.
Descripción

A través de un panel de expertos en la capacidad identificada,
para ser descrita en términos evaluables.
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
RESPONSABLES EN CAPACIDADES
Serán los enlaces con la USP Y RH, para coordinar y desarrollar el plan
de trabajo del proceso de capacidades:

Identificar y definir las capacidades críticas de la organización.
• ¿Cuántas y cuales capacidades hay que describir para asegurar
que sus puestos cuentan por lo menos con dos capacidades
técnicas a certificar?



Integrar paneles de identificación y descripción.
Transmitir la metodología al interior de su dependencia.
Dar seguimiento a las capacidades descritas.
Descargar

SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA - CONAPESCA