LA INTERMEDIACION LABORAL
DEFINICION: ART 20 DE LA LEY DE EMPLEO: “conjunto de
actividades que tienen por objeto poner en contacto las
ofertas de trabajo con los demandantes de empleo , para
su colocación , y su fin es proporcionar a los trabajadores
un empleo adecuado a sus características y facilitar a los
empleadores los trabajadores más apropiados a sus
requerimientos y necesidades”
AGENTES DE INTERMEDIACIÓN : ART 21 DE LA LEY 56/2003
-Servicios públicos de empleo, por sí mismos o a través de las
entidades que colaboren con los mismos.
-las agencias de colocación , debidamente autorizadas.
-aquellos otros servicios que reglamentariamente se
determinen para los trabajadores en el exterior.
DELIMITACIÓN DE LAS AGENCIAS DE
COLOCACIÓN CON OTRAS FIGURAS
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LAS EMPRESAS DE SELECCIÓN:
Definición: empresas con ánimo de lucro dedicadas a constatar las
aptitudes de los potenciales trabajadores, con la finalidad de
seleccionar a aquellos que sean más adecuados para ocupar los
puestos de trabajo vacantes en las empresas clientes
Diferencias con las agencias de intermediación: no atraviesan por
todas las fases de la intermediación
En la práctica , las diferencias no son tan claras
Conclusión : no podrán realizar de forma completa el proceso de
colocación (art 16.1 LISOS)
DELIMITACIÓN DE LAS AGENCIAS DE
COLOCACIÓN CON OTRAS FIGURAS
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HEAD-HUNTERS O CAZATALENTOS son aquellas dirigidas a la
colocación de altos directivos, es decir, empresas de selección de
candidatos altamente cualificados.. Poseen ánimo de lucro. Carecen de
regulación específica
¿Se trata o no de una labor de intermediación laboral?
REALIZAN UNA ACTIVIDAD CONTRARIA AL ORDENAMIENTO
JURÍDICO VIGENTE YA QUE CUMPLEN CON TODAS LAS FASES DE LA
INTERMEDIACIÓN Y POSEEN FINES LUCRATIVOS (ART 16.2 E.T)
BOLSAS DE TRABAJO EN CENTROS EDUCATIVOS: entidades sin ánimo
de lucro, que facilitan la colocación de los desempleados. Coincide en
uno de los requisitos de las agencias privadas de colocación.
DELIMITACIÓN DE LAS AGENCIAS DE
COLOCACIÓN CON OTRAS FIGURAS
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su actividad suele coincidir bastante con la definición del Art 20 de la
ley de empleo.
A partir de la promulgación de la ley 56/2003, las bolsas de trabajo
que deseen intervenir en el mercado de trabajo, deben optar por
constituirse como agencias de colocación no lucrativas o entidades
colaboradoras con los Servicios Regionales de Empleo.
ENTIDADES ASOCIADAS A LOS SERVICIOS INTEGRADOS PARA EL
EMPLEO:a través de la suscripción del oportuno convenio con el
Instituto Nacional de Empleo, participa en las actuaciones tendentes al
incremento de la capacidad de la ocupación de los demandantes de
empleo.
Similitudes: REGULACIÓN. Diferencias: distintas fuciones.
Coordinación entre ambas
DELIMITACIÓN DE LAS AGENCIAS DE
COLOCACIÓN CON OTRAS FIGURAS
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LAS EMPRESAS DE OUTPLACEMENT: servicio que una empresa ofrece
a través de consultores externos , a trabajadores que han sido
despedidos. Dichos consultores se encargan de asesorar, formar, y
ofrecer a dichos trabajadores todos los medios para obtener un nuevo
trabajo en otra empresa, lo más adecuado a su perfil.
VACÍO NORMATIVO.
NO ES INTERMEDIACIÓN . EXCEPCIÓN: OUTPLACEMENT COLECTIVO
BANCOS INFORMÁTICOS DE EMPLEO: Dichas webs en principio no
vinculan la oferta con la demanda , aunque sí ofrecen información
sobre puestos vacantes. Desde esta perspectiva , no existe
intermediación laboral .
Agencias privadas no lucrativas de
colocación de empleo:
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Definición : Personas naturales o jurídicas que tienen como objetivo
la intermediación laboral sin percibir utilidades por dicha actividad.
Legislación aplicable :Real Decreto 735/1995, de 5 de mayo,
artículo 16. 2 del Estatuto de los Trabajadores El artículo 21
de la Ley de Empleo
a partir del año 1993varias razones
 la necesidad de cumplir con las exigencias del Derecho
Comunitario, a partir de la sentencia MACROTRON: utilización
del Derecho de la Competencia para forzar la apertura del
mercado de la colocación a la iniciativa privada.
 Adecuarse a lo que viene siendo normal en otros países
europeos.
 Permitir que los Servicios Públicos de Empleo puedan
concentrarse en los colectivos de personas con mayores
dificultades para el empleo
Agencias privadas no lucrativas de
colocación de empleo:
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Según la Exposición de Motivos del RD 735/1995, “se persigue,
entre otros objetivos, optimizar las posibilidades de colocación
existentes, primando la eficacia sobre las cargas burocráticas, y
garantizar la igualdad de oportunidades en el derecho de acceso al
trabajo
Requisitos para que operen las APC:
Garantizar el principio de igualdad en el acceso al empleo, en su
ámbito de actuación.
Circunscribir su ámbito de actuación a lo que se determina en el
correspondiente convenio.
No subcontratar con terceros los servicios objeto de la
autorización concedida.
Estar autorizada por el SPEE.
Agencias privadas no lucrativas de
colocación de empleo:
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Requisitos:
Llevar una contabilidad separada y tener cuenta bancaria
independiente y exclusiva. Operar sin finalidad lucrativa.
Cumplir las obligaciones de informar al SPEE.
Cumplir con todas las obligaciones derivadas del convenio de
colaboración suscrito con el SPEE.
Hacer constar su condición y número de autorización en todo lugar
donde figure su nombre.
► Recordar
“gratuito"
que “no lucrativo” no quiere decir
pueden recibir remuneración del empresario y/o del
trabajador por los servicios que ésta les preste. Esto ya lo preveía el
artículo 16.1 ET, y lo desarrolla el RD 735/1995; en concreto, el
artículo 2.1
Autorización del Servicio Público de
Empleo Estatal.
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el RD 735/1995 contiene diversos mecanismos de control:
AUTORIZACIÓN INICIAL: UN AÑO
PRÓRROGA DE UN AÑO
A LOS DOS AÑOS AUTORIZACIÓN INDEFINIDA
CONCLUSIONES: En la práctica las APC no han tenido todo el
desarrollo que se esperaba, tal y como lo ha señalado el Informe del
Grupo de Expertos para el Diálogo Social de 2005. Las que se han
establecido en España han sido sobre todo públicas, de entidades
locales y Universidades principalmente. También sindicatos,
asociaciones empresariales y colegios profesionales han creado
alguna. Hay pocas APC que sean realmente privadas
INSTITUTO NACIONAL DE
EMPLEO
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1. INEM HASTA LA LEY 10/1994: LEY 51/1980
2.INTERVENCIÓN DEL INEM A PARTIR DE LA
REFORMA DE 1993.
-LEY DE MEDIDAS URGENTES DE FOMENTO DE LA
OCUPACIÓN (LMUFO).
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-FUNCIONES DEL INEM.
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-OBLIGACIONES DEL EMPRESARIO Y DEL
TRABAJADOR.
3. PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN DEL
INEM: DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
ENTRE ESTADO Y CCAA.
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TITULARIDAD AUTONÓMICA EN MATERIA DE POLÍTICA DE
EMPLEO EN:
► COLOCACIÓN.
► FOMENTO
DE EMPLEO.
► FORMACIÓN PROFESIONAL.
 FUNCIONES EN MATERIA LABORAL:
► FUNCIÓN
LEGISLATIVA.
► FUNCIÓN EJECUTIVA.
4. TRASPASO DE COMPETENCIAS EN MATERIA
DE COLOCACIÓN DEL INEM A CCAA.
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DECRETO DE TRANSFERENCIA A LAS CCAA.
►
DOS VARIANTES
► AGENCIAS
DE COLOCACIÓN E INEM EN PARALELO,
HASTA SU TRASPASO MEDIENTE DECRETOS DE
TRANSFERENCIA.
► TRASFERENCIA UNA VEZ CREADAOS LOS ORGANISMOS
AUTÓNOMOS.
 CONVENIO DE COLABORACIÓN.
COMPETENCIAS DE LAS CCAA:
 INTERMEDIACIÓN EN EL MERCADO DE TRABAJO.
 GESTIÓN Y CONTROL DE POLÍTICAS DE EMPLEO.
 CENTROS NACIONALES DE FORMACIÓN PROFESIONAL.
 COMISIONES EJECUTIVAS PROVINCIALES Y COMISIONES DE
SEGUIMIENTO DE LA CONTRATACIÓN LABORAL.
 POTESTAD SANCIONADORA.
SERVICIOS DE EMPLEO PÚBLICO A
NIVEL LOCAL
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Cada vez se le da más importancia al empleo local y al ajuste de
ofertas y demandas en el mercado de trabajo local
Labores que realiza:
 Labores estrictas de intermediación, ajusta ofertas y demandas en
el mercado de trabajo local.
 acciones para favorecer la intermediación en el mercado de trabajo.
La Administración local es indirectamente un intermediario en el
mercado de trabajo.
Leyes de Creación de Servicios Autonómicos de Empleo
En la Administración local se realizan actuaciones para hacer posible el
ajuste de ofertas y demandas de trabajo.
SERVICIOS DE EMPLEO PÚBLICO A
NIVEL LOCAL
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Actuaciones dirigidas a empresarios y trabajadores.
Acciones destinadas a las empresas:
-Los agentes de empleo y desarrollo local
-Las iniciativas locales de empleo
Acciones destinadas a los trabajadores
Los planes de servicios integrados para el empleo
Las rentas activas de inserción
Escuelas taller y casas de oficio
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Participación a través de diferentes programas para facilitar
la adecuación de la oferta a la demanda laboral.
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Art. 4 Ley de empleo 56/2003
Jurisprudencia de Intermediación laboral
STS 25 Febrero 2009 rec 570/2009
Antecedentes de hecho
► Desestimación de recurso contencioso-administrativo
contra el Decreto 41/2001 del Gobierno Valenciano por el
que se aprueba el Reglamento de Organización y del
Régimen Jurídico del SERVEF.
► Fundamentos de Derecho
► Impugnación arts.7.6, 9.1 y 12.1 del Decreto
► Fallo
► Desestimación del recurso interpuesto por el Sindicato
Unión Sindical Obrera de la Comunidad Valenciana.
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MEDIDAS DE FOMENTO DE EMPLEO
ESTABLECIDAS EN LA LEY 27/2009
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La ley 27/2009 de 30 de diciembre de medidas urgentes para el
mantenimiento y fomento del empleo y la protección de las personas
desempleadas
-finalidad: mejorar la empleabilidad de los demandantes de empleo así
como aumentar los medios empleados para la intermediación laboral ,
permitiendo a nuevos agentes intervenir en la conexión entre la oferta
y la demanda
Las diversas medidas se articulan a través del PLAN ESPAÑOL PARA EL
ESTÍMULO DE LA ECONOMÍA Y EL EMPLEO
La O.I.T. ha revisado su concepción de la intermediación laboral,
adoptando una nueva que permite la actuación de agencias de
colocación privada con ánimo de lucro
La actuación de dichas agencias privadas de colcación con ánimo de
lucro ser permitirán siempre que cumplan con los det. requisitos
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