 FACULTAD DE DERECHO
CURSO:
DERECHO PROCESAL DE TRABAJO
PROFESOR: Dr Fernando Elías Mantero
Clase Nº 2
NOTA:
 Las diapositivas 1 al 15 que siguen en otro color
son para realizar el repaso de la primera clase.
IDEAS IMPORTANTES DE LA PRIMERA
CLASE
Existe una estrecha relación entre el Derecho Procesal
de Trabajo y el Derecho Individual y Colectivo de Trabajo
El Derecho Procesal de Trabajo es una disciplina
sirviente de las dos primeras.
El Derecho Procesal de Trabajo, a través de diversas
disposiciones asegura el cumplimiento de los principios
fundamentales tanto del Derecho Individual del Trabajo.
El curso pretende dar una idea más o menos completa
de los aspectos teóricos y algunos prácticos de la forma como se
tramitan las reclamaciones laborales . No enseña a litigar porque
ello se aprende en el aula.
LA MEJOR MANERA DE APRENDER A LITIGAR ES
LITIGANDO.
Ideas importantes de la
primera clase
 EL SISTEMA DE SOLUCION DE CONFLICTOS
LABORALES HA IDO EVOLUCIONANDO
 SITUACION ACTUAL:
 A) Tendencia a que los problemas sean resueltos
en la vía judicial.
 B) En materia de negociación colectiva a que
sean resueltos por arbitraje.
 C) El procedimiento de Inspección como sistema
para solucionar prontamente conflictos laborales.
Clases de Conflictos
Laborales
 JURIDICOS O DE
APLICACION
 Aquéllos que persiguen el
cumplimiento de una norma legal o
contractual existente.
 ECONOMICOS O DE
REVISION
Aquéllos que persiguen
La
generación
de
una
obligación
Que será de aplicación al
grupo
De trabajadores.
(Negociación Colectiva)
Después de generada una
obligación,
en
caso
de
incumplimiento puede generar
un conflicto de aplicación.
REPASO

El concepto de controversia está
vinculada a la actividad del abogado.

El abogado actúa de dos maneras frente a la
controversia:


íntimamente
A) preventivamente creando las condiciones para que
ella en lo posible en lo posible.
B) Tratando de solucionar las controversias de la
mejor manera.
SOLUCION CONFLICTOS
LABORALES
 Conflictos que se solucionan en la vía administrativa.
 Conflictos que se solucionan en la vía arbitral.
 Conflictos que se solucionan en la vía judicial
 Conflictos que se solucionan en la vía constistucional.
Características
principales vía
administrativa
 1) Se desarrolla ante el Ministerio de Trabajo.
 2) Sus resoluciones son administrativas y por lo tanto
susceptibles de ser cuestionadas ante el Poder Judicial
mediante la acción contencioso administrativa.
 3) Hay cierto grado de influencia política en tanto el
Ministerio de Trabajo es un órgano del Poder
Ejecutivo. (Concepto variable de acuerdo con quién
esta en el Gobierno)
 4) Se desarrolla principalmente en funciones de
inspección y conciliación.
FUNCION PREVENTIVA DEL MINISTERIO
DE TRABAJO
 * SERVICIOS DE
INSPECCION
 SERVICIOS DE
CONCILIACION
 ¿Qué es la Inspección de
Trabajo?
 ¿Cuál es la finalidad de los
servicios de conciliación?
 ¿Cómo se desarrolla la
inspección de trabajo.
 ¿Son eficaces los servicios
de conciliación?
 Usos prácticos de los
servicios de inspección de
trabajo.
VIA ARBITRAL: principales
características
 Es una vía eminentemente facultativa. Es obligatoria a
titulo de excepción.
 Los árbitros son generalmente designados o escogidos
por las partes.
 Es una vía que por lo general es más costosa.
 No obstante ello en algunos casos es conveniente por la
celeridad de la misma.
VIA ARBITRAL (I)
 Es una excepción a la vía judicial y administrativa de
solución de conflictos laborales.
 Tiene sus ventajas y desventajas:
 Ventaja: rapidez en la resolución: dedicación
exclusiva del Tribunal ad hoc
 Desventajas: elevado costo frente a la vía judicial
 Debe ser limitada en materia de relaciones individuales
de trabajo.
Vía arbitral II
 Se utiliza en la negociación colectiva como alternativa
de la huelga en la solución de conflictos laborales.
 En este caso nos encontramos ante un arbitraje
económico
 El arbitraje jurídico laboral debe tener limitaciones en
cuanto a la forma de su concertación.
Característica de la vía
judicial
 Es la expresión del monopolio jurisdiccional del
Estado.
 Es una vía menos onerosa que la arbitral.
 Los jueces son designados por el Estado y por lo
general el litigante no tiene mayor posibilidad de
escogerlo o designarlo
 Es una vía lenta y congestionada.
VIA ARBITRAL: principales
características
 Es una vía eminentemente facultativa. Es obligatoria a
titulo de excepción.
 Los árbitros son generalmente designados o escogidos
por las partes.
 Es una vía que por lo general es más costosa.
 No obstante ello en algunos casos es conveniente por la
celeridad de la misma.
VIA ARBITRAL (I)
 Es una excepción a la vía judicial y administrativa de
solución de conflictos laborales.
 Tiene sus ventajas y desventajas:
 Ventaja: rapidez en la resolución: dedicación
exclusiva del Tribunal ad hoc
 Desventajas: elevado costo frente a la vía judicial
 Debe ser limitada en materia de relaciones individuales
de trabajo.
Vía arbitral II
 Se utiliza en la negociación colectiva como alternativa
de la huelga en la solución de conflictos laborales.
 En este caso nos encontramos ante un arbitraje
económico
 El arbitraje jurídico laboral debe tener limitaciones en
cuanto a la forma de su concertación.
EL PROCEDIMIENTO JUDICIAL
 INTRODUCCION A LA NUEVA LEY
PROCESAL DEL TRABAJO
 A) En el tiempo se han sucedido una serie de normas
procesales judiciales.
 B) En su mayor parte fueron Decretos Supremos (D.S.
07-71-TR , D.S. 03-80-TR)
 C) La Ley 26636 fué propiamente la primera Ley
Procesal de Trabajo (aunque durante muchos años se
aplicó la Ley 6871 para determinado tipo de
procedimientos.
 Hoy rige la Ley 29497 Conocida como Nueva Ley
Procesal de Trabajo
Introducción a la Nueva Ley
Procesal de Trabajo (LEY 29497)
Ley 29497
aprobada 3012-2009
Publicada 1501-10
Título
Preliminar4
artículos
68 artículos
8 Disposiciones
12 disposiciones Modificatorias
complementarias
3 disposiciones
derogatorias
Vigencia desde Inciación
el 15-06-10
progresiva de
su vigencia.
2 disposiciones
modificatorias
y
¿Que significa el número reducido de artículos en la
Nueva Ley Procesal de Trabajo en comparación con el
Código Procesal Civil?
Razones de cambio de la norma
procesal
 1.- Ineficacia de la Ley 26636
 2.- Tendencia al cambio de los esquemas
procesales
para
tratar
de
encontrar
procedimientos más ágiles y sencillos.
 3.- Introducción de nuevas teconologías que
permiten
mejorar
el
proceso
descongestionándolo
y
suprimiendo
o
eliminando “focos de demora o congestión“
 4.-Apuesta a la oralidad
Causas de la deficiencia de la Ley 26636



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

1.- ¿Número reducido de Jueces y Auxiliares de Justicia?
2.- ¿Estructura Judicial inadecuada?
3.- ¿Excesiva conflictividad?
4.- ¿Falta de voluntad de conciliar de las partes?
5.- ¿Falta de capacidad conciliatoria del Juez?
6.- ¿Normatividad deficiente que genera muchos conflictos?
7.-¿Inexistencia de tecnología?
 ¿Existe alguna otra causa que pueda influir en la demora?
REFLEXIONES CON RESPECTO LA
NLPT
 ¿Su sóla promulgación asegura la celeridad y el
cumplimiento de los objetivos que ella persigue?
 Es la sóla expedición de la NLPT garantía de
que sus fines serán cumplidos?
 ¿Que otros elementos se exigen para que la
NLPT sea verdaderamente eficaz?
PRINCIPIOS QUE INSPIRAN EL PROCESO
LABORAL
INMEDIACION
ORALIDAD
CONCENTRACION
CELERIDAD
ECONOMIA PROCESAL
VERACIDAD
¿Ç?En que consisten y como se aplican estos principios?
AMBITO DE LA JUSTICIA LABORAL
 RESUELVE CONFLICTOS JURIDICOS SOBRE TEMAS
DERIVADOS DE PRESTACIONES DE NATURALEZA
PERSONAL DE NATURALEZA:
LABORAL
FORMATIVA
COOPERATIVISTA
ADMINISTRATIVA
¿QUE NO COMPRENDE?
 LAS PRESTACIONES DE NATURALEZA CIVIL SALVO
QUE LA DEMANDA SE SUSTENTE EN EL
ENCUBRIMIENTO DE RELACIONES DE TRABAJO .
 (FRAUDE
LABORAL
QUE
ENCUBRIMIENTO DE UNA
TRABAJO-APLICACION
DEL
PRIMACIA DE LA REALIDAD)
CONLLEVA
RELACION
PRINCIPIO
AL
DE
DE
CLASES DE CONFLICTOS
 1.- Sólamente comprende conflictos jurídicos y
no económicos.
 2- Los conflictos pueden ser:
 A) individuales
 B) plurales
 C) colectivos
 Pueden estar referidos a aspectos sustanciales
o conexos previos o posteriores a la prestación
efectiva de servicios.
Interrogantes
 ¿Que diferencia existe entre los conflictos
individuales, plurales y colectivos?
 ¿ En que casos se puede dar los aspectos
previos o posteriores a la prestación del
servicio.
 ¿Que alcances tiene el término “prestación
efectiva de servicios“
Fundamentos del proceso laboral:obligación
de los Jueces
 Procuran alcanzar la igualdad real de las partes.
 Privilegian el fondo sobre la forma.
 Interpretan los requisitos y presupuestos procesales en
sentido favorable a la continuidad del proceso.
 Observan el debido proceso, la tutela jurisdiccional y el
principio de razonabilidad.
 Acentúan estos deberes con respecto a la madre
gestante, el menor de edad y la persona con
discapacidad.
Gratuidad procesal: alcances
 Sólo para el prestador del servicio.
 Se aplica en todas las instancias.
Alcances del rol del Juez
Tiene un ról “protagónico“ en
el desarrollo e impulso del
proceso
Impide y sancionan la
inconducta contraria a los
deberes de veracidad,
probidad o buena fe de las
partes, sus
representantes,abogados y
terceros.
Facultades del Juez en su rol
protagónico en el proceso.
 Aplicación de reglas de conducta en las
audiencias (art. 11 de la Ley Procesal de
Trabajo)
 Mención a las reglas expresas señaladas en el
mencionado dispositivo legal referidas a:
 a) respeto hacia el Organo Jurisdiccional y
hacia las personas concurrentes a la audiencia
 b) Colaboración en la labor de impartición de
justicia
Expresiones de las facultades del
juez laboral
 Se ven en:
 A) La facultad de aplicar sanciones.
 B) Forma de conducción del proceso: actuación
de los medios probatorios.
 C) Facultad de Actuar prueba de oficio
Por temeridad
o mala fe
procesal:el
Multa
no menor
Multas
que
puede
aplicar
Juez
de ½ URP ni mayor de 50 URP
Por infracción a las reglas de conducta en las audiencias es no menor
de ½ URP ni mayor de 5 URP
Multa a testigos o peritos no menor de ½ URP ni mayor de 5 URP
•Adicionalmente a las multas el Juez debe remitir copias de las
actuaciones respectivas (videos o actas) al Ministerio Público o al
Colegio de Abogados correspondiente, para las sanciones del caso.
•Existe responsabilidad solidaria entre las partes, sus representantes y
sus abogados por las multas impuestas a cualquiera de ellos. No se
extiende la responsabilidad solidaria al prestador de servicios.
•Exoneración de la multa por temeridad o mala fe si el proceso
concluye por conciliación judicial antes de la expedición del fallo de
segunda instancia.
Prueba de Oficio
 Artículo 22º.- Prueba de oficio
 Excepcionalmente, el juez puede ordenar la práctica
de alguna prueba adicional, en cuyo caso dispone lo
conveniente para su realización, procediendo a
suspender la audiencia en la que se actúan las pruebas
por un lapso adecuado no mayor a treinta (30) días
hábiles, y a citar, en el mismo acto, fecha y hora para
su continuación. Esta decisión es inimpugnab
 Esta facultad no puede ser invocada encontrándose el
proceso en casación. La omisión de esta facultad no
acarrea la nulidad de la sentencia.
REGLAS DE INTERPRETACION Y APLICACION DE LAS
NORMAS EN LA JUSTICIA LABORAL
 Los jueces laborales, bajo responsabilidad,
imparten justicia con arreglo a la Constitución
Política del Perú, los tratados internacionales
de derechos humanos y la ley. Interpretan y
aplican toda norma jurídica, incluyendo los
convenios colectivos, según los principios y
preceptos constitucionales, así como los
precedentes
vinculantes
del
Tribunal
Constitucional y de la Corte Suprema de
Justicia de la República.
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DERECHO COLECTIVO DE TRABAJO