División de Asuntos Internacionales
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE
COMERCIO (OMC) :
Marco General e Introducción al
Acuerdo de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias
Patricia Avalos Moreno
División de Asuntos Internacionales
Octubre 2006
SAG
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• Antecedentes y Principios básicos
• Consejo de Mercancías
• Definición e Importancia de las
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
• Impacto de las medidas Sanitarias y
Fitosanitarias
• Negociaciones en el marco de la
Ronda de Doha
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OMC
•
•
• Es una Organización para liberalizar el
comercio
• Un lugar para resolver las diferencias
comerciales
• Un foro para que los gobiernos negocien
acuerdos comerciales
• Un foro para la aplicación de normas
comerciales
• Es un foro de Negociación
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•La OMC nace en 1995
• Sus orígenes son el GATT 1948 ( Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio )
•Ronda de Uruguay 1986-1994 ,que
incorpora los temas de Agricultura y
Servicios.
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•Los Acuerdos del GATT se ocuparon
principalmente del comercio de
mercancías.
• La OMC abarca acuerdos al comercio de
servicios, las invenciones, creaciones,
propiedad intelectual y otros temas
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mercancías
•Agricultura
•Reglamentos Sanitarios para los
productos Agropecuarios
•Textiles y vestido
•Normas sobre productos (OTC)
•Medidas en materias de inversiones
•Medidas antidumping
•Métodos de valoración en aduanas
•Inspección previa a la expedición
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mercancías
•Normas de origen
•Licencias de importación
•Subvenciones y medidas compensatorias
•Salvaguardias
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Servicios (AGCS)
•Movimiento de personas físicas
•Transporte aéreo
•Servicios Financieros
•Transporte marítimo
•Telecomunicaciones
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Principios
• Nación más Favorecida (NMF)
Si a uno de los miembros se le concede
una ventaja (reducción de aranceles ) se
tiene que hacer lo mismo con todos los
miembros de la OMC.
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•Trato Nacional
Significa que mercancías importadas y
nacionales deben tener el mismo trato.
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• Transparencia
Tiene el propósito de que los países
estén informados de todos los cambios en
la legislación.
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•Trato especial diferenciado
Establece diferentes plazos para los
países menos desarrollados y apoyo por
parte de los más desarrollados.
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•Asistencia técnica
Los países más desarrollados prestan
asistencia técnica a los demás países de la
OMC.
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•Solución de diferencias
Existen procedimientos mediante los cuales
los países pueden plantear sus diferencias
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Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
•Nace como respuesta al proteccionismo
• Anteriormente en el GATT estaban dentro
de OTC
• Se basan en principios que privilegian la
base científica y compatibilizan la
protección al comercio equilibrando las
áreas de discusión.
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El propósito del Acuerdo sobre
Aplicación de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias
• Establecer lineamientos para las
regulaciones de los países en materias de
higiene de los alimentos, sanidad animal y
vegetal y que no se constituyan en
restricciones encubiertas al comercio.
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LINEAMIENTOS
•Proteger la vida y salud de personas y
animales de los riesgos resultantes de la
presencia de aditivos, contaminantes, toxinas
u organismos patógenos en productos
alimenticios.
•Proteger la vida y salud de las personas y
animales de enfermedades propagadas por
vegetales contaminados o por animales en el
caso de las zoonosis.
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•Proteger la vida y salud de los animales y
preservar los vegetales de plagas u
organismos patógenos.
• Prevenir o limitar otros perjuicios
causados por la entrada y propagación de
enfermedades y plagas
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IMPORTANCIA DEL ACUERDO
MSF
•Un país en desarrollo puede hacer
prevalecer su punto de vista ,con argumentos
científicos ( Perú con las sardinas como
especie análoga ante la UE )
•Los países han profundizado los acuerdos a
través de los TLC.
• Los países trabajan más en la aplicación de
los procesos.
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IMPACTO DEL ACUERDO MSF
•Las Organizaciones Internacionales como
OIE, CIPF y Codex Alimentarius,habían
perdido su importancia.
•Antiguamente bastaba que los países se
declararan libres de enfermedades. Hoy
deben demostrar su condición ( BSE,
Dioxinas,I. Aviar )
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• Se han formulado políticas amplias en el
tema de inocuidad de los Alimentos (Libro
Blanco de la Unión Europea, Política de
Inocuidad de los Alimentos de USA.)
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RONDA DE DOHA
Está difícil avanzar porque aún existe fuerte
protección a al agricultura ( salvaguardias y
subsidios).
La parte regulatoria ya no es obstáculo
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MODIFICACIONES
El Acuerdo MSF ha sufrido dos procesos de
revisión (2000-2005 )
• Regionalización
•Buenas prácticas normativas
•Relación con Organizaciones científicas
•Mejorar los procesos de aclaración
técnica antes de solucione de
controversias ( entre dos países)
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CONCLUSIONES
•Los objetivos de la OMC y profundizados
el los TLC son la liberalización del
comercio a través de la No
discriminación, Trato Nacional y otros
transversales como Asistencia técnica y
Trato especial diferenciado .
•Para administrar y mejorar la
implementación existe el consejo de
mercancías.
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CONCLUSIONES
• Las medidas que se toman con base
científica y objetiva para proteger la
Sanidad Animal, sanidad Vegetal y la
Inocuidad Alimentaria, pero que no sean
más restrictivas de lo necesario.
• Hay disminución de aranceles por OMC y
TLC.
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CONCLUSIONES
•Impacto : EEB, Dioxinas, Influenza Aviar
•Los aspectos Sanitarios y Fitosanitarios
no son obstáculos para la Ronda de Doha
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MUCHAS GRACIAS
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