Estudio de caso - Brasil en la OMC
Pierre Alain Mahé
Conferencia de Cecilia Baeza
Introduccion
• La quinta conferencia de
la OMC se abrio en
cancun en septiembre
2003
• Bloquear las
negociaciones de Doha
Round
• Nueva politica de
confrontacion en la que
Brasil tiene un papel
importante
Preguntas
• Como se adapta cada pais ?
• Como aprender las lecciones del pasado ?
• Como utilizar las coaliciones para su propia
politica exterior ?
La OMC hoy
Las novedades
• El coste de la no participacion en
el uruguay round fue demasiado
elevado
• Los negociadores entendieron
como funcionaba la OMC
• Los accionistas en los paises
entendieron qué beneficios
conllevaba la participacion
• Los gobiernos abrieron los canales
de dialogo con la sociedad civil
El juego de las coaliciones
• El Core Group contra la
UE contra la negociacion
de temas de Singapur
• La coalicion del algodon
• La coalicion para los
mecanismos de
proteccion especial
Las coaliciones inteligentes
• Alianza de simpatias
• El G20 (y G-22) apoyo
todas las iniciativas desde
paises del caribe hasta
indonesia…
• ...hasta formar un G90 al
final de la conferencia.
• coaliciones ya no dirigidas
por las ideologias sino por
el interes
EL G-20
• Argentina Bolivia Brazil
Chile China Cuba Egypt
Guatemala India Indonesia
Mexico Nigeria Pakistan
Paraguay Philippines
South Africa Tanzania
Thailand Uruguay
Venezuela
Tipos de estrategia
•
Estrategia distributiva :
–
–
–
–
–
–
•
exigencias muy altas
negarse a toda concession
exagerar sus necesidades y prioridades
manipular informacion en desventaja de los demas
amenazar
imponer penalidades
Estrategia creativa
– beneficios para los dos
– maquillar el tema para llegar a un acuerdo
– hacer el pastel mas grande vale mas que repartirselo como esta
Brasil y la OMC
•
Un estado autonomo con poca participation de los partidos politicos, de las
empresas o de grupos de la sociedad.
•
El cambio ocurrio en el los 90’
• La complejidad de la agenda comercial
• Necesidad de informacion (ejemplo propiedad medicamentos)
• Creacion de grupos parlamentarios como el foro sobre negociaciones
Agricultura
•
Pero todos estos aportes son limitados
Estadisticas Agricultura
La estrategia de Brasil
•
•
•
•
•
•
•
•
Autonomia nacional
Importancia de la soberania del
estado
Reconocimiento de brasil como un
actor de primer plano
El sentimiento muy arraigado de
que EE UU es un obstaculo
Exigiendo una reforma del consejo
de seguridad
Exigiendo una justicia ditributiva
Fortaleciendo sus relaciones con
otros paises en desarrollo en
particular con Africa (y tambien
con Oriente medio)
Un G3 con India y Sur Africa
Los resultados
• En 2004, OMC ratificó su
fallo a favor de Brasil en
una disputa con Estados
Unidos sobre los subsidios
a la industria algodonera
• Gobierno US pagó
US$12,5 millones en
subsidios a sus
agricultores entre agosto
de 1999 y julio de 2003
Algunas exigencias de Brasil
• Aplicar techos de 150% y 100%
para los paises desarrollados, un
numero muy limitado de
productos sensibles
• Clasificar las subvenciones en 4
tipos en proporcion con las
sumas
• Eliminar subvenciones
agricolas en 5 años
•
Formula ABI (Argentina-BrasilIndia) para harmonizar tarifas de
duana
•
Liberar progresivamente el
comercio sin abandonar el sistema
de oferta y demanda actual
•
Sobre comercio y desarrollo :
aumentando la parte del comercio
de los bienes y servicios para
controlar la contaminacion solo se
lucha sobre los efectos y no las
causas del problema
medioambiental. Llevando esta
logica hasta sus ultimas
consecuencias, cuanto mas se
agrava la situacion ecologica,
mejor para el comercio de bienes y
servicios.
Ciclo de Doha
Las criticas
• Las relacions Sur Sur tienen un
interes limitado
• La falta de prioridades definidas
• La ambiguedad : amistad con el
Sur pero Brasil tiene mucho
mas en comun con los poderes
actuales.
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